把握精髓履好職責(zé)在實踐中貫徹落實好十七屆四中全會精神

沙志遠(yuǎn)

學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神,重在把握內(nèi)涵實質(zhì),并結(jié)合實踐,使我們在政治上更加成熟,在理論上不斷豐富,在執(zhí)政興行能力上不斷提高。

一、把握精髓,明確任務(wù)和目標(biāo)

黨的十七屆四中全會一個重要議程,就是審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》?！稕Q定》進一步研究和部署了新時期推進黨的建設(shè)的偉大工程,傳遞出我們黨在新形勢下貫徹十七大精神,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的決心和信心。

(一)把握六條基本經(jīng)驗。全會認(rèn)真總結(jié)了我黨執(zhí)政60年來的六條基本經(jīng)驗。這六條基本經(jīng)驗是:①堅持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;②堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心;③堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時代前列;④堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;⑤堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力;⑥堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。這些經(jīng)驗,是系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政60年的實踐中,探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗,是我們黨加強和改進新形勢下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。

(二)深刻認(rèn)識加強黨的建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性。胡錦濤總書記在全會上強調(diào),“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨”。并提出,“加強和改進新形勢下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求,著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”這四個“著眼于”,是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的再推進,是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的立足點。為不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

同時提醒全黨,“黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！钡贸觥奥鋵嶞h要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。四大“考驗”,警醒全黨居安思危,其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(三)掌握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的基本要求。首先,全會對新形勢下加強黨的建設(shè)提出了四項要求:“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！边@是黨的十七屆四中全會對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo),為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨指明方向。世界在變化,形勢在發(fā)展,中國特色社會主義實踐在深入,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗,是黨始終走在時代前列引領(lǐng)我國發(fā)展進步的決定性因素。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,就是要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,開展社會主義核心價值學(xué)習(xí)教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。

其次,必須加強黨內(nèi)民主建設(shè)。全會把黨內(nèi)民主放在事關(guān)黨的生死存亡的高度來認(rèn)識,以黨內(nèi)民主帶動人民民主是中國共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標(biāo)。黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。全會提出,必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實推進黨內(nèi)民主。并為此提出了“堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,保障黨員主體地位和民主權(quán)利,完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,完善黨內(nèi)民主決策機制,維護黨的集中統(tǒng)一?！?/p>

(三)切實加強基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾,把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨深刻認(rèn)識到,在黨的基層組織建設(shè)中,基礎(chǔ)不牢,地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織,使之更具生機活力,這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。所以,全會對進一步構(gòu)建基層黨建提出了具體要求,“必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織;著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;推進基層黨組織工作創(chuàng)新,增強黨員隊伍生機活力,建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍,構(gòu)建基層黨建新格局。”

(四)牢記四個“大興”。全會指出,“當(dāng)前,黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。確保優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。這些問題,必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng),始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強大力量。”

全會進一步提出了四個“大興”,以推進全黨的作風(fēng)建設(shè)。“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),大興求真務(wù)實之風(fēng),大興艱苦奮斗之風(fēng),大興批評和自我批評之風(fēng)?！边@四個“大興”和我們黨一貫倡導(dǎo)和弘揚的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”“三大作風(fēng)”是一脈相承的。

同時,《決定》中對培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍,深化干部人事制度改革,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等,都做出了一系列具有很強的,更有針對性和可操作性的指導(dǎo)意見。這些精髓,都需要我們不斷地深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,在今后的工作中更好地加以應(yīng)用。

二、對照精神,學(xué)用結(jié)合,指導(dǎo)實踐

農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)特別是各級行領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神,切實按照全會《決定》要求,認(rèn)真貫徹落實全會精神,創(chuàng)新實踐,求真務(wù)實,不斷增強各級行黨組織的生機與活力,為迎接新挑戰(zhàn)和實現(xiàn)向經(jīng)營強行轉(zhuǎn)變的目標(biāo),提供堅強的政治和組織保證。

(一)不斷夯實基礎(chǔ),著力拓展和鞏固“戰(zhàn)斗堡壘”。要不斷強化農(nóng)發(fā)行各級行黨組織建設(shè)。近幾年,圍繞著力創(chuàng)建“四好”班子,各級行黨組織建設(shè)得到切實加強。但按照十七屆四中全會的要求,我們還應(yīng)當(dāng)進一步強化黨建工作責(zé)任的落實,充分發(fā)揮各級行黨委(支部)的領(lǐng)導(dǎo)推動、落實和監(jiān)督作用,集中力量抓好抓實黨建基礎(chǔ)工作,不斷提高基層黨建水平。要圍繞著力解決提高決策力和執(zhí)行力,提高判斷力和應(yīng)變力,提高服務(wù)力和督導(dǎo)力,切實提高我們各級行領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的綜合素質(zhì),發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”的先進性作用,帶領(lǐng)全行干部職工,迎接未來發(fā)展中的這樣或那樣的考驗,堅定信心,推動農(nóng)發(fā)行的各項工作不斷實現(xiàn)新的突破,不斷有新的發(fā)展。