張婷婷
中圖分類號:F752 文獻標識碼:A
內容摘要:本文從信號效應、教育與培訓和積累經驗三個方面分析了離岸服務外包影響承接國人力資本的途徑,認為離岸服務外包有利于提高承接國人力資本水平,并指出了我國如何促使這種積極效應最大化的政策建議。
關鍵詞:承接國 離岸服務外包 人力資本
離岸服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的業務剝離出來,并外包給境外專業服務提供商來完成的經濟活動,是“比較優勢理論”的最新應用。與傳統制造業離岸外包相比,離岸服務外包對承接國人力資本水平的影響更為明顯。
人力資本的內涵
舒爾茨(1962)認為人力資本體現為人的知識、能力和健康等的總和。加里?貝克爾(1987)把投資與人力資本聯系起來,強調人力資本并不是人與生俱來的某種能力,提出人力資本投資應該是“通過增加人的資源影響未來貨幣和心理收入的投資”。綜合來看,狹義人力資本是由教育、培訓、醫療保健、遷移等多方面投資形成的依附于人身的技能、知識等資本;廣義的人力資本是指一個國家或地區整體勞動力的知識和技能水平。
離岸服務外包影響承接國人力資本的途徑
(一)信號效應
離岸服務外包對承接國勞動者的信號效應是通過多種途徑來實現的,其中最顯著的表現在勞動力市場價格上。在勞動力市場上,就業機會和報酬水平具有信號功能和預期效應,能夠影響潛在就業者的人力資本投資決策。離岸服務外包要求承接國具備人力資本稟賦上的比較優勢,所提供的大多是人力資本密集型崗位,且當前發展趨勢是向服務產業的高端價值鏈延伸,崗位工資報酬較高并呈上升趨勢。以2006年為例,信息技術服務外包企業的本科和碩士畢業生平均月薪在一線城市分別為3500元和4950元,在二線城市分別為3130元和3800元,均高于普通本科和碩士畢業生平均月薪水平1788元和3469元。因此,離岸服務外包提供給具有較高技能水平的勞動者眾多就業機會和高薪報酬,并使他們的預期收入提高,從而促使人們加大人力資本的專業教育投入,并帶動包括基礎教育在內的所有教育投入增加,最終促進一般人力資本積累。
(二)教育與培訓
服務外包發包方有時會與承接國的教育研究機構進行直接合作,一種典型方式就是研發外包。處于給自身在承接國設立的研發機構尋求更加優秀的人才的目的,發包企業,尤其是通過直接投資方式參與了承接企業股份的企業,往往主動通過更新教學設備、設立獎學金和研究基金等方式資助承接國的正規教育,這在一定程度上促進了承接國的人力資本發展。同時他們所進行直接的研發外包,更是有利于知識和技術向承接國溢出,提高承接國人力資本存量。
與教育相比,發包方更普遍的采用培訓這種快捷方式彌補承接國勞動力在知識和技能上的不足。隨著服務外包涉及的環節日益復雜,外包企業的從業人員首先要具有一定的專業背景,如計算機、通訊技術、外語等等。因此,外包企業往往會根據項目要求對從業人員進行充分的崗前、在崗培訓以及外語技能培訓。這些培訓通過以下途徑對承接國人力資本產生影響:一是承接企業員工自身技能的直接提升;二是行業水平溢出,即發包方對承接企業人員進行培訓,轉移的先進技術和經驗可能會向接受培訓企業的當地同行企業溢出,進而提升該行業總體人力資本水平;三是勞動力流動,當承接企業的雇員跳槽或者自己創業時,其在原企業所積累的知識技能和管理經驗就會帶到新的企業中,并在新企業中迅速擴散。
(三)積累經驗
阿羅認為,經驗的積累在生產力提高中有重要作用。在承接服務外包的過程中,個體服務者重復地提供某一項服務,由于業務逐漸熟練,或者逐漸摸索到一些更有效的技巧后,服務質量和服務效率都將隨之提高,同時也增加了勞動者本身的人力資本水平積累。對于企業而言,隨著服務承接累積量的上升,組織成員間的默契和合作意識及團隊精神都得到了鍛煉,這些有利于企業擁有的人力資本水平提升。同時經驗曲線效應也存在產業中,承接國人力資本水平將從整個服務外包產業的發展中受益。
政策建議
為引導服務外包最大限度的發揮其人力資本推進作用,我國可以從以下兩方面做出努力:
將承接離岸服務外包與改善人力資本區域分布相結合,采取政策傾斜培養中西部的服務外包承接能力,鼓勵服務外包業務向中西部流入。一方面帶動當地經濟發展,增強本地人力資本投資的能力;另一方面吸引人才回流和流入,聚集人才資源,實現區域間人力資本資源的有效配置。
激勵發包方企業加大人力資本投資。采取金融政策支持,鼓勵R&D外包業務轉移和承接,同時加強服務外包知識產權保護,引導各地和各類企業提高知識產權保護意識,創造良好的技能轉移環境。
參考文獻:
1.喻美辭.國際服務外包、技術外溢與承接國的技術進步.世界經濟研究,2008(4)
2.原小能,石奇.服務外包與產業結構升級研討會綜述.經濟研究,2008(2)