自奧巴馬政府執政后,俄美關系開始逐漸回暖,月初,俄美兩國外長在日內瓦舉行會晤,承諾重啟美俄雙邊關系,并強調加強兩國在軍控、防止核擴散、阿富汗、伊朗和朝核等一系列重要問題上的合作。同時,美國16日公布了一份對俄羅斯政策報告,以期進一步改善與俄羅斯關系。但俄專家認為,由于美俄兩國在一些問題上存在嚴重分歧,兩國關系近期很難得到實質性改善。
俄羅斯《獨立報》16日報道,美國于16日正式公布《美國對俄羅斯政策正確方向》的報告,相信這一報告會引起俄美兩國總統的正面響應。這一報告是根據尼克松中心的倡儀為美國新總統奧巴馬制定的。美國一些著名的政治家和專家都參與了這一報告的制定工作。
報告共有19頁,其中最主要的部分是向美國政府提出19項改善與俄羅斯關系的建議。包括建議美國政府在解決伊朗核計劃問題上應當將俄羅斯變成自己的伙伴。建議美國與俄羅斯在當前的國際機構中加強合作,保證使用核能源國家不能將其核技術轉化為制造核武器。另外,建議俄美兩國在反恐領域密切合作,并保持阿富汗局勢的穩定。
在有關美國在波蘭和捷克部署反導系統問題上,報告稱美國應當采用新的思維來對待這一問題,應與俄羅斯共同合作應對來自伊朗等國家的共同威脅。同時建議美國新政府制定出與美國盟友密切協調的政策,應對外表明支持烏克蘭和格魯吉亞的國家主權和他們親西方政策,這一點比吸收他們加入北約重要得多。報告稱,俄總統梅德韋杰夫已呼吁就建立新的歐洲安全機制進行對話,美歐可以利用這一重要機會提出自己的建議。為了進一步改善與俄羅斯關系,美國應繼續支持俄羅斯加入WTO組織,取消對俄羅斯的各種貿易限制措施,簽訂相互投資協定。美國將優先與俄羅斯加強在各個領域的合作。
對美國的這份報告,俄羅斯分析家巴基耶夫稱,美國新政府主動向俄伸出“橄欖枝”是奧巴馬調整美國對外政策的重要一環,旨在爭取在反恐、應對金融危機等全球性問題上的主動權。但鑒于雙方在一系列重大問題上存在難以調和的矛盾,兩國的關系近期很難實質性回暖?!? (柳玉鵬)
環球時報2009-03-17