農村地區信息傳播策略芻議

陳伊琦

摘要：工業化浪潮和城鄉二元化的格局，不可避免地造成農村在經濟指標上的落后，但這種“貧困”被等同于全面的落后，而因為這種“貧困”據此在資金、信息、科技等方面加大了投入，卻忽視農村地區曾經存在乃至依然存在的文化傳統，致使農村地區發展的內在活力被窒息。農村地區的信息傳播服務不應局限于政治和經濟層面，而應在更著力于社會公共服務的全面提供。

關鍵詞：農村地區；信息傳播；文化傳統

中圖分類號：F326

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0052-02

一、農村地區信息傳播的社會意義

1創建農村地區區域文化。雖然“區域文化”這一概念尚無統一的定義，但它與圍繞政權核心所形成的政治文化、政治意識、政治情感及民族文化傳統等息息相關卻是大家所共同認可的，信息傳播塑造并影響著社會成員的社會化進程，因此信息傳播是區域文化傳承的重要載體。

隨著改革開放的深化、市場經濟的發展和政治體制改革的推進，漸進式改革和有中國特色社會主義的政治理念在當代中國占據了主導，人們在價值觀取向上的主體意識越趨強烈，法治、權利、民主等現代政治文化也越來越深人人心，只有讓民眾了解必要的政府政務信息，掌握一定的知情權，才能與社會發展的進程相協調，因而信息傳播在創建區域文化中發揮了重要的作用。

2擴大農村地區政治參與。信息傳播在創建區域文化的同時，“既教會了社會成員怎樣參與政治，把握政治規則，也給政治參與者們提供了參與的途徑和工具。”社會成員通過各種媒介發表對公共事務的意見，或者公共事務通過各種媒介進行宣傳，都能使社會成員利用信息傳播途徑實現政治參與。

今各種媒介尤其是網絡力量的發達，為公眾的政治參與提供了非常豐富有效的手段，最新的數字顯示，中國的網民數量已近3億，一躍成為世界上網民數量最多的國家，網絡社會的形成，減少了傳統的政治傳播的許多障礙，“現代媒體的出現，并不是說公民的政治參與的基本方式發生了改變，更不是說民主制度能夠從間接形式轉變為直接形式，而是說公民參與政治的能力增強了”，通過網絡輿論來影響政治事務的社會事件已不再是新聞。

3維護農村地區社會穩定。信息傳播擴大了公民的政治參與，為社會各階層的利益表達提供了可能，也為社會利益整合和社會穩定提供了必要的條件。當前我們國家正處于社會轉型期，整個社會階層的結構在轉型階段處于動態的變遷之中，由此而形成的各種政治、經濟、文化的利益要求也在不斷的、激烈的博弈當中，特別是社會弱勢群體和邊緣群體，成為引發社會危機的結構性因素。因此，在社會公正體系逐步完善和社會結構日趨合理之前，使各個階層的獨特利益訴求得以表達，通過信息傳播創造各階層相互對話的途徑，盡可能地消化社會危機的隱患，是執政黨和政府的責任所在，無疑信息傳播可以促進和諧社會的有效方式。

二、農村地區信息傳播的特點

農村地區的信息傳播之所以有其特殊之處，就在于長期的城鄉二元分割所形成的農村特有的政治生態，農村地區的政治、經濟和文化方面可支配的資源整體偏弱，因此信息傳播的受眾及媒介環境也大大迥異于中心城市。

1傳播區位弱勢化。信息時代區域間的信息流動超越了空間的限制，區域發展的要素及某些要素成分如科技要素、與勞動力要素密切相關的文化教育成分等，可以隨信息傳播跨地域地運行，從而使區域差距逐漸縮小，這就是傳播學所謂的“滑板理論”。但是西方發達國家利用大眾傳播媒介推動欠發達地區和國家的現代化進程，卻遭到了失敗，其原因之一就是忽視了傳播區位的具體條件的研究，結果導致了“信息鴻溝(Information Gap)”。

農村地區由于特定的地理空間、區域經濟差異等因素，特別是在交通不發達、信息傳播手段落后的時代，大眾傳播的普及率和民眾的政治參與非常有限，給信息傳播提供了劣勢的傳播區位和發展空間。改革開放三十年來，農村地區的信息鴻溝并沒有縮小，反而有進一步深化的趨勢。

2信息需求失語化。從理論上講，各種傳播媒介面向的受眾是社會各種群體，只要擁有媒介，所獲得的信息是平等的，但問題在于傳播者有選擇地設定了目標受眾，弱勢群體的受眾并非可以平等地擁有傳播者所提供的信息服務?！爱敶袊鴤髅绞浅鞘袀髅蕉皇寝r村傳媒，是富人傳媒而不是窮人傳媒，已然是一個不爭的事實?！鞭r村地區的信息需求被忽略，游離于傳播體系的中心之外，同時，農村地區的信息傳播受限于大眾傳播的整體價值取向，信息傳播的需求同樣存在失語化傾向。

盡管主流官方媒體有意識地倡導農村地區與城市的平等，但是農村地區的信息傳播被處于話語體系中心的價值標準所塑造，不僅使真正的信息需求被遮蔽，甚至于將這種本質上的不平等進一步的固化，農村地區被貼上“落后”、“保守”、“貧困”等標鑒而大行其道。

政府政策支持、傳播媒介建設以及技術人員的培訓教育。國家和政府對農村地區信息傳播的資源投入主要是通過行政法規、財政撥款等途徑對信息傳播進行制約和調控，而這種行為的前提是農村地區的公共物品的需求偏好信息可以為中央政府所知曉，正是因為農村地區信息需求的失語化，資源的投入主要集中到中心城市和城鎮區域，對農村地區的投入實際上被邊緣化了。

以2007年黨中央啟動的“全國農村黨員干部現代遠程教育工作”為標志，中國農村地區的信息傳播邁上了新的臺階，這項計劃強調傳播媒介的建設及黨員思想教育，它利用衛星傳輸網、有線電視網或寬帶互聯網傳送技術，建成覆蓋鄉鎮、村和輻射城市社區的現代遠程教育服務網絡體系，但是低水平的應用以及硬件服務的更新滯后，“強者愈強，弱者愈弱”的問題依然是擺在信息傳播工作者們面前的一道“鴻溝”。

4創新能力貧乏化。農村地區創新能力的貧乏既有客觀的原因，也有制度的因素，主要從人才流失、教育制度兩方面體現出來。農村地區的精英人才的嚴重流失已成為一個不爭的事實，長期以來實行的“城鄉二元結構”政策，國家的資源配置和收入分配向工業、城市和市民傾斜，社會結構的階層流動自然導致人才的流出，雖然國家試圖實行以工補農的“工業反哺農業”戰略，但人才的流失已成為一種體制性的力量，極大地扼殺了農村地區的創新能力。另外，格式化的教育制度也在摧殘著農村地區的創新能力，在教育的價值體系中，培養成功的“人才”是進入中心城市工作，而不是留在農村發展，這樣的一種制度化教育，“把傳統文化的潛在傳承者變成了工業文明的候補勞動力，抽去了傳統文明的釜底之薪”，無疑成為一條培養工業勞動力的流水線。

三、農村地區信息傳播的策略

1建立互動結構的傳播網絡。要打破農村地區傳播區位處于劣勢的格局，只有提升信，息傳播的信息質量，以高質量的信息填補信息量上的不足，而要提升信息質量，就必須提高信息傳播的信息的針對性和有效性，通過建立互動結構的傳播

網絡，可以全面準確地收集到反饋信息，“對癥下藥”才能增強信息需求的針對性，其實質是提高信息傳播的服務水平。

以農村基層黨員的遠程教育為例，從以前的黨員電教教育到如今的現代遠程教育，從以往一教群學、一講眾聽的大課堂教學模式，轉變為一對一、甚至多對一的解答模式，從“大鍋飯”到“點菜吃”，“以學習者為中心是現代遠程教育的核心理念，了解和激發學習需求，針對性提供學習支持服務，這是現代遠程教育本質規律的反映?！苯⒔换バ缘木W絡傳播結構，提高信息傳播的信息輸出的服務水平，將是今后農村地區信息傳播的趨勢。

2納入社會化的整體規劃。農村地區的信息傳播一方面側重于政治社會化，其目標是使農村地區的人民群眾尤其是黨員干部，了解并支持執政黨關于社會主義核心價值體系的思想理念；另一方面側重于國家發展農業和農村經濟的方針政策和法律法規，其目的是為了大力發展農業經濟，穩定農村的經濟基礎。但只有這兩方面的宣傳和灌輸只能使農村地區的信息傳播走向邊緣化，只有關注農村地區人們的整體素質的提高，將政治社會化和經濟發展包含在了社會化的整體運作當中，包含在使社會個體獲得了生存和發展所必需的能力的過程中，即“不斷滿足農村黨員干部和農民群眾生產生活中的各類信息需求，培養造就大批掌握現代農業科技知識和技能、具有創業致富本領的新型農民”，這樣，通過恢復農村地區的生存文化傳統，挖掘地區人力資源的創新潛力，尊重其自組織能力和生存智慧，才能真正形成農村全社會共同的理想信念以及共同提高的良好局面。

3整合區域文化載體。信息傳播既然納入社會化的整體規劃中，則也是區域文化的傳承與創新的過程，農村地區的信息傳播無法繞開農村地區根深蒂固、賴于生存的文化傳統，正如東西方的文明沒有孰優孰劣之分，農村地區的文化傳統也不決等于“落后”。信息傳播只有摒棄不同文化載體的偏見，大膽地與農村地區的傳統文化載體相結合，才能走出一條創新的道路來。因為這些長期流傳下來的地區文化載體與地區人民的生活方式息息相關，“政治與人們的生活關聯很大，為了能使國家、地區的政治信息更有效的傳播，將政治行為滲透到大眾文化消費中是一種很好的方式?！迸c其任由強勢的、中心城市的文化侵占，不如主動吸取更多的時代的新鮮品質來創新，如此亦勝過于單純的保護非物質文化遺產的行動。

總之，農村地區的信息傳播服務不能局限于政治和經濟層面，僅僅看到城鄉之間的差異而忽略了農村地區文化傳統的內在活力對農村地區的發展的作用，而應著力在社會公共服務的提供上更加注重農村地區文化傳統的因素。