加強行業管理促進陜西輕工業又好又快發展

陜西省輕工行業辦

2008年，陜西省輕工行業在國務院關于促進輕紡工業健康發展的六項政策措施、《陜西省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院常務會議精神進一步促進我省輕紡工業平穩健康發展的通知》精神的指導下，遵循“好字優先，調整結構，發揮優勢，政策支持，政府引導”的工作思路，重點抓好以農產品加工為主的乳制品、果品、肉制品、糧油加工及煙酒業，與室內裝飾業及與之配套的家具工業和體現當地傳統文化的工藝美術，與大工業相配套的五金、塑料及包裝等產業的發展，使陜西省輕工經濟呈現出全面健康發展的良好局面。歸納起來，主要做了以下幾方面工作：

一、以科學發展觀和省政府關于加快我省輕工經濟的各項產業政策為指導，明確目標、抓好落實

2008年是實施“十一五”規劃的重要一年。為此，根據全省輕工業經濟發展實際確定了355億元的工業增加值和15%的增長幅度。為了完成這一目標，我們及時召開全省輕工行業座談會，明確工作任務，落實工作責任，將任務層層分解，做到了科學謀劃，統籌兼顧，確保2008年輕工業經濟目標的完成?？v觀全年經濟運行情況，雖然受到了國際金融危機的影響，但在中央關于擴大內需、剌激消費政策的拉動下，全省1-11月份，規模以上工業企業完成工業增加值360.7億元,較上年同期增長11%，完成現價工業總產值930.63億元,較上年同期增長22.1%；實現產銷率96.20%,較上年提高1.4個百分點。輕工業完成銷售產值895.3億,比去年同期增長23.2%。陜西省12個主要輕工行業產值均保持增長。其中：增幅較大的行業有食品制造業完成產值95.32億元，增長14%；農副食品加工業194.30億元,增長35.2%;飲料制造業133.92億元,增長20.9%；塑料制品業42.28億元,增長27.7%；造紙及紙制品業完成產值42.28元,增長34.3%。

截止11月底，從陜西省重點監測的15種主要輕工產品產量完成情況看，有11種增長，4種下降。增長產品中增幅超過10%的有：小麥粉212.37萬噸,濃縮飼料17.69萬噸,塑料制品5.10萬噸,白酒60005千升,紙制品25.42萬噸。降幅超過10%的是：合成洗滌劑8.13萬噸，縫紉機36.09萬架,空調器用壓縮機314.13萬臺。

二、做好分析與監測，從宏觀上調控全省輕工經濟運行良性發展

要完成好全年目標任務的落實，確保輕工業經濟快速發展，必需做好經濟運行分析和監測工作，2008年，我們立足現有條件，采取多種方法加強輕工業運行的動態監測工作，及時分析現狀，把握趨勢，做到心中有數。對主要經濟指標的變化及時進行分析，并提出加強和改進的意見建議，報有關部門供領導決策參考。

三、做好調查研究工作，為制定相關輕工產業政策提供參考意見

要做好行業管理工作，就必須要經常深入企業進行調查研究。根據國家輕工行業發展的方針、政策和法規開展調查研究，向有關部門提出政策建議，也是輕工辦的一項主要職能。我辦今年重點對全省乳品安全、全省聯社機構及企業改制基本情況進行了調研。省聯社組織人員赴全省9個地市對全省聯社機構（城鎮集體企業）現狀、存在形式、面臨問題、進行調研，剖析了我省聯社和城鎮集體經濟發展滯后的原因，并對下一步鞏固聯社組織和發展城鎮集體經濟提出了建議意見。

三鹿嬰幼兒奶粉重大食品安全事件發生后，按照陜西省政府統一部署，組織開展了對全省乳制品加工企業進行檢查和整頓，撰寫調研報告并及時向有關部門匯報情況，提出促進乳制品發展的意見建議。又根據國務院依法妥善處置嬰幼兒奶粉事件患兒賠償工作的統一安排，督促我省西安百躍乳業、寶雞惠民乳業兩戶責任企業落實賠償資金。從10月份開始，堅持每日向工信部上報乳業信息情況，開展乳業整頓工作。

四、推進技術創新和質量管理工作，尋求新的輕工經濟增長點

為了提高輕工行業的產品質量，使陜西省輕工業保持一個合理的增長速度，堅持把做好技改和質量管理工作作為一項十分重要的工作，常抓不懈。組織落實了《陜西省2008年工業重點建設項目跟蹤服務分解計劃》，對延安煙廠、寶雞煙廠、漢中煙廠項目進行跟蹤服務。與紡織辦共同組織召開了全省輕紡行業QC小組代表大會，評出27個優秀QC小組、3個質量信得過班組。獲得全國優秀QC小組2個，全國質量信得過班組1個，全國輕工行業優秀QC小組1個，陜西省優秀QC小組一等獎2個、三等獎1個，優秀推進者1人。組織申報了2008年陜西省新產品開發計劃和重點技術創新項目，11個新產品和8個重點技術創新項目列入計劃。積極組織行業內爭創名牌產品活動，參加 “陜西名牌”產品文件評審的60個，其中食品54個，輕工產品6個。組織申報了全國造紙行業節能減排優秀技術創新成果和職工優秀技術獎，我省陜西科技大學的“板紙制漿零排放技術”和戶縣精美紙業的“污泥板技術”獲得了推薦。組織了銅川市味冠食品有限公司生產的省級新產品“酸可樂”的投產鑒定會和唐宋陶業有限公司和重點技術創新項目“耀瓷黑陶原料及工藝研究”的驗收會。完成了列入國家紡織專項的11個項目的總結工作；并對其中10個項目和“工交辦信息平臺項目”進行了驗收。對重點技改項目實施重點支持。西安機械設計研究所的“果蔬氣流膨化工藝和設備研發”、陜西省電光源工業產品質量監督檢驗站的“機動車輛燈泡內部尺寸測量專用夾具的研發”兩個項目獲得了陜西省技術創新專項資金的支持。向工信部上報并落實了西安東方乳業有限公司、西安銀橋生物科技有限公司等27戶乳制品企業流動資金貸款貼息名單。

五、大力發展新興產業，提高輕工經濟規模和競爭力

隨著經濟的發展，陜西省室內裝飾業市場潛力巨大，產業關聯度高，發展速度快，室內裝飾業已成為我省輕工行業骨干行業之一，是新的消費熱點和經濟增長點。一是加強行業管理。2008年7月召開了全省室內裝飾辦公室主任工作會，在總結成績、交流經驗的基礎上，重點對行業發展中存在的問題進行了探討，提出許多寶貴的意見建議。二是做好服務企業的工作。在西安曲江國際會展中心舉辦了“中國（西安）國際室內裝飾及建材博覽會”，數百家國內外的參展商參加了展會，展位數300多個，數以萬計的室內裝飾從業者和群眾參觀了展覽會；舉辦了“陜西省第五屆室內裝飾設計大賽”，評出了金獎4個，銀獎8個，銅獎22個；同期還舉辦了一期以“綠色、和諧、創新“為主題的室內設計論壇。論壇邀請了美籍華人、中國室內設計大賽評委、美國及臺灣保羅國際設計公司林振中教授、西安電子科技大學余平副教授作為主講，此舉受到了業內人士的高度評價；組織陜西省企業參加了“第七屆中國國際室內設計雙年展及室內設計大賽”活動，獲得銀獎7個，銅獎16個，優秀獎26個。在北京舉行的中國室內裝飾協會20周年慶典表彰活動中，陜西省2人獲得中國室內裝飾行業“創業獎”、12人獲得“貢獻獎”、1人獲得中國室內設計“杰出成就獎”、9人獲得“精英獎”和1個單位獲得“推動獎”。四是加強執法檢查和安全生產管理。結合今年工作情況，對全省室內裝飾行業開展了“勞動法”執法檢查和安全生產檢查。五是規范行業行為。經多次修改的《陜西省室內裝飾裝修工程施工合同》和《陜西省家庭居室裝飾裝修合同》示范文本已完成，待省工商局會簽后正式頒布執行。六是做好招投標和質檢工作。全年完成室內裝飾裝修工程招投標監督項目44個，完成工程交易額3.2億元；室內裝飾裝修工程質量檢驗110余個和室內環境空氣檢測254個。

六、加強各類人才培訓，為輕工行業發展提供人才保證

結合行業和企業發展實際，特別要充分利用現有資源，加強對各一線操作工的培訓，通過繼續教育、技術比武、職業培訓、技能鑒定等形式，加快提高技能工人隊伍整體素質。08年總計各類培訓班17期，受訓人員2000余名。

七、指導辦屬協會開展工作，發揮其紐帶橋梁作用

陜西省裝飾協會做好每年的資質認證工作，今年完成申報認證甲級資質企業4戶，審核上報年檢甲級企業58戶，完成乙經以下企業年檢700戶，批準招標代理資質18家；進行了協會改選，選舉產生了第四屆理事會理事213人，常務理事104人；成立了“陜西省室內裝飾協會設計師分會”。

陜西省食品協會組織了食品安全師的培訓和考試，34人取得國家勞動和社會保障廳、中國食品工業協會的資格證書；和有關部門共同組織了“2008亞歐食品洽談會”、西安食品展、“第十五屆楊凌農博會”；經推薦，有 6 縣和20戶企業獲得全國食品強縣和龍頭企業稱號，并受到表彰。

陜西省烘焙協會組織了兩次全國烘焙高級工考試，38人取得了全國烘焙高級工證書；四月份組織了17戶重點企業老總赴山東參觀學習，組織了陜西省第四屆烘焙大賽；并授予禮泉縣“陜西糕點名城”稱號，舉行了“陜西糕點名城”揭牌儀式；會同省輕工辦對一戶龍頭企業、十佳企業和五位突出貢獻個人進行表彰。

陜西省乳品協會還完成“陜西羊奶”三個地方標準的制訂工作，規范了我省羊乳生產。

陜西省釀酒協會積極倡導和推動全行業開展創新活動，行業產品結構日趨合理；召開了全省白酒評酒委員年會，并就全國白酒行業形勢和技術邀請專家做了報告，對鑒酒能力進行了培訓；開展了省際交流與學習活動，先后多次組織省內骨干企業到全國知名品牌企業進行參觀學習，為全省白酒企業的發展增添動力；與省總工會、省勞動廳舉辦全省白酒行業勾調技能競賽，各項準備工作已就緒。

陜西省家具協會與省消費者協會聯合開展了《陜西省家具三包管理先進單位》推薦評選活動，促進了我省家具產品質量“三包”的落實；舉辦了第六屆西安國際家具暨木工機械展覽會，向消費者開展了“十佳品牌”推介活動，樹立了陜西品牌的良好形象；與華商報合作開展了本地產品牌專欄宣傳推介活動；積極推動“明珠·經緯新城”產業基地建設，為實現“十一五”規劃未西安形成西部最具有影響的家具集散地奠定基礎；與省采購招標有限公司聯合編篡出版了《2008陜西家具采購指南》，為采購方推介家具產品知名品牌和生產企業相關信息；成立了《陜西省家具行業特有工種職業技能鑒定站》，批準設立了威龍等6個培訓基地。

八、做好協調服務工作，確保輕工業經濟又好又快發展

作為全省輕工行業管理部門，積極發揮主觀能動性，堅持“企業第一、服務至上”的理念，做好與企業間的聯系與溝通工作，及時協調解決企業在生產經營、資產重組、招商引資和技術創新等方面遇到的問題，為企業發展提供最大的幫助。同時，我們還將進一步建立和完善與中國輕工業聯合會、各省市輕工行業管理部門和協會的信息交流機制，特別是加強與東中部發達地區的聯系與溝通，及時掌握行業發展趨勢，獲悉行業發展信息，學習借鑒先進經驗，為企業的發展提供有效資訊。