經濟動態與企業綜合信息

陜西工業經濟效益指數增速平穩

本刊訊 記者從省統計局獲悉，2008年陜西省工業搶抓機遇，取得較好的經濟效益，全省規模以上工業實現利稅突破1300億元。

2008年，盡管遇到了國內外眾多困難，陜西省工業經濟效益指數仍然增速平穩，全省規模以上工業經濟效益綜合指數為298.67，比上年提高39.29個百分點：工業主營業務收入增長較快，2008年，全省規模以上工業主營業務收入6944.88億元，比2007年增長27％。其中國有企業完成主營業務收入1212.61億元，比上年增長20.2%；有限責任公司完成主營業務收入2669.02億元，同比增長23.3%;股份有限公司完成主營業務收入1660.50億元，同比增長27.1％。

去年，陜西規模以上工業實現利稅較快增長，全省規模以上工業實現利稅1341.76％億元，比2007年增長28.6%。其中實現利潤872.63億元，同比增長26.5%;稅金總額469.13億元，同比增長32.8%。全省盈利超過5億元的工業企業共11戶，實現利潤718.98億元，占全省規模以上工業利潤總額的82.4%。另外，陜西省支柱行業盈利水平較好。2008年，38個大行業中共有35個行業盈利，盈利較大的5個行業中，石油和天然氣開采業實現利潤421.48億元，比2007年增長28.3%；煤炭開采和洗選業246.40億元，同比增長1.3倍。石油和天然氣開采業、煤炭開采和洗選業、石油加工、有色金屬冶煉及壓延加工和交通運輸設備制造業等5個行業共實現利潤781.78億元，占全省規模以上工業利潤總額的89.6%。

西安基本完成國企改革任務

本刊訊 2008年,西安市共有98戶市屬國有企業完成改制任務，共安置職工8.93萬人，處置金融債務56.7億元，超額完成了去年初確定的86戶國企改革工作目標，累計完成國企改革任務的95.3%，實現了西安市委、市政府確定的基本完成全市國企改革的工作目標。

近年來，西安市全力推進國企改革，建立了行之有效的國企改革工作協調和推進機制，全市國有企業改革工作以產權制度改革為核心，以經濟布局和結構調整為主線，以國有資產保值增值和妥善安置職工為目標，整體謀劃，規范運作，積極、穩妥、扎實地推進，取得了明顯成效，市屬440戶需改革的國有企業目前已完成419戶，走在了全省前列。

特別是央屬下劃企業唐華集團2008年7月才正式移交西安市管理，時間緊任務重，又牽扯到4.2萬名職工的安置，西安市為此專門成立了以書記孫清云和市長陳寶根親任組長的唐華集團破產工作領導小組，抽調10名局級領導，50名處級領導親自坐鎮，現場研究解決問題，高效率、高質量地推進其政策性破產工作，實現了破產終結。其做法受到了國務院國資委和省委、省政府的贊揚。

通過體制創新，產業存續，企業可以放下包袱進一步做大做強。對于唐華集團及其所屬企業的產業整合與發展，西安市已組織大專院校和科研院所進行了認真調研和論證。批準設立了5個國有獨資公司，作為唐華集團5戶企業破產接盤方。破產終結后將在此基礎上對全市紡織產業進行整合，促進傳統紡織業及紡織城地區產業的升級換代。

下一步，西安市國資國企改革將主要實現“三個轉變”，即從主要抓企業改革改制向抓國有經濟布局和結構調整，培育大企業、大集團，促進企業又好又快發展轉變；從主要抓重點企業、重點項目的改革向推動整個行業、整片區域的大重組大整合轉變；從主要抓直管企業的監管向加強全市范圍國有資產的監管轉變，努力推動國資國企改革發展工作開創新局面。（蘇 嶸）

貴州加快推進重點工程建設

本刊訊 貴州省抓住當前國家擴內需保增長的契機，在今年籌劃建設一批涉及交通、水利、能源和工業等領域的重大項目，并以此為抓手推動全省經濟社會實現又好又快發展。

今年，貴州省緊緊圍繞構建快速鐵路系統，大力推進貴廣快速鐵路建設，開工建設貴陽至重慶快速鐵路，集中力量做好貴陽至昆明、貴陽至長沙鐵路客運專線和貴陽至成都、貴陽至南寧快速鐵路項目前期工作，爭取盡快開工建設。加快公路網體系建設步伐，使貴新公路改擴建工程都勻至新寨段、貴陽南環線高速公路等建成通車，增加高速里程254公里以上。力爭新開工建設高速公路650公里，積極推進實施國省干線公路改造461公里，續建二級公路806公里。繼續實施公路樞紐和縣級客運站項目建設，力爭建成農村客運站120個。

今年貴州省將開工建設黔中水利樞紐一期工程，新開工一批“滋黔”工程。實施好灌區續建配套與節水改造、小型農田水利建設、地下水開發利用等灌溉工程。新增解決300萬農村人口飲水安全問題，完成130萬畝煙水配套工程，建設100個以上農村飲水安全和煙水配套地下水開發利用項目。

在能源方面，建設以煤炭為重點的能源基地。繼續推進電源項目建設，抓緊建設構皮灘水電站、思林水電站等大中型水電項目。

中航飛機有限責任公司在西安成立

本刊訊 中國航空工業集團重組整合后的又一核心板塊——中航飛機有限責任公司于2月18日在西安正式掛牌成立。中國航空工業集團公司總經理林左鳴和陜西省省長袁純清共同為中航飛機公司揭牌。在揭牌儀式上，中國航空工業集團公司副總經理耿汝光與副省長吳登昌分別代表中航工業和陜西省政府簽訂了《戰略合作協議》。

據了解，中航飛機有限責任公司是中航工業旗下的核心業務板塊之一，承擔著中國大中型飛機研制的使命，擁有國內大中型飛機、全系列起落架及剎車系統的核心技術資源，是集預研、研制、生產、銷售和服務為一體的專業化公司。新成立的中航飛機公司由中航第一飛機設計研究院、西安飛機工業集團公司、陜西飛機工業集團公司、西安航空制動科技有限公司、中航起落架有限公司等企事業單位組成，總資產335億元，員工3.5萬人。中航飛機公司注冊資金120億元人民幣，為多元投資結構，中航工業為控股股東，其中陜西省政府通過其投資公司投入10億元資金成為中航飛機公司股東之一。（付亞娟 白 娜）

陜西蘋果去年為農民增收貢獻80億

本刊訊 記者從陜西果業局獲悉，截至農歷正月十五，全省農家的蘋果95％已經出售，人們一度擔心蘋果銷售滯緩問題，不但已經得以化解，近期市場還向人們表明，陜西蘋果價格比年初每公斤高出0.6-0.8元。

省果業局主管領導透露:2008年度蘋果給30個基地縣農民人均貢獻超過2000元，其中洛川、寶塔、旬邑、印臺和宜川5區縣農民人均收人達4000-5000元。蘋果給全省基地縣區農民的貢獻達到80億元，比市場價格最好的2007年度高出10億元。

去秋，全球金融風暴乍起，給市場強勁的陜西蘋果銷售帶來極大影響，直接影響濃縮蘋果汁的出售和市場價格，導致鮮果價格下移。起初部分果農惜售，銷售出現滯緩，市場緊張氣氛蔓延；之后農家很快清醒，順價出售，價格逐步走高，終于贏得了市場。

迎面市場，2008年度陜西省果業主要有以下3個特點：①經過連續7年的陜西蘋果栽培質量大提升，整體質量穩定提高，得到市場認可。②鮮果出售企業主動調整市場方向，加大國內市場力度，過去國內難見到的特優果開始在超市、禮品市場出售，華圣果業僅禮品果出售就較上年度增長20％以上。③為應對市場，果農、投資商積極主動修建冷庫貯藏，現陜西已擁有200萬噸以上庫容（不包括氣調庫），整體產業水平穩步提升。精通市場的專家認為，陜西蘋果能在國際市場影響下取得如此好的成績，一方面表明整體產業經受波折能力提高，在大市場地位日益提升，同時也表明，隨著人們生活水平的提升，國內市場空間巨大，內需不可低估。（李佑民）

陜西省國有企業改革工作總結表彰大會召開

本刊訊 2月18日，陜西省委、省政府召開全省國有企業改革工作總結表彰大會。省委副書記、省長袁純清出席了會議。省委常委、常務副省長趙正永主持會議并對國企改革發展提出了要求。省委常委、省紀委書記郭永平宣讀了省委、省政府關于表彰國企改革攻堅先進集體和個人的通報。副省長昊登昌作了國企改革工作總結報告。

表彰會上，西安市等6個市被授予國有企業改革攻堅突出貢獻獎，安康市等5個市（區）被授予國有企業改革攻堅優秀獎，陜西省國資委等40個單位被授予國有企業改革攻堅先進集體。另外，黃省身等166名個人在國企改革攻堅工作中作出優異成績，予以通報表揚。對受到全國企業兼并破產和職工再就業工作領導小組表彰的原陜西省勞動和社會保障廳養老保險處、西安市國資委、陜西煤業化工集團有限責任公司3個先進集體和孟選莉等7名先進個人予以通報表彰。

趙正永要求，面對金融危機的挑戰，抓好國有企業改革發展工作，對我省當前克服困難，深化改革，進一步提升國有經濟的帶動力、控制力有著重要意義。首先要堅定信心，努力完成好全年的生產任務，以強烈的責任感、使命感全力保產能、保增長、保就業。二是要進一步做好國有企業改制破產的后續工作，讓改制的企業健康發展，最大限度盤活優質資產，幫助改制企業加快形成新的發展優勢。三是要深化國有企業股份制改革。加快推進國有企業的戰略性重組，切實提升我省企業的競爭力和規模效益。四是要堅持在資源轉化中延長產業鏈，切實將資源優勢變為產業優勢，堅持走產業集群化和循環經濟發展道路。五是要加大企業的融資力度，鼓勵有條件的國有企業積極上市。六是要進一步加強國資的監管。

（北 原）

“萬國禁煙會”百年紀念活動將在上海舉行

新華社北京2月19日電（記者 孫奕 何宗渝）外交部發言人姜瑜19日在例行記者會上表示，為紀念1909年上?！叭f國禁煙會”召開一百周年，中國政府將于26日至27日在上海舉辦“萬國禁煙會”百年紀念活動。

姜瑜說，1909年2月在上海舉行的“萬國禁煙會”是世界上第一次國際間禁毒會議，促成了首部國際禁毒公約——1912年《海牙鴉片公約》的締結，有力地推動了世界禁毒斗爭的開展，在國際禁毒史上具有里程碑意義。

她介紹，目前，中國政府正在積極籌備此次紀念活動，將邀請16個政府代表團以及聯合國毒品和犯罪問題辦公室、國際麻醉品管制局代表出席紀念活動。

據悉，出席此次紀念活動的政府代表團將來自奧地利、法國、德國、英國、意大利、日本、荷蘭、伊朗、葡萄牙、俄羅斯、泰國、美國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南。

五部門聯發通知，

嚴禁演員為醫療節目做“托兒”

據新華社(記者 白瀛）國家廣電總局、國家工商總局、衛生部、國家食品藥品監管局、國家中醫藥局2月16日聯合下發通知，禁止聘請不具備執業資質的人士擔當醫療、健康類節目的嘉賓，嚴禁演員和社會名人主持醫療、健康類節目。

這份名為《關于進一步加強廣播電視醫療和藥品廣告監管工作的通知》還重申了廣播電視媒體發布醫療、藥品廣告的“四個不”：凡審批證明不符合要求，或擅自篡改審批內容的一律不得播放；凡以專家、患者形象作療效證明的一律不得播放；凡含有宣傳治愈率、有效率及醫生與患者進行現場或熱線溝通交流內容的一律不得播放；凡由藥品生產、經銷企業或醫療機構制作的醫療、健康類資訊服務節目一律不得播放。

《通知》要求各級廣播電視播出機構對上述違規廣告和醫療健康節目立即清理。對繼續違規的廣告主、廣告經營者和廣告發布者，將給予停止或取消其廣告經營、發布資格，責令停業整頓、吊銷有關診療科目、暫停藥品品種銷售等處理。對發布違法廣告情節嚴重的播出機構，要對直接責任人給予處分，追究其主要負責人的責任，并向社會公布。

陜西新增財力進一步向民生工程傾斜

本刊訊 從陜西省財政工作會議上獲悉，2008年陜西省各級財政部門全力保障民生工程的資金需要，全年各級財政共投入“民生八大工程”資金213.61億元，比年初計劃169.15億元增加44.46億元。今年，各級財政用于“民生八大工程”的投入計劃安排為226.09億元，其中省財政新增15億元，投入總量達到50億元。

去年，陜西省以“民生八大工程”為重點的社會事業得到快速發展。全省各級財政部門對此高度重視，中省財政投入162.3億元，比年初計劃增加32.18億元，市縣配套資金51.3億元，比年初計劃增加12.27億元。省財政加大資金組織力度，足額安排省級資金，積極爭取中央資金，推進資金項目對接；各市縣財政部門克服困難，優化支出結構，積極落實配套資金。寶雞市以加快構建民生財政體系為著力點，全面啟動建設47類民生項目，咸陽、渭南、銅川、商洛等市千方百計調整支出結構，大力壓縮一般性支出，全力保障民生工程的資金需要。通過各級各部門的共同努力，“民生八大工程”的40個項目全面實施。

全省財政工作會議提出，今年在財政支出壓力加大的情況下，更要突出重點，優化支出結構，新增財力進一步向困難群體傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜。要以“民生八大工程”為抓手，繼續加大對教育、社會保障、文化衛生等切實關系人民群眾切身利益的領域的投入，重點保障民生工程“擴面、提標及新增項目”的資金需要。（楊 華）

海星科技原董事長遭上證所公開譴責

新華社上海2月17日電（記者 潘清）因在信息披露和決策程序方面存在問題，西安海星現代科技股份有限公司董事榮海（原董事長）近日遭上證所公開譴責。

經核查，西安海星現代科技股份有限公司在信息披露和決策程序方面存在如下問題：2008年6月26日，公司作為第二被告被中鐵十五局集團有限公司因委托合同糾紛起訴，涉案金額約1.87億元。其后，即2008年8月26日，公司作為第三被告被中天建設集團有限公司因建設工程施工合同糾紛起訴，涉案金額約0.53億元。公司董事榮海（原董事長）作為前述兩例訴訟案件第一被告的法定代表人，未及時告知公司董事會，導致公司直至2008年10月8日，方披露上述兩起重大訴訟事項。

另查，2008年2月1日，公司控股子公司西安海星房地產綜合開發公司和西安海星現代飲品有限公司出具了《還款擔保書》，為關聯人西安海星科技投資控股（集團）有限公司尚欠中鐵十五局1.4億元及相關利息提供連帶責任擔保。上述擔保未經任何審批程序，直至2008年10月11日方披露該擔保事項。公司董事榮海（原董事長）作為西安海星房地產綜合開發公司法定代表人，擅自在擔保書上簽字蓋章為關聯交易擔保。

上證所在公告中稱，公司董事榮海未能勤勉盡責，對公司上述信息披露違規行為負有不可推卸的責任，其行為嚴重違反了《股票上市規則》的規定以及在《董事聲明及承諾書》中作出的承諾。

鑒于董事榮海的上述違規事實和情節，根據《股票上市規則》規定，經上海證券交易所紀律處分委員會審核通過，上海證券交易所決定對公司董事榮海（原董事長）予以公開譴責。

對于上述懲戒，上海證券交易所將抄報陜西省人民政府，并將其計入上市公司誠信記錄。

上海證券交易所重申：董事應當履行忠實勤勉義務，保證及時、公平地披露重大信息，保證信息披露內容的真實、準確、完整，沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，并就其保證承擔相應的法律責任。

事業單位今年全面推行聘用制度

新華社北京2月19日電（記者 譚浩）“要全面推行聘用制度，爭取年內基本完成聘用制度推行工作?！比肆Y源和社會保障部部長尹蔚民19日在全國人力資源和社會保障工作會議上作出這番表示。

去年以來，我國事業單位公開招聘覆蓋面不斷擴大。尹蔚民表示，人事制度改革已經取得了積極進展?！坝?4％的新進人員實行了公開招聘，推行聘用制度的事業單位數和簽訂聘用合同的人員數均達到總數的74%?！?/p>

尹蔚民說，人力資源和社會保障部將加快事業單位人事管理立法步伐，力爭盡早出臺《事業單位人事管理暫行條例），抓緊制定完善事業單位工作人員處分、獎勵、考核、申訴和競聘上崗、特設崗位等配套法規和政策。

“要全面推行聘用制度，爭取年內基本完成聘用制度推行工作；完善公開招聘制度，把好事業單位工作人員‘進口關?！币得癖硎?，此外，還要加快事業單位崗位設置管理實施工作，積極穩妥地做好專業技術一級崗位首次實施工作。

個?。▍^）成為大陸居民赴臺

旅游第二批開放區域

新華社北京1月20日電（記者 錢春弦）海峽兩岸旅游交流協會20日受權公告，河北等12個?。▍^）成為大陸居民赴臺旅游第二批開放區域。

公告稱，2008年7月18日，大陸居民赴臺旅游在13個省（市）實施以來旅游業務有序開展，總體運行情況良好。赴臺旅游的實施，實現了兩岸雙向旅游往來，促進了兩岸旅游業的共同繁榮與發展。

公告說，最近，兩岸客運包機航點已從5個增加到21個，這為兩岸人員往來提供了極大便利，為大陸居民赴臺旅游業務的擴大開放創造了有利條件。鑒此，增加河北省、山西省、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、四川省、貴州省共12個?。▍^）為大陸居民赴臺旅游第二批開放區域，并自公告之日起執行。

公告稱，大陸居民赴臺旅游開放區域擴大后，海峽兩岸旅游交流協會還將進一步做好包括增加赴臺旅游組團社在內的各項工作，保障大陸居民赴臺旅游健康有序開展。

商務部：

六大措施推動機電科技產業持續健康發展

本刊訊 商務部副部長蔣耀平在舉行的全國機電科技產業商務工作會議上指出，我國機電產品出口自去年11月以來已連續三個月負增長，今年商務部將采取六大措施扭轉增速下滑的勢頭。

蔣耀平說，機電和高新技術產品是我國外貿的重要組成部分、是轉變外貿增長方式的重要載體，加工貿易在我國外貿中也占半壁江山。能否保持機電和高新技術產品及加工貿易出口的穩定增長，對于保持外貿穩定增長至關重要。

商務部機電和科技產業司司長張驥表示，2009年商務部將采取六大措施，推動機電科技產業持續健康發展。

一是調整和完善政策，努力保持機電、高新技術產品出口穩定增長；二是加快出口基地建設，推動出口結構調整；三是優化進口結構，擴大先進技術設備及關鍵零部件進口；四是繼續調整加工貿易政策，穩定出口增長，推動轉型升級；五是做好出口管制，擴大高技術貿易，維護國家安全；六是深化產亞聯系機制建設，強化對企業的服務。（瞿長福）

陜西藍田返鄉農民工頻創新企業

本刊訊 藍田縣安村鄉寇坡村，昔日在東莞打工的田養余，近日投資20余萬元，在鄉政府所在地巨東村新建了一所能容納100多幼兒入托的“快樂寶貝”幼兒園。田養余多年在南方打工，在積累了一定收入的同時，更開闊了眼界。“南方的村村鄉鄉都有幼兒園，而且生意很紅火，所以我回鄉后就打算在安村鄉也開辦一家幼兒園，讓鄉黨們從‘看娃中解放出來，有更多的精力打工、創業。”田養余的打算得到了鄉政府的大力支持，鄉上專門請來投資顧問，幫助他分析投入產出、市場推廣、人員招聘等環節問題，讓他決心大增、省心不少。

據悉，僅藍田縣安村鄉一鄉，目前打工返鄉的農民工就有800多名，為了引導這些返鄉農民工開拓新領域，再上增收致富路，鄉上專門聯系了陜西長安職業技術學校，為返鄉農民工開展職業技術培訓和創業技能培訓，幫助他們分析市場、分析個人創業方向，以創業促就業。

以打工形成的技能為依托，是創業的一個捷徑。在返鄉農民工職業技術培訓師的指導下，以前在南方一家太陽能器材生產企業打工的農民工趙衛東，開起了太陽能器材經銷店。趙衛東說：“我跟原廠有關系，產品可以代銷，農村太陽能器材市場潛力大，生意剛起步勢頭就不錯。”藍田縣工商局企業注冊登記處的工作人員介紹說：“近1個多月來，以返鄉農民工為主體的新建工商企業比原來明顯增多。”（劉立峰 趙瑞寧）

陜煤化集團將投資20億改造瓦斯治理系統

本刊訊 日前，記者從陜西煤業化工集團2009年度安全生產工作會上獲悉：到2010年末，通過瓦斯治理工程的實施，建立健全“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理體系，集團各礦井下所有作業點瓦斯濃度不超過煤礦安全規程規定，基本消除瓦斯對礦井安全生產的影響。

近年來，在瓦斯治理中，陜西煤業化工集團堅持瓦斯治理以抽采為主、注重預抽的方針，規定接續采煤工作面必須進行不少于6個月的瓦斯預抽，方可回采。各所屬煤礦在充分利用安全費用、瓦斯治理專項資金、國債資金的基礎上，多方籌集資金，投資5億元建設瓦斯抽采系統，以達到徹底治理瓦斯的目的。目前該集團已建成50臺抽采泵、25套系統、30余萬米抽采管網的抽采規模。據了解，該集團還計劃投資3.6億元建設大能力、大流量抽采系統12套。到2010年全集團抽采能力將達到1萬m3/min，年瓦斯抽采量超過2億m3,創造安全的生產環境。

截至2008年底，他們已先后投人30億元用于瓦斯治理的各項工程建設。2009-2010年，計劃投資20億元，用于改造系統，更新設備，實現瓦斯治理從管理措施型向技術工程型的轉變，夯實瓦斯治理的基礎。

通過多年來堅持不懈的對瓦斯治理努力攻堅，陜煤化集團形成了依靠可靠通風系統支撐，以瓦斯抽采為主，監測監控系統齊全的瓦斯治理格局，礦井平均瓦斯抽采率從過去的不足10％上升到現在的41%。（賀 韜）

陜西蒲城對非法小煤窯定向爆破

本刊訊 年末歲首，蒲城縣進一步加大對非法小煤窯生產的查處和打擊力度，先后對4處非法生產點進行了定向爆破摧毀。

繼去年10月份炸毀填埋非法小煤窯15個，給予非法開采者以重創后，蒲城縣相關部門和相關鄉鎮絲毫不敢松懈，連日來，他們不斷組織開展打擊非法小煤窯“回頭看”工作，嚴格執行每周三次全面巡查的監管制度，并做到露頭就打，防止非法生產的死灰復燃。2008年12月16日，執法人員在高陽鎮洼里村一偏僻深溝里已廢棄的礦井發現有非法生產，并于次日對該礦井實施了填埋。今年1月初，巡查中又發現已關閉的非法礦并中有三個礦井周邊有多處新形成的黃土堆，經仔細甄別，發現有人利用極其隱蔽的手段，在夜間私自挖掏填埋礦井土方，企圖恢復非法生產。1月12日，縣政府組織國土、安監、煤炭、公安、高陽鎮政府、蒲白礦務局公安處等多家單位，出動警力及工作人員近百人，歷經10個小時，先后對四處非法生產點實施了定向爆破摧毀，并進行徹底填埋。（尚軍偉）