２００９年世界糧食市場發展分析

一、2008年底國際糧食價格持續走低

受2008年糧食豐產和金融危機的雙重影響，國際糧食價格從2008年下半年開始普遍下降，一直持續到了年末。

2008年全球小麥大豐收，國際市場上可出售的小麥數量顯著增加，導致小麥價格年末繼續下降。

國際玉米價格在年末則主要受到金融危機的影響。原油價格大幅滑落、美元走強都壓低了玉米價格。

國際米價也在年末繼續回落。

二、2009年糧食市場發展分析

放眼2009年，影響世界糧食市場的因素最終會歸結到兩點上，其一是金融危機影響下的全球經濟走勢；其二是以糧食生產為主的供應情況。

（一）2009年世界經濟陷入衰退，有利于糧食價格處于低位

按照2008年11月國際貨幣基金組織較為樂觀的預測，2009年世界經濟增長速度將放慢至2.2%，低于世界經濟增長3%即為衰退的標準值，美國、歐元區、日本三大經濟體分別負增長0.7%、0.5%和0.2%。世界貿易量增長將放緩至2.1%。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深。在這場經濟危機的影響下，預計2009年世界糧食市場會持續保持低迷，主要原因有二：

第一，金融危機直接沖擊以糧食為代表的大宗商品交易

此次金融危機的本質是巨大的信用泡沫破滅。由于美國金融市場在1.5萬億美元的房地產次級貸款的信用基礎上，創造了超過2萬億美元的資產證券化產品（MBS）、超萬億的債券抵押憑證的所謂結構化產品（CDO）、近64萬億的信用違約互換產品（CDS）。伴隨著次貸危機，這些信用泡沫一一破滅，令參與這些金融產品交易的全球金融機構損失慘重，進而直接影響到這些機構在大宗商品期貨市場上的交易能力。除此之外，由于金融領域已經出現系統性風險，信用危機顯然不會只停留在次貸相關的產品上，以糧食為代表的大宗商品市場必然受到波及。由于近年來糧食價格大幅上漲的主要原因在于金融炒作，而現今炒作環境已然不再，糧價必然從虛高向供需決定的理性價格回歸。

第二，金融危機對實體經濟的影響不斷擴散和發展，經濟走勢低迷，糧食需求前景不容樂觀

短期內，由于發達國家金融領域普遍出現信用和信心危機，美國、歐盟和日本三大經濟體的消費者難以再依賴對外借貸和財富效應支撐其消費增長。而且經濟全球化造成的世界各國經濟周期同步性也將次貸危機的影響放大到全世界實體經濟。長期來看，世界經濟復蘇缺乏新的增長點。在世界信息技術產業進入技術成熟期后，其對世界經濟增長的帶動和引領作用已開始減弱，目前尚看不到世界上技術進步或生產組織關系出現重大突破的可能。由于糧食需求與世界經濟增長形勢正相關，因此世界經濟的低迷必然引起糧食需求的增幅減緩甚至是減少，綜合起來有利于維持2009年糧食價格持續處于低位。

（二）2008年的糧食生產大豐收，保證了2009年的糧食供應，進一步下壓糧價

FAO12月份出版的最新一期《作物前景和糧食》預測，2008/09年季的糧食產量將達到創紀錄的22.45億噸，較2007/08年增長5.4%，該預期數字比6月份預測的2.8%高出了2.6個百分點，比10月份的預測也高出了0.5個百分點。同時FAO預計2008/09年季糧食使用量為21.98億噸，比產量少4700萬噸。生產比需求增加的快令年度末庫存水平提高到4.74億噸，比上年度回升10.1%。庫存水平的回升有利于保證2009年的糧食供應充足，因此有利于在2009年維持糧食價格弱勢。

第一，小麥大豐收，遠超過年度使用量，庫存水平迅速回升

2008/09年季小麥產出預計為6.82億噸，相比上年度大漲了11.7%，遠高于過去平均五年的水平。相應年度的總使用量6.48億噸，比產量少了3400萬噸，令2008/09年季末的庫存水平恢復到1.83億噸的水平，比上年度增長21.8%，接近2002年以前的庫存水平。庫存與使用量的比率上升到28%。

今年小麥的增長主要來自歐洲，美國、加拿大2008年的產量也高于預期，亞洲由于伊朗等中東國家受干旱困擾，今年產量估計比去年的豐收水平減少20%左右，導致整個亞洲的小麥產量與去年相比會略有下降，不過更長遠的看，今年仍然是歷史上的好年景。

第二，粗糧生產好于預期，令2008/09年季庫存水平與上年度持平

2008年世界粗糧產量預計達到創紀錄的11.11億噸的水平，比去年高出了3.1個百分點。良好的天氣條件令美國的玉米大幅增產。而歐洲、亞洲等地區的產量也有增加。在粗糧使用上，預計2008年為11.06億噸，比去年高出3.3%，低于去年5%的增幅。由于飼料小麥的大量使用，玉米作為飼料的投入相比去年已經下降，今年使用量的增加主要來自用于美國制取生物乙醇。由于使用量略低于產量，令2008/09年度末的庫存水平較上年度恢復了2.5%。2009年如果石油價格持續弱勢，利用玉米制取生物乙醇的積極性會受到考驗，會釋放一部分玉米需求，另一方面全球經濟整體低迷也會減少對飼料玉米的使用，兩方面相加意味著今年的玉米需求將趨弱，也有利于維持弱勢價格走向。

第三，大米受到高價刺激，生產量大幅度增加，庫存水平回升

FAO最新預測全球大米產量預計達到創紀錄的4.51億噸，比上一次的預測高出450萬噸，較去年的產量高出2.5%。而且與此同時大米的使用量為4.44億噸，產量高于使用量，令2008/09年季末的庫存水平比上年度高出了660萬噸，增長了6%。至少保障今年次季收成之前大米供應充足。有利于維持大米價格在2009年上半年走勢趨弱。

第四，2009年冬小麥播種面積有所下降，可能阻擋糧價進一步下滑，需要靜觀待變

在對2009年糧食價格的悲觀預期和生產投入成本增加的共同作用下，部分主要生產國的種植面積已經較2008年減少。其中美國的種植面積下降了3—4%，在歐洲，歐盟地區小麥種植面積下降了2%，俄羅斯、烏克蘭的小麥種植面積也出現下滑。只有亞洲情況較為穩定，印度、巴基斯坦政府都在鼓勵小麥擴大生產，中國的種植面積也較為穩定。這令2009年下半年的小麥價格基調存在變數。

綜合分析，2009年上半年糧食價格持續走低，但考慮到2009年糧食的生產形勢還存在較大變數，以及金融市場形勢的迅速變化，2009年下半年的價格走勢也不排除上升的可能。

（國家發展改革委外事司供稿）