暢通瓶頸　提升運力　為陜西經濟發展提供運輸保障

西安鐵路局地處全國路網西部，管內共轄15條營業線，運營里程3473.9公里，線路覆蓋陜西全省，輻射周邊6省一市，是承東啟西、連接南北的咽喉要道。去年以來，在陜西省委、省政府和鐵道部的正確領導下，我們深入學習實踐科學發展觀，堅持內涵挖潛，暢通瓶頸制約，提升運輸能力。全年完成客貨換算周轉量1451億噸公里，占全省70％左右，為陜西經濟社會又好又快發展提供了強有力的運力支撐。

一、統籌點線使用，提高區域運輸能力

面對陜西經濟的快速發展，我們認真落實鐵道部“一主兩翼、兩線三區域”戰略，堅持調流與增量并舉，統籌點線能力使用，切實發揮西北區域門戶作用，充分發展和釋放運輸生產力。

1．強化一主兩翼。堅持以隴海線為主軸，以侯西、寧西為兩翼，努力提高全局整體運輸能力。優化隴海線車流徑路，將原本經由西寶段運行的5對旅客列車、1對行包專列改經西康、陽安線運行，使西寶段一次增加12對貨物列車，通過列車對數達到130對。提高兩翼能力，調整管內寧西、侯西、寶成、西康、襄渝線貨物列車運行圖，取消韓城站列檢作業，使新豐鎮、延安、黃陵等方向到侯月線的貨物列車減少技檢站停25分鐘，相當于每天多開行2列貨車。將侯西、西延、寧西線牽引定數統一提高到4500噸，組織開行禹門口上行4500噸至5500噸重載列車，有效擴充了陜北地區煤炭外運能力。2008年，完成侯月運量2100萬噸，同比增長23.5%；在全局線路沒有增加的情況下，9個分界口日均交接車數分別增長7.85%和9.85%。

2．提升樞紐能力。緊盯兩翼結合點，舉全局之力快速完成新豐鎮站改工程，使新豐鎮編組站成為我國中西部地區規模最大、辦理能力最強的現代化路網編組站之一。通過優化列車運行圖，調整車站編組計劃，增加15個與新豐鎮有關的車流組號，車站編解能力大幅提高，最高日辦理車22015輛，較歷史記錄增長17.5%。并以新豐鎮為中心，大力實施重載提噸戰略，采取“交路拉通、管內循環、一機到底”，調整機車交路，優化機車使用，形成了以新豐鎮為中心、銜接各線的4500噸開行體系，各區段列車牽引重量平均每列增加740噸、同比增長19%。推行站機一體化改革，將調機乘務員和機車運用管理職能劃交車務部門，調機空線運行速度平均提高13km/h，編組列車時間平均壓縮7分鐘，各編組站日均辦理車平均增幅達到22.6%，其中寶雞東站最高辦理達到12349輛，較設計能力高出一倍以上。

3．打通限制區段。緊盯西寶瓶頸限制，將寶雞車站與寶雞東站整合，對樞紐內車站、車輛、機務調度實行一體化作業，對寶雞車站東咽喉增設平行進路，在臥龍寺站加掛補機，將寶雞至天水段牽引定數由2600噸提高到4200噸并每日開行15列，有力釋放了樞紐潛能。2008年黃金周期間，寶雞樞紐日通過列車268.3列、超圖定24.3列，創歷史最好成績。針對西延線能力緊張，將部配屬的17組C70專列固定車次、固定編組、固定徑路組織循環運輸，先后開行西煤專列239列；大力開展巧裝滿載，貨車靜載重較計劃每車提高0.47噸，全年多運貨物67.4萬噸，節約運用車1.1萬輛。針對過嶺能力不足、嶺南地區電煤物資供應問題，改造寶成線高坡區段，對寶雞至秦嶺段線路設備進行全面補強，從鐵道部爭取了20臺DJ1型大功率機車，將下行牽引定數由2800噸提高到3500噸，相當于每天多開2.5列，有效緩解了過嶺能力緊張局面，為大唐略陽電廠供煤運輸創造了條件。

二、強化客貨組織，提高區域服務能力

面對人民群眾不斷增長的客貨運輸需求，我們大力優化客貨產品，不斷提升工作平臺，實現了客流貨源與運輸能力的有機銜接、均衡匹配，客貨運量大幅增長。

1．優化資源利用，滿足客流需求。我們堅持以人為本，著力滿足全省人民外出商務、旅游需求，在104對直通客車的基礎上，全力爭取開行了西安~上海一站直達高等級列車，新增開行了西安至廣州特快列車，西安至青島、至太原，漢口至成都快速列車，使全局直通列車達到109對。大力推廣票額復用，建立日、周、月、重點時段分析制度，獎優罰劣，全年復用席位272.3萬張；根據客流變化及時組織加掛車輛13946輛，增加席位能力111.6萬位；將Z20/19次餐車換掛為載客硬臥，全年增加發送人4.82萬人，有效緩解了陜西人民“赴京難”的問題。緊盯春暑運、黃金周及小長假省內客流短途出行需求，靈活運用方案優化、運力挖潛、車底套用、票額調整等方式，公交化開行西寶、西潼、西康等臨客2924列，發送管內旅客2859.8萬人，同比增長605萬人，增幅達26.8%，實現了重點時間段旅客發送量的高幅增長；我們同時加強售票組織，在管內主要大中城市開辦了電話、短信、互聯網訂票業務，大大方便了旅客。2008年，全局發送旅客5380萬人，同比增長10.8%，相當于全省人均乘坐火車出行1.5次；全局圖定客運運能85876個，日均能力利用率達171.6%。

2．挖掘貨運潛力，做大貨物運量。以促進陜西經濟發展為中心，大力推行貨運規模化、集約化經營。在寶成線余震仍有發生的情況下，克服重重困難，晝夜施工，僅用18天時間建成橫現河、燕子砭、白水江三個災區戰略裝車點，全力促進陜南受災地區經濟發展。將羅敷等8個車站改造成戰略卸車點，初步形成與貨源結構相匹配、覆蓋全省主要煤礦、電廠、鋼廠的戰略裝卸格局。2008年，我局26個戰略裝車點運量占全局總發送量的52%以上，進入11月份連續突破60%。堅持“效率優先”的原則，大力實施路企直通運輸，對具備條件的企業精心組織直通試驗，編制直通運輸方案，先后完成了華亭煤業集團、黃陵礦業公司等9家企業直通運輸改造，全年直通到發列車達到6292列。積極推行集中受理、優化裝車，在西安、韓城、略陽等地區開展試點，日均開行直達列車52.2列，直達貨物占到全局總發送量的60%。與此同時，我們通過信息化手段，在路局和主要生產站段建立運輸生產指揮系統，實現了日常生產計劃全程網上審批、關鍵作業環節全程網上監控、效率效益指標全程網上分析、現場應急處理網上協調指揮，有力提高了生產組織效率，簡化服務手續，加快運達速度，有力適應了陜西地方經濟運輸發展需求。

三、確保重點運輸，提高區域保障能力

重點物資運輸事關國民經濟的平穩運行和經濟社會的發展穩定，面對運能與運力的矛盾，我們始終把重點物資運輸放在重中之重的位置，全力保證關系國計民生的電煤、石油、糧食及鮮活物品的快捷運輸。2008年共完成煤炭發送5322.0萬噸，同比增運646.5萬噸，增幅達到13.8％。完成陜西電煤運輸1610.0萬噸，同比增運439.8萬噸，增幅37.6％；完成石油發送906.7萬噸，同比增運89.6萬噸，增幅11.0%；化肥完成203.5萬噸，糧食完成228.8萬噸，確保了陜西經濟的平穩運行。

1．確保管內電煤運輸。面對2008年幾次前所未有的考驗，我們從年初的雨雪冰凍災害，迎峰度夏、保證奧運到冬季電煤應急儲備，始終堅持將省內電煤運輸作為重中之重的任務抓緊、抓好。堅持“有請必裝、有請即運”的原則，建立電煤運輸綠色通道，按照優先計劃、優先配車、優先裝車、優先掛運、優先卸車的“五優先”原則。每日組織有關部門召開煤電油運協調會，及時溝通協調電煤運輸存在問題，全力以赴打好電煤搶運攻堅戰。特別是在迎峰度夏期間，針對省內電煤庫存最低僅有40多萬噸的緊急情況，堅決落實吳登昌副省長鐵路運輸必須先保省內、再保省外的要求，按照省政府電煤應急方案，全力加大省內電煤運輸，確保了陜西電廠的正常運轉，有效地緩解了全省電煤需求。

2．確保救災物資運輸。面對去年自然災害的影響，我們堅持災區人民利益高于一切、重于一切，設立救災調度臺，建立內外聯運應急機制，第一時間將全省人民對災區的關心送到受災群眾手中。特別是在汶川地震災害發生后，我們迅速采取超常運輸組織措施積極應對，在寶成線中斷后僅用20天時間建成開通西康線茅坪鎮、高家咀線路所，將秦嶺隧道等地段線路速度提高到120km/h，組織救災列車在新豐鎮、安康東合并運輸，采取上下行均衡會讓方式提高青銅關至小河鎮等限制區間能力，使西康線通過能力由已經飽和的26對增加到45對，增長73.1％，確保了大量抗震救災物資經西康線快速抵達災區，為奪取抗震救災勝利提供了強有力的運力保障。