２００８年食品行業年度盤點

2008年已漸行漸遠，2009年的腳步已悄然而至。2008年對于中國來說是非同尋常的一年，對于中國的食品業來說，也意義非凡。2008年，中國食品業留下了太多的悲傷與沉重，2008年，中國食品業在質疑與反思、夢想與考驗、躊躇與失落、挫折與希冀中前行。讓我們共同來回憶那些留在記憶中的片斷。

三聚氰胺：

三聚氰胺本是一個化學名詞，卻在2008年成為食品行業最熱的一個詞。從三鹿到伊利、蒙牛，國內22家嬰幼兒奶粉企業檢出三聚氰胺，并且從國內到國外，雀巢等國外奶粉品牌也檢出三聚氰胺：從奶粉，到相關奶制品，奶糖、巧克力、餅干等也有檢出。這極大地挫傷了消費者的消費信心。后又曝出雞蛋也含三聚氰胺，飼料業添加三聚氰胺已成行業潛規則，那將影響整個食品產業鏈，引發整個食品行業的安全風暴。一系列食品安全事件，引發社會問責，國家質檢總局局長李長江引咎辭職，三鹿集團董事長田文華受審，被判無期徒刑，三鹿破產。雖有各種有關檢測三聚氰胺的方法問世，但三聚氰胺之謎，還遠未解開。

限塑令：

2008年5月，商務部等部門聯合發布《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，俗稱“限塑令”。2008年6月1日，“限塑令”正式實施，中國告別免費使用塑料購物袋時代。“限塑令”的實行，對社會各方面產生了影響。限塑令促行業洗牌，雄縣過半塑料袋企業面臨倒閉，“限塑令”引發環保無紡布產業熱，也有人提出意見：限塑令豈能僅是限袋令。云南省政府又將“限塑令”直接升級為“禁塑令”，說是對環保作貢獻，某種程度上來說，這也是一種進步吧。

價格干預：

2008年1月11日，北京市2008年發展和改革工作會議召開，市發改委主任張工在會上透露，今年本市將著手研究制定特殊時期價格干預辦法，依法界定和打擊哄抬物價行為。隨后，國家發展改革委下發通知，要求各地價格主管部門切實做好臨時價格干預措施的具體實施工作。2008年12月2日，國家發改委宣布，根據《價格法》第32條規定，自12月1日起解除年初對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋等食品類商品的臨時價格干預措施，停止對相關商品的提價申報和調價備案工作，由經營者自主定價。

水源門：

網上一篇《康師傅：你的優質水源在哪里?》將康師傅拉入“水源門”，有人指責康師傅的水源是自來水，并開始集體抵制康師傅的“飲用礦物質水”。康師傅稱礦泉水實為自來水，已成行業潛規則，更有稱“用自來水生產礦物質水已是行業普遍現象”，從而引發整個行業信任危機。康師傅就“水源門”道歉，更換包裝，但仍遭受冷遇，陷央視點名危機。農夫山泉也借機開始宣傳，并提出“飲用水應標注水源地”等建議，引發水種王者之爭。

拉動內需：

2008年，隨著美國次貸危機引發的金融危機的全球蔓延，世界經濟發展趨緩，中國的經濟也受到了影響，尤其是對于出口型企業和沿海企業而言，影響較大。為抵御國際經濟環境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對復雜多變的形勢。國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。初步匡算，實施十項措施，到2010年底約需投資4萬億元。食品工業企業要抓住此次機會，受內需拉動，成長可期。

物質生活的日益豐裕，在使廣大人民擺脫了溫飽困擾的同時，也帶給人們新的憂患，即食品安全問題。而這些還僅僅是足以震驚全國的大事件，更多隱藏在人們普通生活中和沒有被媒體公布的食品衛生安全事件在更寬更廣的范圍內侵蝕著人們的身心健康，黑心月餅、腐爛辣椒、有毒米粉、甲醇白酒等越來越多地成為毒害老百姓的主要兇手，如果不解決食品安全問題，人民的生命健康就無法得到保障，社會也必將陷入恐慌和動蕩當中，長此以往，社會主義現代化建設事業將受到嚴重削弱。

從我國目前狀況來看，對于食品的生產安全，法律不可謂沒有，懲處不可謂不嚴，但依然屢禁不止。首要原因就在于不法分子為了牟取暴利，置他人生命健康于不顧，或者使用國家明令禁止的原料或添加劑生產劣質食品，或者違法銷售過期變質食品。其次是由于相關法律法規不健全、行政執法部門又出于主觀(例如某些官員的腐敗、官僚主義下的保護傘等)或客觀(例如執法力量單薄等)原因，出現執法漏洞或者權力真空，它們在一定程度上助長了不法分子的囂張氣焰。還有一個重要的原因就在于公民自身警惕性不高、對食品安全的危害性認識不足。

總的來說，食品安全問題的產生原因是多方面的，是主客觀相結合、不能一概而論的，針對不同的產生原因，我們應該采取不同的應對措施。首先，最為根本是大力發展市場經濟，提高人民的物質生活水平，只有切實提高人民的收入，大家才有可能選擇更為優質和安全的食品；其次，健全法律法規，加強執法力度，不僅在物質上保證執法的可行性，而且要清除執法機構的腐敗現象，保證執法嚴格、公正；再次，要重視情節，分別對待出于不同原因而銷售帶有安全隱患食品的銷售者。對出于牟取暴利而放任其危害后果而不顧的嚴重違法犯罪分子，必須嚴懲不貸，從經濟上、人身上給予嚴厲處罰，構成犯罪的，必須追究刑事責任。而對于僅僅是為了生活所迫而銷售帶有衛生安全食品的人則要注重教育、引導，政府、城管、工商等相關部門應為其提供相應的財力、場所支持，而絕不能單純給予暴力處罰，否則將會產生惡劣的社會影響；最后，要教育廣大市民不可放松食品安全的警惕之心，不可為了些許小利而付出生命、健康的代價，鼓勵大家到正規、安全的商家去購買食品，徹底斬斷不良的供需紐帶，用無利可圖來迫使不法商家放棄不法行為。

食品安全是一個涉及人們基本生活所需的關鍵性問題，也是一個涉及到多方利益的復雜問題，各級政府機關及各相關部門必須從源頭著手，治標治本，切實保障和維系人民的飲食安全，保證“菜籃子”工程的順利運行。