廣西旅游業發展的SWOT模型分析和戰略對策研究

李蘇蘇

摘要:研究與分析廣西旅游業的發展狀況,探求科學發展模式,對廣西的經濟發展具有重大的現實意義。文章試著運用管理科學的“SW0T”模型,對廣西旅游業的發展現狀從優勢、劣勢、機會、威脅四個方面進行系統的分析,力求從整體上把握廣西旅游業的發展態勢,根據分析結果,得出一些有益的發展政策意見。

關鍵詞:廣西;旅游業;SWOT;對策

中圖分類號:F590文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)22-0021-02

1廣西旅游業的發展現狀

旅游業在廣西經濟發展中具有舉足輕重的地位。近年來,廣西按照“一個旅游龍頭、兩條黃金旅游帶、兩大旅游集散中心、五大旅游特色、六大旅游品牌、八大旅游區、十條精品旅游線路”的總體旅游框架發展,來桂旅游人數穩步提升。據統計,2008年廣西旅游總收入達533.7億元,占廣西GDP的7.5%,國內旅游人數9687.41萬人次,接待入境旅游者201.02萬人次。2009年是廣西全面啟動建設過千億元旅游產業的第一年,預期目標為接待入境旅游者207萬人次,國際旅游外匯收入6.36億美元,國內游客人數1.05億人次,國內旅游收入585億元,旅游總收入630億元,同比增長18.0%。力爭到2010年,廣西全區旅游總收入達600億元人民幣,相當于同期全區GDP的10%左右。

2廣西旅游業的SWOT分析

2.1廣西旅游業發展的優勢

①區域地緣優勢。廣西地處祖國南疆,東連廣東省、香港、澳門,西靠云南省,東北緊鄰湖南省,南鄰北部灣,遙望海南省,大陸海岸線1595km,西南與越南民主共和國接壤,陸地邊境線1020km。是我國西南、中南地區與東南亞的重要陸地通道和海上通道,并通過中南半島進入南太平洋和印度洋,具有出入境便捷的地緣優勢。

②氣候條件和生態環境優勢。廣西地處亞熱帶低緯度地區,屬亞熱帶季風氣候區域,豐富的雨水為廣西的地表水景觀和地下水景觀資源提供了充分的物質保證。其次,廣西獨具內陸省份欠缺的海上水域風光資源。再次,廣西總體受工業和生活污染的程度較輕,為旅游業可持續發展提供了較好的條件。

③水域景觀與自然景觀、人文景觀完美結合。廣西各風景河段兩岸均發育奇峰怪石,并有良好的植被,與碧水、藍天、飛禽、漁夫、古寺等組成一幅幅迷人的山水畫,如漓江、南流江河段……在眾多河流旁的山上常有古寺、古樹,并有清泉相伴。瀑布、絕壁、怪石、古樹有機結合,湖泊、青山、碧水、奇花異草構成美麗畫卷,再加上人工建筑的亭臺樓閣等旅游設施,和諧的自然景觀和人文景觀吸引了無數游人前往休閑度假。

2.2廣西旅游業的劣勢

①區域布局和產品結構不合理。首先,廣西的旅游業區域布局不和理,具體表現在桂林市一枝獨秀,接待海外游客和旅游創匯均占全區的80%左右。而在產品結構上,旅游產品結構單調、資源老化、吸引力不高。以喀斯特山水地貌景觀為主體的觀光旅游項目無法提供多樣的旅游消費、滿足各類游客的需求,嚴重影響了游客的滯留時間(人均停留時間僅為1.43t)和重游度。

②旅游基礎設施相對滯后。近兩年來旅游黃金周暴露出來的行路難、住宿難、游覽難等問題,實際上是基礎設施短缺所造成的。這主要表現在:

旅游交通運輸不能適應旅游業的發展。國內航線尚未形成聯網運輸;區內尚無旅游專列,公路技術等級偏低;尚未形成省內環線旅游通道;區內景區(點)之間交通方式單一(僅以公路為主),而水運和海運均未能充分發揮作用。

旅游涉外飯店、旅行社的數量、檔次、功能比例失衡。目前我區擁有星級飯店384家,但高檔飯店不多,且集中在桂林和南寧。飯店硬件中的設計、裝潢、設備及配套設施,轉件中的管理水平和服務質量不能滿足客人的需要。

旅游購物設施不完善。除桂林市旅游商品市場規模較大外,其他地方沒有像樣的旅游購物設施。

③各地缺乏互助協作的觀念。各地發展旅游產業缺乏聯合、互動發展的觀念,缺乏“大區域,大旅游”協作經營和宣傳促銷的觀念。如廣西某縣的巖溶山水景觀非常豐富,原本可以創建一個國家級甚至世界級地質公園,但這些景點分別被幾個私人老板把持,各干各的,無法合作,直接影響了當地旅游業的發展。

④旅游產品缺乏國際競爭力。沒有培育出旅游精品和標志性的王牌產品,缺乏推陳出新以及針對不同年齡結構、收入結構、文化結構的創新產品,品牌意識和精品意識不足。雖然旅游資源豐富,但目前只有桂林漓江、興安樂滿地這樣中國一流的產品才稱得上具有國際競爭力。

2.3廣西旅游業的機會

①國家政策的傾斜和西部大開發。廣西享有很多國家給予的政策上的優惠。如國家經濟發展向中西部傾斜的政策、少數民族地區政策、扶貧開發政策、沿海開發政策、邊境開發政策等。此外,廣西納入西部大開發的范疇,國家旅游局已確定21世紀加快發展中西部地區旅游業的方針,這為廣西旅游業的發展提供千載難逢的機會。

②“三農”問題的進一步解決。“三農”問題的進一步解決使得農業結構得到調整,農業生產率提高,農民閑暇時間增加。近年來農村交通條件的逐步改善(公路下鄉),交通暢通。農民旅游在今后的旅游經濟中將發揮重要作用。

③中國入世和2008北京奧運會。旅游業是天然開放型行業,加入WTO,有利于優化旅游業發展的大環境、建立更加符合國際規則的運營機制、擴大廣西入境旅游市場,增加國際客源。此外,2008年北京奧運會的成功舉辦,使得全國旅游業的國際客源量增大,廣西也受到了輻射效益。

④中國— 東盟自由貿易區的建立。廣西是中國通往東盟的橋頭堡。中國—東盟自由貿易區的建立對廣西旅游業的發展有著極大的影響。特別是每年一度的中國—東盟博覽會將在南寧召開,為廣西旅游業的發展提供了前所未有的機遇。

2.4廣西旅游業的威脅

①景區污染和破壞性開發。在各個旅游景點,可以看到游客留下的垃圾大量堆積,造成環境污染。一些地區過分追求眼前利益,使自然景物遭到不同程度的破壞。如桂林象鼻山背脊上的高級住宅小區、漓江興坪碼頭的賓館建筑、漓江邊上的希望小學、陽朔糖廠、福利采石場等,都是漓江風景帶上的敗筆,使景觀得完整性與完美性受到難以恢復的破壞,降低了漓江景觀帶的使用潛質。②區域競爭和國外同行挑戰。廣西的喀斯特地貌和民族風情資源與周邊云南、貴州相似,濱海資源與海南、廣東相同,旅游客源市場相近,區域競爭激烈。其次,國內兄弟省份旅行社的“做大做強”對廣西旅游企業也是很大的威脅。再次,國外同行先進的管理、高新的科技、優質的服務、雄厚的資金、氣吞山河的戰略也給廣西的旅游帶來了嚴重的挑戰。③各種不可抗力因素的存在。旅游業是脆弱的行業,抵抗不可抗力因素的能力較弱,對國內外形勢和安全因素依賴性很強。如2003年的“非典”、2008年的禽流感、雪災和汶川大地震,2009年的甲型H1N1流感都使廣西旅游業遭受了重大的打擊,大部分景點和賓館在幾個月內經營慘淡。

3廣西旅游業發展的戰略對策

根據模型分析,廣西旅游業的發展優勢明顯,但不利因素也同時存在。要做大做強廣西旅游業,必須發揮優勢,因勢利導,抓住機遇,迎接挑戰。要把握內外部環境的動態關系,及時調整發展戰略。

3.1景區治理戰略

①實施交通大網絡。旅游開發,交通先行。應盡快打通省級公路和區內的二級公路,努力完善區域旅游合作環境與交通條件;加快建設廣西通往越南,走向東盟各國的國際公路;開通至國內主要城市和廣西重要客源地、國家和地區的國際航線;增開旅游專列。②解決基礎設施問題。加強市政公用設施、信息網絡平臺、旅游安全保障、大型商貿物流設施、會展商務設施、接待服務設施等。建立旅游商品研發中心和旅游商品批發市場,重點旅游市縣和旅游區設旅游購物中心和特色旅游商業街;建立全區旅游商品批發市場銷售網絡體系,促進旅游產品流通。③加快人才隊伍建設。以改革創新為動力,以市場為導向,以加強旅游人才隊伍素質教育為主線,以培養高層次和短缺人才為重點,把吸引、培養和用好人才作為促進旅游業發展的一項重大戰略任務切實抓緊抓好。使各類人才供給在數量、素質和結構等方面適應區域旅游競爭、國內旅游競爭和國際旅游競爭的需要。

3.2區域聯動戰略

沒有規模難以形成競爭優勢,發展優勢才能形成可持續的競爭力。要切實加大部門聯動和區域合作力度,走資源共享、效益共贏的道路。政府部門應科學管理,對區內各旅游企業加以正確引導,加強互助合作;大力推進企業改革進程,組建新的企業集團,優化企業結構。此外,應該注意與周邊地區和東盟的合作,充分發揮廣西橋頭堡的作用。

3.3產品營銷戰略

①抓好旅游教育,提高文化素質。讓每一個廣西人都樹立“人人都是旅游形象,處處都是旅游環境”的意識。讓每個游客在廣西都能感受到廣西人民的文明和友好,達到間接營銷的目的。②利用好東盟博覽會的機遇。應充分利用中國與東盟建立自由貿易區和中國—東盟博覽會在南寧召開的機遇,進一步擴大廣西旅游業的對外開放,通過博覽會把廣西推薦給國外游客。③注重信息技術的運用。旅游部門要制定科學詳細的營銷方案,敢于走出去。如積極參加旅游洽談會和旅游交易會等。同時還要注重信息技術的運用。善于利用現代化通訊和網絡手段,如電子商務,實現低成本高收入的營銷模式。

3.4特色品牌戰略

任何現代人工的摸擬,都只能是贗品,都不具備高檔次的旅游資源價值。所以,廣西應該開創自己獨特的品牌。為此,應該注意一下兩點。

①旅游資源和產品的整合。形成主題突出、特色鮮明、有強烈吸引力和競爭力的精品旅游區和旅游線。②調整和優化旅游產品結構和游覽方式。首先應拓展消費層面,實現廣西旅游由數量型增長向質量效益型發展。其次,應著力改造提高現有的山水景觀項目內涵,挖掘民族風情文化,開發一批生態型、獨具特色的民族旅游項目。

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