代言人口較少民族

全國人大代表、云南省布朗族鄉長巖三：

布朗山鄉是我國惟一布朗族鄉，也是最古老的茶區之一。記者在1992年曾采訪過布朗山寨，這次會上采訪云南省西雙版納州勐海縣布朗山布朗族鄉副鄉長巖三，感到十分親切。巖三是布朗族唯一的全國人大代表，也是總人口少于10萬的人口較少民族之一的代表。

2005年，基諾族、布朗族兩個民族382個村委會被列入國家、省《扶持人口較少民族發展規劃》，3年多來，全州38個人口較少民族聚居村委會的基礎設施、人居環境得到改善，經濟社會事業得到發展，人民群眾生產生活水平明顯提高，至2008年9月，38個人口較少民族村委會所在地的自然村實現了“四通五有三達到”的目標任務，農民人均純收入達到1642元，比2005年的1045元增加了597元，人均有糧446公斤，比2005年增加了54公斤，群眾生產生活條件明顯改善，收入逐步增長，進一步增強了脫貧致富的信心和決心。

但是，人口較少民族村寨由于多分布在邊境沿線的山區、半山區，目前的發展還存在一些困難和問題，群眾生產生活條件滯后，發展增收難度大。不少人口較少民族聚居地區，有的鄉鎮不通柏油路，有的村寨沒有通訊信號，有的學生還在危房中上課，希望國家加大扶持人口較少民族發展的力度。

談到家鄉布朗山，巖三介紹說，布朗山現有人口1.8萬人，其中布朗族約65%，此外還有哈尼族、拉祜族等少數民族。去年布朗山鄉農民人均純收入1445元，僅為全國平均水平的三分之一，許多村寨還處于整體貧困中。布朗山有7個村63個村民小組，最遠的村寨離鄉政府有60多公里，有些村寨一到雨天就不能通車，鄉政府到縣城的柏油路也尚未修通。基礎設施建設滯后，是人口較少民族地區發展緩慢的重要原因。

為此，巖三希望國家能從基礎設施建設、教育和衛生等社會事業發展、產業扶貧等方面，進一步加大對人口較少民族的扶持力度。

在談到具體的扶持政策時，巖三說，國家對人口較少民族的扶持主要采取“整村推進”的形式，還有一些多民族聚居的“插花村”享受不到扶持政策，如不將其列為扶持對象，僅靠其自身力量和地方政府極為有限的投入，難以改變其貧窮落后的面貌，同時這些插花村寨會產生一些情緒和想法，這是不利于民族團結和邊疆穩定的，針對以上的困難和問題，巖三提出自己的建議：

一、加大投入力度，改善發展的基礎條件，以改善發展環境為突破口，加大對農田水利、交通、飲水、電力網、通訊、信息等基礎設施的投入，尤其是要加大對生產性基礎設施的投入，加快鄉村道路，農村電網、農村信息化等建設步伐；

二、積極推進產業結構調整，增強自主發展能力；產業結構的不合理是影響健康、快速發展的重要因素，因此，產業結構調整勢在必行，以產業結構調整抓手，以市場為導向，千方百計增加群眾收入；

三、加大科技培訓力度，提高勞動者素質，充分調動群眾參與積極性，提高群眾科學致富能力和自我發展能力；

四、放寬扶持資金投向，將插花村列為扶持對象，享受到國家扶持政策，改變貧窮落后面貌，同時，建議上級政府增加資金投入，缺什么補什么，加大扶持力度。