經濟運行重要動態

政策動態

我國改革化肥價格形成機制。1月24日，發展改革委、財政部發出通知，經國務院批準，推進化肥價格改革，建立以市場為主導的化肥價格形成機制。一是取消化肥價格限制政策。自2009年1月25日起，將國產化肥出廠價格、除鉀肥外的進口化肥港口交貨價格由政府指導價改為市場調節價。取消對已放開的化肥出廠價格實行提價申報、調價備案、最高限價以及對化肥流通環節價格實行差率控制等各項臨時價格干預措施。繼續對一般貿易進口鉀肥價格實行適度監管。二是落實好促進化肥生產流通的各項優惠政策。暫時保留對化肥生產用電、用氣和鐵路運輸實行的價格優惠政策以及對化肥生產、流通實行的稅收優惠政策。三是采取綜合措施保持化肥市場穩定。綜合運用進出口調節、儲備調控、協調調運、市場監管等手段，保障化肥供應，保持市場穩定。四是完善農資綜合補貼調整機制。實行農資價格上漲與增加農資綜合補貼和提高糧食最低收購價、臨時收儲價等掛鉤機制。

我國將加大對自主創新成果產業化投融資支持力度。近日，國務院辦公廳轉發了發展改革委等9部委制定的《關于促進自主創新成果產業化若干政策》。《若干政策》要求，各級人民政府要根據財力的增長情況，繼續增加投入：主要通過無償資助、貸款貼息、補助（引導）資金、保費補貼和創業風險投資等方式，加大對自主創新成果產業化的支持，加快自主創新成果的推廣應用，提高自主創新成果產業化水平。有關部門要積極培育、發展創業風險投資，對高技術產業領域處于種子期、起步期的重點自主創新成果產業化項目予以支持。商業銀行根據國家產業政策和信貸政策，結合自身特點和業務需要，按照信貸原則，加大對自主創新成果產業化項目的信貸支持力度。加強擔保機構等融資支撐平臺建設，為自主創新成果產業化項目融資提供服務。

經濟運行動態

今年我國將加快電力工業結構調整步伐。在2月初召開的全國能源工作會議上，有關負責人表示，近幾年來，在電力高速發展的同時，火電在電力結構中的比重不僅沒有下降，反而上升，導致的環境、運輸等問題日益突出。應當抓住電力需求放緩的機遇，大力調整電力結構，建設大型煤電基地、繼續推進電力工業“上大壓小”。進一步擴大小火電機組淘汰的范圍。對在役時間長、煤耗比較高的小火電機組，關停容量可考慮放寬到12.5萬千瓦、20萬千瓦。今后3年，分別計劃關停1300萬千瓦、1000萬千瓦和800萬千瓦，相應建設大型、高效、清潔燃煤機組5000萬千瓦。

今年以來鋼材價格環比持續小幅回升。自2008年11月中旬以來，隨著國內鋼材市場恐慌情緒初步遏制，特別是國務院審議并原則通過了鋼鐵行業振興規劃，市場信心有所恢復，國內鋼材價格連續10周出現反彈。今年以來，國內各大鋼鐵企業都提高了產品的出廠價格。1月19日，寶鋼出臺了3月份價格政策，延續了2月份以來的上調勢頭。具體品種中，熱軋普碳、冷軋普碳鋼材均上調300元/噸，熱鍍鋅、電鍍鋅鋼材均上調350元/噸。與去年11月中旬相比，今年2月初螺紋鋼價格上漲300元/噸左右，漲幅約為8.3%；熱卷板上漲870元/噸左右，漲幅約為28.4%；冷卷板上漲709元/噸，漲幅約為17.6%；中厚板上漲452元/噸，漲幅約為12.8%。

今年3G計劃投資將達到1700億元。在工業和信息化部發放3G牌照后，1月份，三家電信運營商相繼發布了2009年有關建設計劃。其中，中國移動計劃今年投資588億元，新建TD－SCDMA基站約6萬個，年底將在238個地級城市提供3G服務，占全國地級城市數量的70%以上，其中東部?。ㄊ校┑牡厥袑崿F全覆蓋。中國電信正在對C網進行網絡升級和優化，今年首期投資約300億元，計劃3月底在100個大中城市提供3G服務。中國聯通今年首期投資300億元左右，計劃今年上半年在55個省會城市及經濟比較發達的大中城市提供3G試商用服務，年底將服務范圍擴大到282個城市。

2009年我國機電產品出口仍將保持增長。據近期商務部對35家行業協會、10個沿海省市和400家重點出口企業的初步調查和測算，2009年我國機電產品出口下行的壓力加大，困難會加劇，尤其是上半年，出口增速可能較大幅度回落，部分行業甚至出現負增長。但考慮到在今后相當長的一段時期，我國機電產品比較優勢不會逆轉；我國機電產品出口占世界份額還比較低，與許多發達國家和發展中國家的產品結構互補性強，國際市場空間仍很大；機電產品已形成較完整的產業體系，奠定了一定的物質技術基礎，具備較強的國際競爭力和明顯的比較優勢；機電工業較長時間仍將存在產能過剩壓力，企【下轉第20頁】【上接第15頁】業有擴大出口的動力。因此，機電產品仍是我國最具增長潛力的出口商品，全年出口仍將保持增長。

我國三大汽車集團去年市場份額繼續提升。據中國汽車工業協會統計，2008年我國汽車行業銷量前三名依次是上汽、一汽和東風三大集團，汽車銷量合計為457萬多輛，占全國汽車總銷量的48.7%，市場份額比上年提高1.8個百分點。

2008年煤炭安全生產形勢明顯好轉。2008年，我國煤礦安全生產工作取得了明顯成效，實現了“三個明顯下降”。一是全國煤礦百萬噸死亡率由2007年的1.485下降到1.182，同比下降20.4%。二是事故總量明顯下降。全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降19.3%和15.1%；26個產煤省(區、市)中，事故死亡人數下降的有20個。三是較大事故明顯下降。全國煤礦較大事故起數和死亡人數同比分別下降34.1%和34.4%。

（國家發展改革委經濟運行調節局供稿）