山地經濟林成本居高不下的原因及對策

劉麗華

摘要: 以景寧縣經濟林為例,從成本管理的角度分析山地經濟林成本居高不下的原因,并提出降低經濟林成本的措施。

關鍵詞:經濟林;成本高;原因;對策;浙江景寧

中圖分類號: S759.3 文獻標識碼 : A文章編號 :1007-5739(2009)20-0265-02

景寧縣位于浙西南山區,是一個“九山半水半分田”的典型山地丘陵,經濟林開發是山區農民早日脫貧致富奔小康的重要途徑。最近幾年,景寧的經濟林生產發展很快,規模開發成為經濟林開發的主要趨勢,至今全縣已有各類經濟林基地1.06萬公頃。經濟林成本包括土地規劃、開發、苗木種植、撫育管理及采摘等階段的成本。經濟林開發成本高、種植效益低下是比較普遍的問題。現就經濟林種植業成本管理作一些探討。

1經濟林成本居高不下的原因

1.1土地開發費用高

經濟林開發一般選擇山地丘陵,不利于機械操作。劈山、煉山、土地平整、開挖水平帶及挖定植穴、施肥等工序都依賴于人工作業。勞動強度大、工作效率低是阻礙農業現代科技進步和提高農業效益的一個制約因素。一方面,單位面積經濟林的開發投資高。由于以手工作業為主,勞動強度大,工作效率低,單位面積經濟林的投資相對增加,即增加了經濟林開發的單位成本。另一方面,農民科技意識薄弱,習慣于傳統的粗放經營,對基地建設的各個環節要求不嚴格,并且在基地質量檢查環節存在一部分實際操作不科學的現象,基地開發質量差,影響了經濟作物生長,從而增加了成本。

1.2苗木成本、種植費用高

一是苗木成本不斷升高。經濟林苗木的培育周期較長,一般需2～3年才能出圃。當苗木需求量增加的時候,育苗農戶增加,苗木出圃與經濟林開發高潮剛好存在一個時間差。每逢大面積開發時,苗木供不應求,價格猛漲。尤其是新品種,其以優良品性占據優勢,需求量較多,價格也較高,從而增加了經濟林的成本,致使苗木種植質量不高。二是根據景寧縣近十幾年開發情況來看,補苗成本占植苗成本的10%。死苗增加,補苗增多,苗木成本、植苗費用、肥料及施肥費用也相繼升高。死苗較多的人為因素主要是植苗勞務人員沒有經過專門科技培訓,憑傳統經驗種植新品種。另外,由于農戶管理水平低,基地成園率低。一些苗木在栽植成活之后,由于沒有及時抹除萌蘗,良種枝條與砧木抽生枝條營養競爭激烈,導致良種枝條枯死,優良苗木變成實生苗,有的由于管理跟不上,致使苗木枯死,降低了苗木成活率,基地成園率低。同時,苗木成活率還受制于天氣、環境等自然因素,靠天吃飯是農業的共同弱點。

1.3生產資料投入成本高

生產資料是經濟林生產的主要成本。農業企業參與經營管理的經濟林面積較廣,而工作人員較少。這是因為農業生產季節性強,經濟效益不高,企業一般盡量少安排長期管理人員,到農忙季節再雇用臨時性生產人員,以減少工資支出,這就給生產資料管理帶來隱患,使材料購、存、領不能形成有效的互相監督機制,農藥、化肥使用效果不佳,投入大、產出少,增加了成本。

1.4勞動力投入較多,人力成本大

隨著市場經濟的發展,農村勞動力的價格也日益提高。在經濟林撫育管理中,山地的地理條件不利于機械操作,中耕除草、修剪、施肥、灌水、噴藥、采摘都需要投入較多的人力,勞動力成本的提高大大增加了經濟林管理成本。

1.5土地綜合利用率低

景寧縣大部分經濟林實行單一經營,土地綜合利用率較低。種養結合、套種等充分利用資源的科學方法,沒有得到有效利用,使得立體農業沒有得到開發。單一經營無形中降低了土地利用率,單位面積土地效益低,相對提高了經濟林開發成本。

2降低經濟林開發成本的措施

2.1降低土地開發成本

一是推行規模經營,提高勞動生產率。根據山地特點,開發山地作業機械,提高經濟林勞動生產率。同時推行規模經營,根據具體條件和農戶聯合進行股份制開發,進行統一的區域化、專業化、標準化的規模經營,降低開發成本。二是 把好土地開發質量關。首先,把嚴面積測量關。這是基礎工作,關系到以后一系列的成本定額的制定,以為成本預算打好基礎。其次,對土地開發的各個重要環節實行承包制。如劈山、煉山、整地、開挖水平帶、施肥等關鍵環節,按照規模經營的經濟林園地建設標準嚴格要求,根據標準包質量,根據面積包工資,簽訂嚴格的承包合同,將每塊地責任落實到人。再次,完善監督檢查制度。除了在施工過程中加強質量監督外,對完工的土地及時進行驗收檢查。為了杜絕人情檢查,提高檢查驗收人員的責任心,應制訂檢查制度,將檢查人員的工資與工作成績掛鉤,對驗收后的土地進行抽樣復查,并根據抽查結果進行獎懲。這樣,能在一定程度上提高質量,降低成本。

2.2建立良種苗圃,降低苗木成本

苗木關系到經濟林開發的成本、質量、品種等問題,并且,苗木培育效益比經濟林種植效益高。建立良種苗圃,不僅可以把握苗木品種純度,提高苗木質量,根據本地經濟林開發需要,調整品種結構,還可適當平衡良種苗木需求量大與市場供給不足的矛盾,在苗木緊缺的年份可解決苗木來源問題。農業企業在注重開發的同時,也應將育苗作為一項重要產業,利用自身技術力量,培育優良新品種,在滿足自身開發需求的同時,對外提供苗木,增加效益。

2.3加強苗木購、存、植管理

購置苗木時,通過抽樣檢查,嚴格把好苗木數量、質量關;苗木進、出庫時,認真清點數量,及時登記,并辦好進、出庫手續,以明確責任。定植苗木也應實行承包。經過對定植穴的質量驗收后,承包人根據承包面積及定植穴數辦理領苗手續,保證苗木數量完整,減少苗木浪費。由于苗木種植季節性強,要強化時間觀念,抓緊苗木栽植工作,防止因苗木放置時間過長而引起苗木干枯。在栽植前對苗木進行適當摘心、修剪,尤其在干旱季節要及時進行澆水、施肥,以提高苗木成活率。制定量化標準,對植苗質量進行檢查,不符合標準,要求返工或進行賠償,以減少死苗數量,降低成本。同時,在經濟林開發、種植、管理的關鍵季節及時進行技術培訓,提高農民的科學管理水平,從而達到開發一片、管好一片的目的,提高基地成園率。

2.4完善生產資料管理

這是降低成本的關鍵環節。據調查,經濟林撫育成本支出中,農用生產資料支出占總成本的30%左右,隨著農業生產向集約化轉變,這個比例還要增高。生產資料管理是最難的一環。因為肥料施入水土中,難以檢驗施肥數量、質量,需待查看樹勢檢驗。如遇上自然災害,連來年檢驗也無法進行,造成分不清作物生長好壞是施肥原因還是自然因素影響。為此,必須配備專門的技術人員,根據多年的管理經驗,制定一套可操作的量化標準,制定撫育預算,這是實行成本事前控制,進行成本分析、考核,提高經濟效益的基礎。同時建立相互監督機制,生產資料實行統一購買、保存、統一調配,規范購、存、領手續,施肥時安排監督人員,盡量減少浪費。

2.5科學管理基地,減少勞動力成本

積極應用科學管理技術,根據不同樹種的生物學特性,簡化樹體結構,減少修剪用工。根據地形、坡度盡量使用節水灌溉、肥水同灌等機械設施,提高施肥、灌水效率。在病蟲害防治中,不僅要搞好化學清園工作,還要利用物理防治等措施,建造良好果園生態系統,保持園內害蟲和有益天敵的平衡。病蟲要準確測報,做到“適期防治、早防早治”。使用合理高效低毒農藥,保護天敵和降低農藥殘留量。選擇抗病蟲品種,運用科學栽培措施、生物防治技術等,減少噴藥次數和用藥量,節省藥費和人工機械等費用。

2.6加強立體農業的開發,提高開發農業的綜合效益

經濟林生產周期長,產出收益緩慢。加強立體農業的開發力度,是提高土地綜合利用率的有效途徑。在尚未投產的經濟林中,可通過間作、套種一年生經濟作物,提高土地利用率,提前得到產出效益。還可結合養殖業,在基地中進行草食性畜禽、家禽飼養,既可以提供充足的有機肥,又可以增加收益,從而提高土地綜合利用率,相對降低成本。

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