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“金融30條”促經濟穩定發展

為應對國際金融危機的沖擊，貫徹落實黨中央、國務院關于進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，認真執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大金融支持力度，促進經濟平穩較快發展，國務院辦公廳2008年12月13日發布《關于當前金融促進經濟發展的若干意見》，內容涉及貨幣政策、信貸服務、資本市場、保險、融資渠道、外匯管理、金融服務、財稅支持、改革風險九個方面，共30條。

中國人民銀行宣布再度下調存貸款基準利率和存款準備金率

為進一步落實適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行決定，從2008年12月23日起，下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。同時，下調中央銀行再貸款、再貼現利率。此外，從2008年12月25日起，我國還將下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是中國人民銀行自2008年9月份以來連續第五次降低利率、第四次降低存款準備金率，也是繼2008年10月8日宣布“雙率”下調后第三次“雙率”同時下調。

中韓中央銀行同意建立貨幣互換安排

2008年12月12日，中國人民銀行和韓國銀行宣布簽署一個雙邊貨幣互換協議。該互換協議的目的是向兩個基本面和運行情況良好的經濟體的金融體系提供短期流動性支持，并推動雙邊貿易發展。該協議與清邁倡議下已有的互換安排相互補充。該協議提供的流動性支持規模為1800億元人民幣/38萬億韓元。雙方同意探討將互換貨幣兌換成儲備貨幣的可能性及比例。協議實施有效期3年，經雙方同意可以展期。

人民銀行、銀監會出臺支持廉租住房建設貸款管理辦法

為貫徹落實中央關于擴大內需促進經濟平穩較快增長的重大舉措和《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）精神，支持廉租住房開發建設，保障民生，2008年12月17日，人民銀行、銀監會發布了兩部門聯合制定的《廉租住房建設貸款管理辦法》，自頒布之日起30日后施行。

銀監會發布《商業銀行并購貸款風險管理指引》

2008年12月9日，中國銀監會發布《商業銀行并購貸款風險管理指引》（以下簡稱《指引》），允許符合條件的商業銀行開辦并購貸款業務，規范商業銀行并購貸款經營行為，引導銀行業金融機構在并購貸款方面科學創新，滿足企業和市場日益增長的合理并購融資需求。《指引》共分四章三十九條。

銀監會發布《銀行建立小企業金融服務專營機構的指導意見》

為引導各銀行業金融機構落實科學發展觀，改進小企業金融服務，發揮專業化經營優勢，中國銀監會于2008年12月1日發布了《銀行建立小企業金融服務專營機構的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》鼓勵銀行從風險定價、成本利潤核算、信貸審批、激勵約束、違約信息通報等方面進行創新，建立準子銀行、準法人機構性質的小企業金融服務專營機構。此類機構可申請單獨頒發金融許可證和營業執照，還將獲準開展代客理財等金融服務。

保監會嚴禁保險企業脫離實際發放過高薪酬

為加強保險公司治理結構監管，進一步規范保險公司高級管理人員的薪酬，中國保監會2008年12月11日專門下發《關于保險公司高級管理人員2008年薪酬發放等有關事宜的通知》，要求各國有保險公司加強對本公司及子公司高級管理人員薪酬發放工作的領導和管理，貫徹執行國家有關規定，認真履行公司內部決策程序，堅決防止脫離國情、行業發展階段和公司實際發放過高薪酬。

保監會要求市場劇烈波動時禁售投資型財險產品

為進一步規范財產保險公司投資型產品，確保消費者利益得到充分保護，中國保監會2008年12月2日發布《關于加強財產保險公司投資型保險業務管理的通知》（以下簡稱《通知》），表示當貨幣和資本市場劇烈波動時，將限制或停止保險公司投資型保險產品的審批和銷售。《通知》自發布之日起實施。對于發布前經保監會批準銷售的投資型保險產品，未滿足通知要求的，可以繼續使用至12月31日，經整改符合本通知規定的經營管理條件和產品設計要求的，報經保監會審查同意后，可以繼續經營使用。

國家開發銀行股份有限公司掛牌

我國最大的政策性銀行國家開發銀行2008年12月16日正式轉型為國家開發銀行股份有限公司，其注冊資本為3000億元，陳元擔任股份公司董事長，蔣超良擔任行長。2008年12月16日在京成立的國家開發銀行股份有限公司承繼原國家開發銀行全部資產、負債、業務、機構網點和員工，股份公司掛牌后各項業務照常進行。財政部和中央匯金投資有限責任公司分別持有國家開發銀行股份有限公司51.3%、48.7%的股權。

中國銀行在瑞士設立子行并開始營業

中國銀行（瑞士）有限公司于2008年11月26日正式成立，并于12月1日開始對外營業。中國銀行（瑞士）有限公司是中國銀行全資子公司中國銀行（英國）有限公司在瑞士設立的全資附屬公司，主營私人銀行業務。執行總裁由當地著名基金管理人士馬賢利先生擔任，同時擁有由當地高級專業人士組成的約40人的專家團隊。中國銀行（瑞士）有限公司是中資銀行在瑞士設立的首家機構。

中國建設銀行獲準在紐約設立分行

2008年12月8日，中國建設銀行設立紐約分行的申請正式獲得美國聯邦儲備委員會批準。此前，紐約州銀行管理局于2008年10月2日批準了建行的申請。紐約分行將是建行獲準設立的第7家海外分行，也是建行在美洲設立的第一家分行。除紐約外，建行在香港、新加坡、法蘭克福、約翰內斯堡、東京、首爾設有分行，在香港擁有兩家經營性全資附屬子公司，在倫敦和悉尼設有代表處，在英國、越南等國家（地區）設立經營性機構的工作也在積極推進之中。

招商銀行首建小企業信貸中心

招商銀行2008年12月3日表示，該行已在蘇州設立了全國首家小企業信貸中心，這是國內第一家以獨立二級法人運行中小企業信貸的銀行。招行表示，將加大對中小企業的信貸支持力度，在2009年新增信貸中，中小企業貸款占比將超過40%。

深交所細化中小板保薦標準

深交所2008年12月7日發布了修訂后的《深交所中小企業板保薦工作指引》（以下簡稱《指引》），2008年12月8日起施行。今后，保薦機構和保薦代表人將有權列席發行人“三會”（董事會、監事會和股東大會），可隨時到商業銀行查詢上市公司募集資金專用賬戶資料。與此前的《指引》相比，修訂后的《指引》對保薦機構和保薦代表人在督導制度建設、發表獨立意見、現場檢查、內部制度建設等方面提出了更為細化的要求和標準。

渣打在華首家村鎮銀行開業

2008年11月27日，渣打集團有限公司宣布，和林格爾渣打村鎮銀行正式營業，這是渣打集團在華首家村鎮銀行。據悉，和林格爾渣打村鎮銀行是渣打集團的全資子公司，目前業務范圍包括人民幣存款及結算等業務，將在不久后提供貸款服務。此前，外資銀行中匯豐已在國內成立了三家村鎮銀行，花旗也在中國中西部地區開設了營業網點或小額貸款公司。

2009年《經濟藍皮書》正式發布

2008年12月2日，由中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所和中國社會科學院社會科學文獻出版社共同舉辦的“2009年《經濟藍皮書》發布暨中國經濟形勢報告會”在北京舉行。藍皮書初步判斷，2009年，雖然仍存在不確定因素，但是只要我們宏觀調控措施及時得當，在外需增長顯著減緩的條件下，積極擴大內需特別是消費需求，穩定投資，適度增加非生產性投資力度，加快推進社會主義新農村建設，加快轉變經濟發展方式，加快關鍵性領域改革步伐，GDP增長率雖然可能將繼續有所回落，但仍有望保持9%以上的增長。