經濟困境沖擊勞動合同法

美國之音

中國一些媒體認為，眼下的經濟危機讓中國政府更加重視民工失業和企業扶持問題，相對忽視了保護工人權益的“勞動合同法”的監督與執行。

中國2008年推出的“勞動合同法”執行不到一年，席卷全球的經濟危機就對中國出口企業構成嚴重沖擊，出口型企業密集的廣東珠江三角洲地區就有數千家工廠企業倒閉或者外遷，導致外地民工大量失業。許多企業主和專家憑借眼下經濟形勢唱衰“勞動合同法”，一些地方政府也以拉動就業市場為由加以附和，引發民眾對中國勞工改革前景的擔憂。

《南方日報》2月12日載文強調，經濟危機不是漠視勞動者人權的理由，因為保障工人階級的基本人權與平等、自由和有尊嚴的就業畢竟是未來的發展方向。

文章說，在市場經濟尚未發達的中國，勞動關系近年來出現很多新問題，如就業壓力大、勞動關系緊張、群體性突發事件增多、企業拖欠工人工資、任意延長工作時間等不合理現象，這進一步表明勞動合同法有堅持的必要，不能放松。

加拿大《金融郵報》報道說，一些省政府為了自身利益還出臺了對策，保護有影響力的企業主利益，對勞動合同法陽奉陰違。

廣東高級人民檢察院2008年12月份甚至出臺相應的辦案指導原則，明確在沒有嚴重觸犯法律的前提下保護企業主的利益。廣東華商律師事務所律師騰琛在采訪中介紹，這主要針對廣東企業的實際狀況：

“現在，在中國很多企業家在做生意的過程當中或多或少都會觸犯一些法律，也就是說你想抓人哪個人都能抓到，但是現在之所以要從寬處理的原因就怕如果這個企業家被抓進去，這個企業就會產生一些不穩定的因素，這樣就規定，企業家如果有小的觸犯法律的行為，那么為了維護工廠的穩定，我們就可以不予逮捕，先不把他抓起來。維護企業的穩定實際上就是維護社會的穩定。”

騰琛說，這項辦案指導原則雖然不是法規，但引發社會法律平等問題的爭論，也產生了很強的影響力：

“它并不具有非常強的法律約束力，并不屬于一個國家的法律，但是它卻在中國實實在在地影響了底下這些辦案人的思想，在某種意義上來說，它的實質效力其實超過了法律。”

騰琛說，廣東很多人都認為“勞動合同法”出臺的時機不成熟，再加上金融危機的沖擊，讓本來就準備不足的廣東企業更加難以應對：

“全球經濟各種外部需求會衰減，大宗物品的價格上升，這都是對廣東省外貿企業非常不利的因素，然而在這兩個不利因素之上再加上“勞動合同法”這個因素，成為壓死駱駝的最后一根稻草。我并不認為“勞動合同法”的精神不對，我們是要保護勞工，保證這些弱勢群體的利益，但是我們也應該考慮一下什么時候出臺，現有的產業有沒有能力去承擔一個這樣大的法律，去承擔一個這樣大的增加的成分，可能2008年還不具備這樣一個條件。”