靜海縣農產品質量監(jiān)管工作初探

薛印革

摘要介紹了當前國家、天津市農產品質量工作的現狀，并詳細分析了靜海縣農產品質量工作情況、采取的措施和取得的成果，以促進靜海縣農產品質量監(jiān)管工作的開展。

關鍵詞農產品質量；監(jiān)督管理；天津靜海

中圖分類號 X924 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）03-0301-01

1農產品質量現狀

在《中華人民共和國農產品質量安全法》出臺以前，對農產品質量雖然也有一些規(guī)定，但是十分籠統(tǒng)，生產標準和產品質量標準以行業(yè)為主且不健全。目前農產品從質量等級上一般分未認證農產品、無公害農產品、綠色農產品、有機農產品等4個等級。

1.1國家農產品質量法律、法規(guī)建設情況

黨中央、國務院高度重視農產品質量安全工作，于2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國農產品質量安全法》，自2006年11月1日起施行。2007年4月23日，胡錦濤在中共中央政治局第四十一次集體學習時強調，要實施農業(yè)標準化，保障食品安全。同年9~12月國務院決定，在全國開展為期4個月聲勢浩大的產品質量與食品安全專項整治行動。在專項整治期間，農業(yè)部加快了標準制定和發(fā)布速度，集中發(fā)布各類標準325項，內容涵蓋農藥殘留限量、農獸藥殘留檢測方法以及農產品產地編碼、動植物疫病防控、農產品生產過程控制等領域。“十五”期間，我國制定的農業(yè)標準數量是此前制定數量總和的1.6倍，組織制定農業(yè)國家標準700余項、行業(yè)標準1 800多項、地方農業(yè)標準7 000多項；農業(yè)標準化實施范圍不斷擴大，創(chuàng)建了國家級農業(yè)標準化示范區(qū)539個，引導各地建設省級標準化示范區(qū)近3 500個，示范面積533.3萬公頃。

農業(yè)部自2001年在全國啟動“無公害食品行動計劃”，以蔬菜中高毒農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”污染控制為重點，著力解決人民群眾最為關心的高毒農藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標問題，推動從農田到市場的全程監(jiān)管。2005年以來，我國對22個城市水產品質量安全進行監(jiān)測，結果顯示，水產品產地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，水產品質量安全總體水平不斷提升，增強了我國水產品的國際競爭力。

1.2地方農產品質量工作建設情況

天津市政府高度重視農產品質量工作，自2001年實施“無公害食品行動計劃”以來，緊緊圍繞抓好農產品質量這條主線，以加強產地環(huán)境監(jiān)測與評價為工作重點，增強監(jiān)測能力，提高監(jiān)測水平，先后投資600萬元，完善化驗室設施，建設了天津市農產品安全監(jiān)督檢驗測試中心，2005年被授權為農業(yè)部無公害農產品認證委托定點檢測機構，實現了農產品產地環(huán)境監(jiān)測、農產品檢測及分析評價一體化，有效地確保了天津市農產品質量安全。為了保障農產品質量安全，加快天津市農業(yè)地方標準的實施和應用，2005年12月出版發(fā)行了《天津市農業(yè)地方標準匯編》，并于2006年召開了天津市無公害農產品工作經驗交流會。

1.3靜海縣農產品質量工作建設情況

靜海縣積極響應中央號召，自2001年開始按照市政府的統(tǒng)一部署實施無公害蔬菜基地建設工作，截至目前，無公害農產品種植已初具規(guī)模，具有4個無公害蔬菜標準化生產示范小區(qū)和3個糧食經濟作物標準化生產基地，經過認證的無公害農產品生產基地超過12 333hm²，無公害農產品總產值在2.1億元，占農業(yè)總產值的12％以上。農產品服務體系、檢測體系及管理制度日趨完善，并于2006年啟動了農產品質量綠色行動，明確了任務，制定了詳細的實施方案。

2提高農產品質量的措施及取得的成果

2.1大力發(fā)展無公害農產品生產示范區(qū)建設，促進農產品質量提高

目前，靜海縣共建立市級示范區(qū)2個，縣級示范區(qū)4個，示范、帶動無公害蔬菜生產基地3 000hm²，無公害糧食作物生產基地1.3萬公頃。

2.2實施產地環(huán)境質量控制工程，建立無公害產地環(huán)境質量監(jiān)控監(jiān)測點

在全縣優(yōu)勢農產品集中產區(qū)和污染較重的區(qū)域設10個監(jiān)測點，實行每年4次的定期檢查及檢測。

2.3抓好依標生產，推廣無公害農產品生產技術

按照無公害農產品生產的技術要求在示范區(qū)和蔬菜生產基地，對10個蔬菜品種全面推行了標準化種植，通過技術培訓、技術趕集、入戶指導廣泛宣傳推廣標準化生產技術，在示范區(qū)推廣新技術10余項，2005年經市級驗收，靜海縣示范區(qū)標準化達標率90％以上。

2.4建立農產品質量監(jiān)測體系，完善檢驗制度

2003年靜海縣投資40多萬元建立了農藥殘留檢測中心，2005年在市有關部門的支持下，更新了檢測設備，檢測能力進一步提高，在基地及配送單位也配備了速測設備。建立健全了農產品質量例行檢驗、檢測制度。采取了速測與定量檢測相結合，定期檢測與抽檢相結合的方法，并完善例行抽檢通報制度，保障了靜海縣的農產品質量安全。

2.5加大農業(yè)投入品的監(jiān)管和農資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的違法行為

每年組織和實施農業(yè)投入品專項執(zhí)法檢查不少于4

次，同時探索對高劇毒農藥的替代品，每年選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施農藥替代示范項目，并篩選出高效的替代農藥品種3~5個。

2.6加強農產品質量安全宣傳與培訓

每年安排各類宣傳培訓活動不少于4次，年培訓不少于1 000人次，每年印制各類宣傳材料2萬冊。

3結語

農產品質量安全工作任重道遠，今后要進一步加強農產品質量體系建設，力爭在“十一五”期間，使靜海縣90％以上的主要農產品質量達到國家規(guī)定的標準，進一步加大農產品質量法律、法規(guī)知識宣傳培訓力度，提升全社會農產品質量安全意識。加速完善農產品質量法律、法規(guī)建設步伐，健全監(jiān)管機構、管理制度，改善檢測條件，特別是完善產地、市場監(jiān)測設備，擴大行檢和自檢范圍。加強農業(yè)投入品的監(jiān)管，強化源頭治理，搞好農資連鎖經營，進一步規(guī)范經營店的管理，穩(wěn)定連鎖店的數量。加大對農藥的執(zhí)法檢查的力度，嚴禁在蔬菜集中產區(qū)銷售高劇毒農藥，著力解決農藥殘留超標和環(huán)境污染這兩大突出問題。建立完善農產品生產檔案管理制度、質量追溯制度和市場準入制度，加強無公害基地內的生產管理，提高無公害種植水平。全面建設優(yōu)質農產品生產基地，培育農產品品牌，實行掛牌銷售，優(yōu)質優(yōu)價，引導生產和消費。

4參考文獻

[1] 胡惜麗，周慧卿.加強麗水市農產品質量安全管理工作的建議[J].內蒙古農業(yè)科技，2006（S1）：209-210.

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