[摘 要]贛州市是全國100個紅色旅游經典景區和30條精品旅游線路之一,紅色旅游發展前景十分廣闊。把贛州市的“紅色旅游”培育成全國乃至全世界的旅游知名品牌,促進贛州經濟及旅游業實現跨越式、可持續發展,應采取以下措施:明確政府主導,推進旅游產業化發展;堅持科學開發,處理好開發與保護的關系 ;謀劃經典線路,培育紅色品牌;堅持對外合作,建立有效聯動機制。
[關鍵詞]贛州 紅色旅游 可持續發展
作者簡介:賴軍平,工作單位:江西省贛州市贛南教育學院。
贛州市于1999年率先在全國提出“紅色旅游”理念,得到了國家發改委的高度重視和大力支持。2003年,國家發改委安排專項資金用于我市紅色旅游基礎設施建設。贛州市是全國100個紅色旅游經典景區和30條精品旅游線路之一,紅色旅游發展前景十分廣闊。如何把贛州市的“紅色旅游”培育成全國乃至全世界的旅游知名品牌,能否很好地搶抓歷史發展機遇,促進贛州經濟及旅游業實現跨越式、可持續發展,則是擺在贛南人面前亟需認真研究并加以解決的新課題。
近年來,贛州紅色旅游業發展表現出以下幾個基本特征:
一是紅色資源豐富,尚須大力開發。現有的革命斗爭舊址遺跡中全國重點文物保護單位有4處53個點,省級文物保護單位有15處,以革命遺址保留較多、影響最大的瑞金市為中心,興國縣、于都縣、會昌縣、石城縣、寧都縣為主要范圍的中央蘇區革命根據地和以大余、信豐為主要活動范圍的南方三年游擊戰爭紀念地,總面積21157.53平方公里,占贛州國土面積的53.7%,目前還有眾多革命舊址亟待開發。
二是起步早,發展速度快。贛州紅色旅游業從1999年真正開始起步,經過近十年的快速發展,現已形成以瑞金市為中心,興國縣、于都縣、會昌縣、石城縣、寧都縣為主要范圍的中央蘇區革命根據地紅色旅游,以大余、信豐為主要活動范圍的南方三年游擊戰爭紀念地紅色旅游,在全國紅色旅游市場上具有較大的影響力。
三是起點低,社會貢獻率高。贛州紅色旅游是在政府接待、傳統思想教育、干部培訓的基礎上逐步發展起來并成為贛州經濟發展的龍頭產業的。在發展進程上,贛州紅色旅游整體形象和影響力有了一定提高,其規模化、產業化發展勢頭強勁。2007年贛州市接待紅色旅游者達328.9萬人次,同比增長39.36%,紅色旅游收入16.99億元,同比增長37.86%。
筆者認為,促進贛州紅色旅游可持續發展,應采取以下措施:
一、明確政府主導,推進旅游產業化發展
贛州紅色旅游尚處于初級階段,旅游發展規劃的制定、旅游產品線路的設計開發、旅游市場的整頓規范、旅游目的地整體形象宣傳以及旅游人才培養等等,都離不開政府的強力主導。政府主導旅游業發展既不是“政府主包”、“政府主投(投入)”,也不是“政府主干(辦企業)”,而主要體現在理念、政策、協調、規劃、監管上。政府的角色是“總導演”,其主要任務是編制旅游發展總體規劃、設計旅游整體形象和整體促銷、提供旅游公共產品、培育旅游市場、治理旅游環境和進行市場監管等。
政府應統一協調各部門,在實際工作中必須把為旅游服務、為游客服務納入各部門工作范圍,在部門、行業的職能職責中增加為旅游服務的功能。贛州市除紅色旅游資源外,綠色(森林生態游)古色(客家民俗風情游)旅游資源同樣十分豐富。因此,應做到以紅色旅游為主軸,帶動綠色、古色旅游產品開發;以綠色、古色旅游產品為后盾,推動紅色旅游的發展;將紅色、綠色、古色旅游緊密結合起來,形成贛州“三色”交映、風光無限的鮮明特征。
二、堅持科學開發,處理好開發與保護的關系
以犧牲環境資源為代價的紅色旅游不可能長久發展。紅色旅游有其特殊性,如何將當年的場景展現在世人面前,而又不破壞生態旅游資源才是至關重要的。因此,發展紅色旅游必須一切從實際出發,形成精品意識;必須注意適度硬開發,避免對紅色旅游資源和周圍環境造成無法恢復的破壞。二是永續利用。紅色旅游資源是一筆寶貴的社會財富,又是一個可持續開發的產品,應當采取多種措施加以更多地、持久地利用。三是有效保護。發展紅色旅游應當牢固樹立保護紅色旅游資源的意識,為此,要切實加強對紅色旅游資源的保護,積極開展革命文物的收集整理研究,例如革命紀念館和遺址維護修繕、革命紀念地環境的整治工作。同時,應當出臺相關的規范與制度,使紅色旅游資源的保護制度化、規范化。
在開發中保護,在保護中開發,這是形成循環經濟的原則,也是紅色旅游可持續發展的一條原則。應當盡快啟動紅色歷史文化遺產工程,努力克服并消除開發、經營和使用的不當行為,在努力促進保護的同時,獲得紅色旅游自身的可持續發展。其次,要處理好保護與利用的關系。如何開發利用好紅色旅游資源,是紅色旅游科學發展觀的重要內容,其核心問題是堅持保護與利用相結合的原則,實現紅色旅游可持續的健康發展。要處理好保護和利用的關系,必須以有效保護、科學開發和實現永續利用、可持續發展為目標,以革命歷史文化、自然生態環境和人文社會環境為保護和利用的對象,不應一味強調“保護第一”,而限制紅色旅游資源的開發利用;不應貪大求洋、將有歷史文化價值的古舊建筑推倒重建;不應重開發利用而輕保護修繕。實踐證明,科學合理的開發利用是有利于保護傳承的。要通過開展紅色旅游活動,積累更多的資金用于文物保護,使革命文物的保護與利用實現雙向互動,和諧統一,走上自我完善、良性循環的發展軌道。
三、謀劃經典線路,培育紅色品牌
發展紅色旅游,編織旅游路線,無疑可以有多種選擇,多種組合。經典的線路組合是紅色旅游持續發展的有效保證。贛南紅色旅游的線路布置,應該有三道黃金旅游線,或者說是“一線一圈把勺”。
一是“金扁擔”旅游線:興國于都瑞金,興國和瑞金是籮,于都是扁擔。這條線還北挑井岡山,南挑汀州城,承接閩西和井岡山兩地的游客。這是井岡山干部學院進行革命傳統教育過程中,形成的比較成熟的參觀旅游線路。二是“四星望月”(或稱“五星紅旗”)旅游圈:贛州于都瑞金寧都興國。以贛南首府贛州為綱,沿于都、瑞金、寧都、興國形成一個循環。在贛州完成贛南革命歷史展覽館后,以贛州為中心,輻射興國、寧都、瑞金、于都等主要紅色景區縣市,其狀恰如五星紅旗中的四顆小五角星拱衛顆大五角星。這條旅游線把贛南5個主要紅色景區連成一個既可封閉的循環線,供游客一天走完,也可把5個縣市任意變化,與周邊的其他旅游區連接。如興國聯井岡山,贛州聯井岡山,瑞金聯閩西長汀,寧都聯廣昌和建寧,形成一條開放和放射性的旅游線。三是“北斗七星勺”形旅游區:大余贛州興國寧都瑞金會昌于都等7個贛南紅色文化縣市,按北斗星的形狀排列成了勺形旅游區,大余和贛州為勺柄,興國、寧都、瑞金、會昌、于都為圓勺的邊緣。這條旅游線目前要加強大余(三年游擊戰爭紀念館)、寧都(反“圍剿”戰爭紀念館)、會昌(毛澤東詩詞碑園)等紅色景區建設,這個天然的北斗七星,就能南經大余承廣東,西經贛州攬井岡,東靠瑞金引福建,西北興國接吉安和寧都北引龍虎山的廣大客源,把贛南紅色旅游推向高潮。
四、堅持對外合作,建立有效聯動機制
在《2004~2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》中規劃的12個重點紅色旅游區、30條紅色旅游精品線路和100個紅色旅游經典景區中,井岡山、贛州、瑞金、龍巖是中國發展紅色旅游的重點規劃區,從目前全國紅色旅游發展的形勢來看,也是紅色旅游的主要目的地之一。因此,“一線四地”必須樹立發展紅色旅游的信心和決心,不斷舉辦、聯辦大型旅游推介活動,擴大該旅游線路的影響。“一線四地”要主動建立客源互送、線路互推、互惠互利的大區域宣傳營銷網絡,使該區域真正成為紅色旅游的首選地。如贛州、瑞金、井岡山等共同舉辦的深圳“紅色之旅”旅游推介會;2004年江西省旅游局、井岡山、瑞金等共同舉辦的“2004中國紅色之旅萬里行”;2006年在瑞金舉辦的中國(江西)紅色旅游博覽會等。另外,還要大力宣傳中國井岡山干部學院在井岡山、瑞金、龍巖等地設立的教學點,如古田會議舊址群、云石山舊址、二蘇大會址、中華蘇維埃第一次全國代表大會會址、永新龍源口舊址群、朱毛會師舊址和紀念館、茅坪八角樓、黃洋界保衛戰舊址等,擴大影響。
“一線四地”紅色旅游對接互動發展,要發揮政治優勢,共同加大紅色旅游目的地的宣傳;要緊扣中心,創新展陳形式,提高紅色旅游的文化表現力和旅游吸引力;要宣傳交通的便利,使游客了解旅游的可進入性;要做好“客家”文章,著力打造客家人尋根祭祖“搖籃”;要建設好豐富多彩的旅游產品,保持良好的發展態勢。
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