發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提高我國制造業(yè)競爭力

周民良

一、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是通過對創(chuàng)意進(jìn)行市場化開發(fā)創(chuàng)造財富增加就業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估計(jì)，目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全球生產(chǎn)總值的7%，并以每年10%的速度增長。另據(jù)《2008創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報告》的數(shù)據(jù)，2000—2005年，全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易以每年8.7%的比率增長。

我國是一個重視創(chuàng)意的國家，但創(chuàng)意多而產(chǎn)業(yè)化不夠，這與古代不重商的文化傳統(tǒng)有關(guān)，進(jìn)入現(xiàn)代社會尤其是改革開放后，我國的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來了，但商品附加的創(chuàng)意還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在國際市場上還停留在數(shù)量多而質(zhì)量低、低端多而高端少的水平。改變這一格局，需要創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持。因而，積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對我國來說具有十分重要的意義。改革開放以來，我國的市場化程度不斷提高，民營企業(yè)、外資企業(yè)不斷發(fā)展，各類生產(chǎn)要素的流動性不斷增強(qiáng)，市場發(fā)揮引導(dǎo)資源配置的基礎(chǔ)性作用。在供過于求的市場背景下，在日益激烈的競爭活動，企業(yè)面對訣竅、技能、秘訣等方面的需求大幅度上升，此類空白正需要創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加以填補(bǔ)。

二、當(dāng)前我國工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

一般來說，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更多地與文化產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系。就主要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。但是，設(shè)計(jì)卻與工業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。根據(jù)《2008創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報告》，2005年我國已經(jīng)成為高附加值創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的世界第一生產(chǎn)國與出口國。不過，在工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國的進(jìn)步還不夠快。根據(jù)德國《經(jīng)濟(jì)》周刊最近的研究結(jié)論，相對于我國的產(chǎn)品來說，德國的產(chǎn)品質(zhì)量在過去十年中擴(kuò)大了領(lǐng)先優(yōu)勢，而雙方在技術(shù)水平和工藝質(zhì)量上的差距并沒有縮小。我國工業(yè)要從制造大國走向制造強(qiáng)國，必須把加快工業(yè)設(shè)計(jì)作為重要的突破口。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國從事工業(yè)設(shè)計(jì)的人員大約有30萬人，年產(chǎn)值約300億元，無論是從業(yè)人員數(shù)量還是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模都不夠。尤其是對外開放以來，沿海地區(qū)大量代工生產(chǎn)，形成對國外工業(yè)設(shè)計(jì)支撐的強(qiáng)烈依賴，并產(chǎn)生對本土工業(yè)設(shè)計(jì)的擠出效應(yīng)。在本土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中，工業(yè)設(shè)計(jì)水平總體較低，抄襲、模仿現(xiàn)象大量存在。不僅如此，在工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域還存在政策鼓勵措施薄弱、缺乏資金支持、自主原始性創(chuàng)意不夠等不足。這些問題已經(jīng)成為制約我國從制造大國走向制造強(qiáng)國的主要因素，必須加以改變。

工業(yè)設(shè)計(jì)具有科技含量高、輻射帶動強(qiáng)、附加價值大、資源消耗少的特點(diǎn)，這決定了其具有高端產(chǎn)業(yè)的特性，符合新型工業(yè)化的方向。世界上許多國家都通過工業(yè)設(shè)計(jì)取得了經(jīng)濟(jì)成功。近百年來，美國工業(yè)經(jīng)過多次起伏變化，但每次從低谷重拾經(jīng)濟(jì)活力，很大程度上依靠工業(yè)設(shè)計(jì)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，20世紀(jì)50年代，美國制造業(yè)只有20%的增加值與知識相關(guān)，但是到20世紀(jì)90年代，這一比例上升到了70%。

我國是一個典型的發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化迫切需要制造業(yè)的支持。要成為制造強(qiáng)國，首先必須成為設(shè)計(jì)強(qiáng)國。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)能力建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對于推動工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，提升我國制造業(yè)在國際競爭中的地位，優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)，都具有十分重要的意義。尤其在當(dāng)前國際金融危機(jī)的背景下，企業(yè)要在國際市場上爭取到更大的市場份額，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)能力建設(shè)，以贏得消費(fèi)者的支持。

三、大力發(fā)展工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的措施

一是把工業(yè)設(shè)計(jì)放在進(jìn)一步振興制造業(yè)，建設(shè)世界制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度來對待。“十一五”規(guī)劃提出：“鼓勵發(fā)展專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)”。推進(jìn)新型工業(yè)化，追趕世界先進(jìn)科技水平和建設(shè)創(chuàng)新型國家都離不開工業(yè)設(shè)計(jì)，應(yīng)該在理論上、政策上、輿論上多角度支持工業(yè)設(shè)計(jì)，促進(jìn)其壯大發(fā)展。

二是形成完善合理的促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的政策。要自上而下形成支持工業(yè)設(shè)計(jì)的政策，從財政、稅收、金融等政策方面形成鼓勵扶持工業(yè)設(shè)計(jì)的激勵政策機(jī)制。工業(yè)設(shè)計(jì)是最面向市場化、也最容易轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的行業(yè)，但是需要一定的規(guī)模化投入，而且也存在一定設(shè)計(jì)風(fēng)險。因此要從放寬市場準(zhǔn)入，規(guī)范資格認(rèn)定，嚴(yán)格市場監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的角度，形成政府政策支持體系。尤其要形成工業(yè)設(shè)計(jì)師技術(shù)職稱系列，建設(shè)對工業(yè)設(shè)計(jì)的國家獎勵制度。

三是形成工業(yè)設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化體系。要以企業(yè)為主體建設(shè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展。同時，要在全社會重視和支持工業(yè)設(shè)計(jì)。要注意建設(shè)跨領(lǐng)域的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，形成美術(shù)、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)等多學(xué)科對工業(yè)設(shè)計(jì)的支持；圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)共用型工業(yè)設(shè)計(jì)平臺；圍繞產(chǎn)業(yè)化水平高的工業(yè)區(qū)，建設(shè)設(shè)計(jì)城市、設(shè)計(jì)強(qiáng)省，打造工業(yè)設(shè)計(jì)密集區(qū)域。

四是形成支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的多重融資體系。工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)投入少、收益大，但是也需要投資，應(yīng)該建立多樣化的融資體系。應(yīng)該在國家科技投入中切出一塊“蛋糕”給工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，同時，也有必要成立工業(yè)設(shè)計(jì)基金，并通過金融市場、證券市場支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展。

五是擴(kuò)大工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的對外開放。要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家設(shè)計(jì)行業(yè)的聯(lián)系，加入國際設(shè)計(jì)組織，積極參加世界工業(yè)設(shè)計(jì)活動，密切關(guān)注全球工業(yè)設(shè)計(jì)的走向。并采取引進(jìn)來，走出去的方式，參與工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的國際競爭。要注重引進(jìn)國外優(yōu)秀的工業(yè)設(shè)計(jì)師，建設(shè)國際性的設(shè)計(jì)展示平臺。

六是逐步建立配套的工業(yè)設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)體系。要加強(qiáng)重點(diǎn)院校工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)教育，引進(jìn)最新國際工業(yè)設(shè)計(jì)教材，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、科研體系，為我國制造業(yè)發(fā)展建設(shè)一流的工業(yè)設(shè)計(jì)教師隊(duì)伍，培養(yǎng)一流的工業(yè)設(shè)計(jì)大師，為工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展建設(shè)一個好的教育平臺。

（作者單位：中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）