關于盤錦市生態建設的思考

姜　濤　張　軍　王曉陽

摘要保護農業環境是與農業現代化生產緊密相關的一個重大問題。提出了富裕縣做好農業環境保護工作的措施,以期指導該縣的農業環境保護工作。

關鍵詞農業;環境保護;措施;黑龍江富裕

中圖分類號F323.22文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)19-0267-01

農業環境保護工作是中國的一項基本國策,是環境保護的重要組成部分,是農業生產的物質基礎。農業環境如果遭到破壞,農業生態將失去平衡,農業資源會受到損害,甚至危脅到人、畜健康。因此,保護農業環境不僅是與農業現代化生產緊密相關的一個重大課題,而且是關系到國家興衰、人類健康與子孫后代生存的大事,保護好農業環境利在當代、功系千秋。多年來的各地實踐證明,發展生態農業和保護農業環境是解決環境問題、保護農業持續穩定發展、振興農村經濟、實現中國特色農業現代化的一條有效途徑和必由之路。因此,農業環境保護工作在加快富裕縣成為農業強縣的步伐中顯得十分重要。基于富裕縣工業“三廢”的污染,鄉鎮企業的污染,農藥、農膜、化肥等對農業環境污染問題及農業生產現狀,根據上級法律、法規和條例規定以及上級有關文件精神的要求,應該做好農業環境保護工作,并把該項工作納入到縣農業發展規劃中去,切實抓好落實。現將做好富裕縣農業環境保護工作的對策介紹如下。

1加大農業環保工作宣傳力度,增強農業環保執法意識

為有效地保護和利用農業資源,國家、黑龍江省已先后頒布了《農業法》、《基本農田保護條例》、《黑龍江省農業環境保護管理條例》等法律、法規。根據這些法律、法規以及黑農廳[1993]第177號“關于貫徹實行《條例》的通知”的文件精神的要求,以縣政府文件形式轉發《條例》和文件精神,使鄉鎮領導干部、村級干部和廣大農民了解貫徹執行《條例》,在全縣掀起宣傳學習并貫徹《條例》的高潮,加強全縣人民的農業環境保護執法意識,為保護好農業環境起到推動作用。為促進農業生產持續穩定的發展及實現建設農業強縣這一重大戰略決策,必須大力開展農業環境保護工作,把該項工作納入法制管理軌道,在適當時機邀請縣司法部門同志對鄉鎮級農業主管領導和農業環境監察員進行執法培訓;通過法律手段,調整農業環境保護工作管理中各種社會關系,有效地保護和改善農業環境,保證農產品質量和保障城鄉人民身體健康,造福人類。

2建立完善農業環境保護體系,穩定農業環境保護監測隊伍

為了更好地搞好農業環保工作,根據黑農聯[1991]第32號和黑農聯[1991]第85號文件精神的要求,爭取建立完善村級農業環保監測站156個,積極參與配齊由各鄉鎮農業站長擔任的農業環境監察員和各鄉鎮主管農業鄉長擔任環境監察站長共計20個,并利用“科普之冬之春培訓”機會組織監察員學習農業環境保護基礎知識、生態學和有關的法律、法規、條例等,以提高農業環境監察員法律、法規知識、政策水平及業務素質,更好地發揮其在農業環保工作中的重要作用,更好地服務于農業生產。

3參與農業環境污染和污染事故的調查處理,促進社會安定團結

調查處理農業環境污染事故是農業環保部門義不容辭的工作責任。因此,在今后的工作中,應協同有關部門做好該項工作。統計調查縣污染區和污染源,提出具體的合理化建議,公平公正地處理好農藥危害作物污染事故與其他污染對農田的危害事故。同時,根據黑龍江省農牧漁業廳下發的[1995]第110號《關于做好清除殘留地膜組織工作的通知》的文件精神的要求和《條例》規定,重點組織抓好殘留地膜回收工作,嚴防“白色污染”。

近幾年來,富裕縣保護地栽培面積不斷擴大,每年產生的廢棄殘留在393.5t左右,由于塑料薄膜在土壤中分解需100～200年時間,形成了大量的土壤白色污染源,嚴重破壞了土壤理化、生化性能,影響土壤的通透性,形成阻水、阻肥的隔離層,防礙了作物的正常生長發育,導致作物大幅度減產。因此,應號召各級領導干部以戰略的高度來對待“白色污染”問題,既要一手抓“白色革命”的推廣,又要一手抓“白色污染”的清除,決不能顧此失彼。為保證順利地開展此項工作,建議縣成立領導組織,各鄉鎮也相應成立領導組織,由農業書記親自掛帥,切實抓出成效。

4抓生態農業建設,推進無污染農產品開發工作

關于生態農業建設,按照黑龍江省委工作部署,根據各鄉鎮、村的實際情況,在富裕縣初步建立8～10個村的不同類型區的生態農業試點,為進一步擴大建設生態農業試點鄉、村及為實現市級、省級或國家級生態農業試點縣奠定基礎。關于無污染農產品開發工作,富裕縣將建立無污染農產品檢測中心與土壤化驗室工作同步進行,并且增加較強的技術服務力量,增添配套的監測儀器設備和較好的工作條件。大力宣傳開發無污染農產品,富裕縣已在“九五”期間申報紹文鄉“無污染大米”,在此基礎上逐步擴大項目,確保實施,并使無污染農產品向安全、營養、適口、美觀方向發展,開創名優產品,以保障人民身體健康,為人民的生活提供健康無公害食品。

5做好嚴禁捕殺青蛙的宣傳工作

近幾年來,很多地方都積極開展“以蛙治蟲”防治農作物蟲害活動,收到了顯著效果。這些地方的經驗證明,“以蛙治蟲”不僅能減輕害蟲危害,增加產量,降低成本,還能減輕農藥污染和保護其他天敵,是保護農作物、發展農業生產的一項重要措施,要大力向廣大農民和城市人民開展保護青蛙的宣傳教育活動。

6做好各項試驗、示范、推廣工作

根據省、市業務部門的要求,在試驗、示范、推廣工作中做好以下幾點:一是做好玉米大壟雙行覆膜、大豆行間覆膜工作,并將該項工作內容以縣政府文件形式下達,使其順利開展,使作物正常生長發育,使產量達到預期目的。二是配合土肥站、植保站搞好有機肥類、高效低毒殘留農藥和各類生物制劑的試驗、示范和推廣工作。三是做好光解膜和生物降解膜的試驗、示范和推廣等重點項目,盡快使該項目代替難以分解的塑料地膜的應用,逐步減少和消除“白色污染”。

7結語

總之,各級領導應該把農業環境保護工作作為一項有戰略意義的工作納入議事日程,切實加強領導,爭取早出成果、多出成果,努力增加農業環保工作的科技含量,使該項工作在實現高產、優質、高效農業中發揮其重要作用。

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