謝力寧
摘要:在高等教育過程中,高校教師肩負著教學、科研以及服務社會的三重任務,而班主任工作屬于服務社會任務領域的校內社會工作范疇。高校班主任作為大學生思想教育和管理工作的主要實施者,在大學生成長過程中負有特殊的責任。高校班主任工作風險指的是在高校班主任的工作活動中,由于各種因素對高校造成的人才培養目標的偏離或損失。
關鍵詞:高校班主任;工作風險;信息不對稱
中圖分類號:G642
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2009)33-0255-03
一、高校班主任工作風險的構成
筆者根據實際工作的感受,總結高校班主任工作存在以下風險:
1對家庭經濟困難學生認定不準的風險。從2007年下半年開始,國家實行了新的高校貧困生資助政策體系,加大了對貧困生的資助力度,其中國家勵志獎學金享受比例為3%,金額為每生每年5000元,國家助學金享受比例為20%,每生每年達2000元。無論從資助范圍,還是從資助強度來看都是史無前例的Ⅲ。在這種情況下,以前不在各高校貧困生數據庫中的學生紛紛寫申請、補材料,大家爭做“貧困生”。而對雪片般飛來堆積如山的貧困證明資料,許多高校班主任深感力不從心,無所適從,高校貧困生認定面臨極大的困難。
國家新的資助體系實施公平與否的基礎就是對家庭經濟困難學生的認定。由于中國家庭經濟收入信息的不透明,導致目前高校實行的各種經濟困難學生認定方法過分依賴直觀的表面現象和人際因素,從而導致了認定工作的風險:不少學生謊報家庭經濟收入、更有甚者編造家庭經濟困難狀況。為了準確認定,有的高校對有手機、有電腦的學生采取一票否決制;有的高校讓家庭貧困的學生站到臺上聲淚俱下地介紹自己的家庭狀況,然后由學生集體投票決定。因此,不少貧困生寧愿忍饑挨餓也不愿申請認定資助,這種做法可以說是“救了大學生的貧,傷了大學生的心”。甚至出現該資助的沒資助,不該資助的資助了這種失衡現象。
2考察入黨積極分子以及黨員中的風險。很多積極進取的學生在進入高等院校后紛紛向黨組織提出了入黨申請,而他們的入黨動機的確也是不盡相同。高校班主任作為發展他們入黨的考察者,所能掌握的信息在很大程度上局限于同學們自己在班主任面前的表現。有的同學在考察過程中工作上主動踴躍,但在學習上卻不思進取;也有的同學雖然遞交入黨申請,但是一心只讀圣賢書,兩耳不聞窗外事,對待同學冷若冰霜。還有的學生干部周旋于班主任、輔導員和同學之間,在行為上表現差別較大。個別學生入黨后自我要求懈怠,在學生中產生不良的影響。在學生入黨積極分子的選拔以及學生黨員的培養和發展中,這些問題的產生將使得學生黨員的質量受到較大的影響,而且也會使得學生黨員發展工作在群眾中的威信和地位逐步下降。
3學生宿舍人際關系不和諧導致的風險。在大學階段,宿舍關系是大學生活中最基本也是最重要的人際關系之一,同宿舍的同學朝夕相處,共同生活、學習,本應該關系密切,友誼深厚,然而現今也出現很多不盡如人意的地方。大學里安排宿舍,往往以班級為單位,同班同學常常住在同一個宿舍,學生在宿舍內部無論是生活上還是學習上交往極為頻繁,加上大學生來自五湖四海,觀念和習慣難免有所不同,在公共物品的使用、個人作息時間的安排、宿舍衛生和個人衛生等諸多方面,難免會產生或大或小的摩擦,影響同學之間良好的人際關系。有些宿舍同學之間的關系非常冷漠,話不投機,彼此猜疑,個別同學之間的關系針尖對麥芒,甚至“同室操戈”以致釀成悲劇。
4學生各種心理問題引發的風險。近年來,中國大學生中存在的心理障礙問題日趨嚴重。由于網絡成癮而導致大學生厭學、留級、退學的新聞屢見報端。有關調查顯示,全國大學生中因精神疾病而退學的人數占退學總人數的54.14%,有28%的大學生具有不同程度的心理問題。其中,有近10%的學生存在著中等程度以上的心理問題,大學生心理健康問題已相當嚴重。近幾年來,因心理疾病而發生的出走、自殘、自殺、殺人等事件在中國高校呈上升趨勢。然而有的學生雖然存在心理問題,但比較隱蔽,但一旦爆發,往往后果很嚴重。
5學校管理薄弱導致學生利益受損的風險。隨著中國高等教育的大眾化進程,各高校的在校生人數呈快速增長趨勢。學生增加了,但學生管理人員卻未相應增加,致使學生教育、管理工作人員與學生的師生比不斷擴大;導致學校管理中存在薄弱環節,比如一些高校內部改革措施出臺,后勤承包出去,但是由于考慮欠周密,造成宿舍管理、食堂管理工作薄弱,有調查顯示,近幾年發生在高校的偷盜詐騙案件呈上升趨勢。這些事故或者案件都會使學生切身利益受到影響。高校班主任是學生遇到困難時的求助對象,可是班主任作為一名普通教師,對于學校在管理方面存在的一些漏洞,只有提醒之義務,而無解決之能力,因此學生會對班主任產生不信任,減少交流溝通,影響班主任工作的正常開展。
6不能完成就業率考核指標的風險。為了充分動員和發揮高等院校在解決大學畢業生就業問題方面所特有的資源和作用,釋放或化解由于“擴招“帶來的大學畢業生就業壓力,有關教育主管部門從2007年起實施高校畢業生就業率考核制度。在高校畢業生就業率考核制度的有關規定中,高校的發展與畢業生就業情況直接掛鉤的項目近二十項,迫使高校要將畢業生的就業工作作為學校的頭等大事來抓。為了搞好畢業生就業工作,高等院校成立了專門從事畢業生就業工作的部門,許多學校還以這一工作部門為核心和牽頭部門,建立了一整套解決畢業生就業問題的工作程序和人事體系,動員了包括院系負責人、畢業班班主任(輔導員)和任課教師、學生工作系統專職教師等在內的大量的人力資源,并通過就業率指標分解,層層落實到院系、班級。畢業生班主任作為主要責任人,擔負著統計畢業生就業率和按階段完成相應指標的任務。然而,個別學生雖然已經就業,但是由于本人畢業離校,出于對在校期間學校種種不合理現象的“報復”,遲遲不將自己就業的信息報告給從前的班主任,使得真實的就業信息無法統計;當畢業生班主任難以完成相關部門規定的最低就業率指標時,面對考核的重重壓力,只能退而求其次,被迫通過非正當的“技術手段”來人為地提高上報的就業率。
二、信息不對稱是造成高校班主任工作風險的主要原因
上述高校班主任工作中存在的風險,從某個角度來看都可以從信息不對稱概念中找到原委。信息經濟學的研究表明,社會生活中普遍存在著信息不對稱現象。所謂的信息不對稱指信息在相互對應的組織和個體之間呈不均勻、不對稱的分布狀態,即有些組織和個人對關于某些事情的信息比另外一些組織和個人掌握得多一些,有信息優勢的一方必對另一方產生重大影響。高校班主任和學生因各自所處的地位、個人知識和經歷等原因導致各自所掌握的信息不等,從而形成信息不對稱。導致班主任工作風險的信息不對稱主要表現
為:高校班主任與學生之間的信息不對稱以及高校內部的信息不對稱。
1高校班主任與學生之間的信息不對稱。在貧困生認定問題中,對貧困生家庭經濟情況信息的缺乏使得高校與貧困生之間存在信息不對稱現象。學生個人是掌握自身家庭經濟實際情況的,但是班主任對學生經濟情況的了解,局限于學生入學時填寫的《家庭經濟狀況調查表》,或者生源地一些部門的一紙證明。如果學生在當地刻意作假,非貧困生也開出來相應的貧困證明,班主任在短時間內是難以覺察的。如果學校依靠對學生日常生活的觀察來判定學生的經濟狀況,信息不對稱的情況依然存在。這種方法的實施,一般通過班主任觀察學生在校期間的表現和了解來確定。其缺陷在于班主任不可能對所管理的每一個學生都知根知底,其審核貧困生資格雖然不是“賈雨村判斷葫蘆案”,但很多時候也唯有跟著感覺走。
由于高校班主任不同于中學班主任,每天都可以到所帶班級的指定教室進行了解和考察,這使得班主任所能掌握的信息在很大程度上局限于同學們自己在班主任面前的表現,從而使信息不對稱的問題在考察入黨積極分子和黨員的過程中不可避免地產生了。有些學生對于班主任布置的工作表現相當積極,但是對于其他工作,或者對于其所在宿舍的事務表現冷漠。在成績上達不到先進標準者如未能獲得獎學金的同學,通常也會以工作繁忙作為借口,以期博得班主任的同情。而一般學生對于并沒有什么重大錯誤的入黨積極分子或預備黨員,在群眾座談會上和公示期間,礙于同學之間的情面也不會挺身而出,當面對該積極分子或預備黨員進行批評幫助:長此以往,高校所培養的入黨積極分子和預備黨員就有可能在學生中不具有威信,也使得高校的學生黨建工作喪失其應有的群眾基礎。
2學校管理部門與高校班主任之間的信息不對稱。擔任班主任工作的教師,除了專職學生工作的輔導員兼任外,許多是高校的專任教師。在當前高等教育中,專任教師和輔導員的科研工作成果對自身效用影響非常明顯,無論是職稱晉升,還是工資待遇、住房福利提高都與科研工作密切相關。高校班主任工作的質量與高校人才培養目標的實現直接相關,但與教師自身效用關聯度卻較低。高校班主任工作的質量雖然會直接影響學生,但對教師而言回報卻相對甚少。許多班主任為了有更多時間從事科研,不去主動了解學生的心理要求和思想動態,不去主動掌握學生的學習、生活、文化和人際交往等各方面的第一手資料;班主任本來可以通過與學生交談及時發現問題和處理問題,但是班主任工作投入的時間越多、精力越大,意味著其他方面(如科研,社會兼職)投入的越少,為了追求自身效用最大化,教師理性地選擇了職業良心淡泊,精力投入減少。
由于高校無法對班主任工作過程進行有效地監督,難以準確判斷班主任是否盡最大努力工作;結果是所有的班主任獲得幾乎同樣的報酬,形成干多干少一個樣,干好干壞一個樣,干與不干一個樣的狀況;引發個別班主任的理性機會主義行為,利用這種信息不對稱“搭便車”。班主任工作績效的考核指標,基本上都是四六級通過率,計算機考試通過率,文明宿舍獲得率,學籍處理比率等等,不僅取決于班主任自身而且與學生的素質相關,導致努力程度可能會與其工作回報不完全相關,促使一些班主任奉行“無為而治”,對工作的責任心不強,敷衍了事。
3高校教師與其他管理服務人員之間的信息不對稱。高校教師不坐班,缺少與負責管理與服務的高校管理人員之間交流的機會,而他們之間如果不經常進行交流,也會產生信息不對稱現象。這種信息不對稱可能會導致管理質量和效率的降低。由于信息不對稱,班主任只了解個人所在部門的信息,而對校內其他部門的信息擁有太少。加之部分信息的不公開,這就人為的造成了高校班主任和管理服務人員、班主任與學生之間信息溝通的困難,不利于人才培養目標的實現。
三、高校班主任工作風險控制對策
管理學中的“封閉原理”認為,任何一個系統內,其管理手段必須相對封閉,環環相扣,互相制約,形成循環回路。不封閉的管理,不能形成管理系統,到處是缺口,處處有矛盾,就無法取得成效。通過上述對高校班主任工作風險及原因的分析,可以知道根源在信息不對稱。控制高校班主任工作風險的癥結在于解決信息不對稱問題。
1從理論上講,誠信可以解決信息不對稱問題的發生。例如,在貧困生認定中,如果學生提供的是準確而真實的家庭經濟情況信息,就可以馬上認定誰是貧困生。因此,高校首先應加強大學生的誠信教育,建立與助學機制相配套的大學生個人誠信檔案,讓每位大學生充分認識到誠信的重要性,這樣有限的資金就可以轉到更需要的學生那里。此外,誠信機制的建立還需要在全社會形成,以杜絕縣鄉村等政府職能部門工作人員的不負責行為。貧困生的認定工作需要社會正義力量的支持與幫助。作為班主任來說,在認定的時候處在主導地位,應當公平公正地對待每位學生,不應偏袒。
2高校班主任要隨時掌握大學生的動態信息。班主任要增強對學生有關信息的接受、尋求、利用的意識,積極抑制各種信息不對稱的產生。這就要求班主任主動深入到大學生中去,做學生的知心朋友。通過經常性地深入到學生課堂、走訪宿舍、指導學生的第二課堂活動、和任課教師、宿管老師溝通等,及時、真實地了解大學生的所思所言所想,從他們的思想行為軌跡中了解他們的心理情感的動向。畢竟班主任與學生的關系最貼近、最緊密,對學生教育的影響也最大,他們可能而且應該掌握更多更真實的信息,從而在學生心理問題出現蛛絲馬跡的時候,適當地予以干預;綜合考察入黨積極分子的表現;深入觀察學生在校期間的衣、食、住、行消費狀況,手機、電腦、MP3等電子產品消費情況,通過比較確定其是否貧困與貧困等級;及時化解學生宿舍人際關系出現的小摩擦;疏通學生之間的隔閡。
3完善相關制度的設計。這包括高校對班主任的激勵制度設計,學生入黨積極分子評估制度的設計以及就業率考核體制的設計等等。
激勵班主任加大精力投入的關鍵是學校必須設法設計一套有效的機制,即“選擇什么樣的替代指標,設計怎樣的獎懲制度,才能經濟有效地激發適當的不能觀察的投入。”學生對班主任工作努力程度的情況最為了解,掌握的信息也最為全面。學校可以組織學生,利用各種形式,對班主任工作進行綜合評價與檢測,用一個公開的監督機制,以檢驗班主任的工作態度和投入水平,最大程度地抑制信息不對稱的發生。當然,通過學生來檢測和評價班主任工作的質量與效果,要考慮到學生能否真正自覺、客觀、有效地行使這種權力,這不僅取決于學生道德上的自覺性,而且與學生對教育的理解相關,學校必須加以注意。
在考察入黨積極分子方面控制風險的主要方法是要建立公開公平的學生評估體系。這個評估體系的公開運作將使得不對稱信息所導致的信息溝通低效并由此帶給我們的評估失效得以很好地解決。具體來說,就是在學生入黨積極分子的考察過程中要積極貫徹先進的賽馬理念,而不是使用傳統的相互機制。這也就是說不是由班主任來發現學生中的先進分子,而是通過公開化的比賽運作,比較先進分子的才能和業績,更為合理地定出優劣。
針對就業率考核存在的風險,建議借鑒國際上通行的統計調查方法和統計結果的利用方式,建立以政府為主、民間調查機構為輔的大學畢業生就業與失業信息調查與反饋處理系統,全面掌握中國大學畢業生就業與失業的真實信息。建議取消對高校畢業生就業率的行政考核,僅對那些畢業生供求矛盾非常嚴重、社會評價極低的學校和專業采取行政控制措施。
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陳鳳雪]