平衡之中求發展

柳世勤

平衡是營養學的一個基本法則，同樣也適用于學校管理這一領域。一方面是手續越來越嚴格，程序越來越規范，另一方面是學校謀求發展的創新和突破。面對“一費制”打破學校管理平衡的現實，學校如何使失衡的管理走向平衡、保持學校的健康發展呢?筆者認為，勤儉辦學固然重要，校長把握好平衡亦是關鍵。曾有校長用“巧婦難為無米之炊”來形容學校的財務管理，這句話不準確也不合適。因為，畢竟校長還是有支配權的，雖然難度是大了一點，但也只是難為而已，一個有作為的優秀校長迫切需要在平衡中求發展。

1、前后平衡。任何一項措施的出臺，都有一個磨合的過程。目前，新的財務管理措施確實給學校帶來了很大的困擾，經費申請時間長，手續嚴格，使學校日常工作小心翼翼，更為麻煩的是一旦計劃不周全，就影響學校的整體工作。因此，學校財務管理，不僅要精打細算，而且要注意“瞻前顧后”，力求前后平衡。所謂“瞻前”就是要做好長遠規劃、強化制度建設。在學校收入減少或者說比較固定的情況下，校長首先要做的就是使前后的財務支出及工作安排平衡起來，對于前面的工作進行梳理，要舍得忍痛割愛，該上的就上，不該上的就下來。校長要在學校的長遠發展規劃中，使資金的分配使用建立在促進學校發展這一基本原則之下，避免“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。所謂“顧后”就是要在管理行為、使用行為上積極規范，謀求在行動領域符合規劃的要求。在不違背上級政策的前提下，學校應積極建立健全相應的配套措施，變被動為主動，從而提高工作效率。

2、單元平衡。學校的各單元“一個鍋里攪勺子”，彼此之間難免有磕磕絆絆的事情，必然會產生資源分配上不平衡現象。協調單元之間的關系使之趨于平衡，才能促進學校整體的和諧發展，這是校長的一項重要職責，如平衡教師之間的工作權重、教師獎金的發放、科研經費的投入使用、校園開發資金的投入規劃等等，校長都要做到心中有數。不能因為這頭來要經費這頭答應，那頭需要經費就沒有了。不同的單元工作性質有差異，在經費的需求上，也有不同的訴求。校長要關注這種差異，并依照這種差異，合理地安排學校的長遠規劃和短線投入。惟有平衡才能維持學?？傮w的發展方向和各單元的協調發展。

3、動靜平衡。權衡動與靜之間的關系，是維系平衡、促進學校和諧發展的重要因素。目前，主要有兩類校長，一類是取消了一切開支，甚至連日常的紙筆等辦公用費，都縮了再縮，這樣很容易導致學校發展停滯。在學校經費緊張的情況下，減少正常教務活動的次數，雖然是節約經費的一個好辦法。但是，這是不利于學校發展的。因此，校長要善于選擇，在動與靜中求平衡，對于一些有利于學校發展的活動，校長還是應該給予積極的支持，對于一些可有可無的項目，最好在校長的心目中不要“立項”支持。另一類校長大型活動一場接一場，特別是一些與教學活動無關的活動，結果浪費了資金，降低了資金使用效益而渾然不知，這種情況下，校長應該注意休養生息，靜而求生存。聰明的校長都會注意動靜結合，要把有限的經費用在保運轉、保發展上，杜絕鋪張浪費，以保證學校健康、持續、穩定地發展。

4、心理平衡。學校內部產生矛盾多為心理失衡造成的。在一個學校的整體中，全員上下的心理平衡最重要，校長要多學一些心理學，在經費的使用方面要善于使用心理效應，使教職工都有一種心理上的平衡感，從而促進學校的發展。例如有的校長善于基建擴張，結果攤子過大，一時收不回來，造成老師的績效和福利不及時，一拖再拖，就很容易造成老師的心理不平衡，影響工作積極性，這時的校長應該適當收縮。再如某學科組的獎金多，其學科組的老師就有意見，后勤的績效高，前勤的績效低等現象，這就需要校長善于捕捉問題點，做好教師的心理平衡。物質的不平衡不僅要用物質來填補，還需要正面引導等精神慰籍來填平，反之亦如此。物質刺激和精神鼓勵是兩種必不可少的管理手段，合理使用，相互影響，才能相得益彰，這是校長需要把握的影響學校發展的平衡點。

“一費制”是“紅線”，更是校長的責任，其嚴肅性可想而知。嚴格學校經費管理，強化制度管理，其正面意義自不必細說。在“一費制”的管理背景下，校長只有從維護平衡人手，運用平衡之術，精打細算，把好鋼用到刀刃上，才能促進學校穩步健康發展。