論和諧社會視野下黨的形象建設(shè)的實現(xiàn)路徑

胡國金　王　員

［摘 要］ 本文從準(zhǔn)確把握黨的形象建設(shè)的基本要求、用當(dāng)代中國馬克思主義武裝全黨、全面優(yōu)化黨的執(zhí)政行為、塑造黨員干部良好形象和加強(qiáng)黨群溝通等視角，論述了和諧社會視野下黨的形象建設(shè)的實現(xiàn)路徑。

［關(guān)健詞］ 和諧社會 黨的形象建設(shè) 實現(xiàn)路徑

在建設(shè)社會主義和諧社會的實踐中，黨的和諧執(zhí)政與有效領(lǐng)導(dǎo)不是通過強(qiáng)制性手段實現(xiàn)的，它必須建立在群眾對黨的廣泛認(rèn)同和信任的基礎(chǔ)之上。只有通過黨的形象建設(shè)，提高社會公眾對黨組織的認(rèn)同感，爭取公眾信任，增強(qiáng)黨對群眾的親和力、凝聚力、號召力，在黨組織和群眾之間形成和諧、融洽的良性互動關(guān)系，方能實現(xiàn)和諧執(zhí)政。

一、準(zhǔn)確把握黨的形象建設(shè)的基本要求，為黨的形象建設(shè)提供科學(xué)前提

黨的形象，是指社會民眾對黨的內(nèi)在品質(zhì)、精神風(fēng)貌、執(zhí)政理念、執(zhí)政能力等整體性、綜合性的印象和看法。黨的核心形象是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是不能重新設(shè)計塑造的，否則黨就會變質(zhì)。但黨在不同階段的實踐中所展示的具體形象是變化的，是可以塑造的。在建設(shè)社會主義和諧社會的條件下，要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握黨的形象建設(shè)的基本要求，為黨的形象建設(shè)提供科學(xué)前提。第一，為民謀利的形象。現(xiàn)代政黨執(zhí)政實踐表明，民眾的支持和擁護(hù)是執(zhí)政黨執(zhí)政的基石。執(zhí)政黨要獲得民眾的認(rèn)可與信任，很大程度上取決于執(zhí)政黨是否做到為民謀利、為民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨正是因為以服務(wù)人民為宗旨，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，獲得了民眾的認(rèn)同。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，黨進(jìn)一步塑造為民謀利的形象是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的力量源泉。第二，改革開放的形象。改革開放三十年來，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)奮進(jìn)，對社會主義建設(shè)規(guī)律進(jìn)行艱辛探索，成功開辟了中國特色社會主義道路，取得了巨大成就。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的潮流向前推進(jìn)和我國當(dāng)前各種深層次矛盾的出現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨要繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，不斷解決前進(jìn)中的新矛盾和新問題。進(jìn)一步塑造改革開放的形象是黨始終走在時代前列、實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路。

二、用當(dāng)代中國馬克思主義武裝全黨，為黨的形象建設(shè)提供思想理論保障

當(dāng)代中國馬克思主義是指包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。它是馬克思主義中國化的最新理論成果，是當(dāng)代中國最先進(jìn)的科學(xué)理論體系。因此，必須堅持用當(dāng)代中國馬克思主義武裝全黨，為黨的形象建設(shè)提供思想理論保障。用當(dāng)代中國馬克思主義武裝全黨，才能使黨成為構(gòu)建社會主義和諧社會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；才能使黨所確立的綱領(lǐng)、目標(biāo)順利實現(xiàn)，執(zhí)政為民的宗旨得到真正體現(xiàn)；才能不斷增強(qiáng)黨的吸引力和向心力，獲得廣大人民群眾的認(rèn)可與信任，從而塑造黨的良好形象。在我國經(jīng)濟(jì)社會處于深刻變革和構(gòu)建設(shè)社會主義和諧社會的新形勢下，一方面，全體黨員、干部要結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，深入學(xué)習(xí)當(dāng)代中國馬克思主義，全面系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，謀劃工作思路，提出工作舉措，衡量工作成效。用發(fā)展著的馬克思主義改造主觀世界和客觀世界，不斷提高運用先進(jìn)的科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。另一方面，要加強(qiáng)黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為社會主義核心價值體系的模范，做遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，自覺抵制拜金主義、官僚主義、形式主義、極端個人主義等腐朽毒瘤的侵蝕。從而促使全體黨員、干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，樹立良好形象。

三、全面優(yōu)化黨的執(zhí)政行為，為黨的形象建設(shè)提供價值導(dǎo)向

黨的形象建設(shè)的根本目的和價值所在是通過黨的和諧執(zhí)政與有效領(lǐng)導(dǎo)來最終實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。因此，必須全面優(yōu)化黨的執(zhí)政行為，為黨的形象建設(shè)提供價值導(dǎo)向。

一是不斷完善黨的執(zhí)政方式。中國共產(chǎn)黨選擇何種執(zhí)政方式對國家和社會實施科學(xué)、有效的領(lǐng)導(dǎo)，是一個需要不斷探索的永恒課題。執(zhí)政得好與壞，當(dāng)然與黨的性質(zhì)、目標(biāo)和指導(dǎo)思想是否科學(xué)有關(guān)。但是，實踐證明，一個先進(jìn)的執(zhí)政黨由于選擇了不夠科學(xué)的執(zhí)政方式而影響了執(zhí)政黨的形象，導(dǎo)致執(zhí)政目標(biāo)無法實現(xiàn)，最終失去執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。黨的十六報告明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制訂一系列大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員作用，堅持依法執(zhí)政，實現(xiàn)黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。”“支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，通過法定程序，使黨的主張成為國家的意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，支持政府履行法定職能，依法行政。”這就為不斷完善黨的執(zhí)政方式指明了方向，從而有利于優(yōu)化黨的形象。

二是不斷提升黨的執(zhí)政能力。實踐表明，黨的執(zhí)政能力如何，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨和國家的前途和命運。對此，江澤民同志曾經(jīng)指出：“我們的各項工作能否做好，我們能否在激烈的國際競爭中始終掌握主動，我們的事業(yè)能否成功，很大程度上取決于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。”［1］因此，黨必須把提升自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為黨的形象建設(shè)的價值體現(xiàn)。按照科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的要求，不斷提升駕馭政權(quán)、調(diào)控市場、抵御風(fēng)險、靈活應(yīng)變和運籌帷幄的綜合能力，從而提升黨的形象力。

四、塑造黨員干部的良好形象，為黨的形象建設(shè)提供中介保障

廣大黨員干部既是構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又擔(dān)負(fù)著教育群眾的重任。黨員干部的形象對人民群眾有著示范和引導(dǎo)作用，廣大群眾對黨的形象的認(rèn)知，在相當(dāng)程度上是通過對黨員干部的形象來加以評判的。可以說，在某種意義上黨員干部的形象是社會公眾認(rèn)知和評價黨組織形象的外在中介。因此，努力塑造黨員干部的良好形象，為黨的形象建設(shè)提供中介保障是一個重大課題。塑造黨員干部的良好形象，要求廣大黨員干部不斷提高自身素質(zhì)，優(yōu)化自己的言行，努力加強(qiáng)自身的形象建設(shè)。

一要堅定不移地貫徹黨的基本路線，開拓進(jìn)取。黨的路線是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的根本政治路線。開拓創(chuàng)新是是中華民族進(jìn)步的靈魂，也是中國共產(chǎn)黨發(fā)展進(jìn)步的動力源泉。當(dāng)前，改革攻堅面臨著深層次的矛盾和問題，社會整合難度加大，它要求廣大黨員干部堅持黨的基本路線不動搖，始終不渝地把黨的方針、政策同實際工作結(jié)合起來，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取精神，堅持在理論上、制度上、體制機(jī)制上、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上大膽創(chuàng)新。正如鄧小平同志所講的那樣，“敢于試驗，看準(zhǔn)了的就大膽地試，大膽地闖。”［2］讓廣大民眾真正體會到黨的英明政策所帶來的實惠而擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二要保持廉政高效。黨員干部要塑造清廉的形象，就必須模范遵紀(jì)守法，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，堅決反對消極腐敗現(xiàn)象。要從講政治的高度帶頭廉潔奉公，以秉公心而養(yǎng)浩然氣，以公正廉明的良好形象，贏得黨和政府的信任及民眾的衷心擁護(hù)；要不斷提高工作成效，勤政為民，時刻想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，從而樹立黨員干部的高效形象。

五、加強(qiáng)黨群溝通，為黨的形象建設(shè)提供機(jī)制保障

任何一個組織要在民眾中樹立良好形象，就要善于與民眾溝通，拓寬溝通渠道，使組織不斷受到公眾的理解、認(rèn)可與信任，從而取得組織所需形象的預(yù)期目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨作為一個特殊的政治組織，在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中，就更需要健全各種與群眾溝通的機(jī)制，疏通多方面的交流渠道，以加深黨群的相互信任，深化黨群關(guān)系，從而使黨在人民群眾中樹立良好形象。為此，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作。

第一，加強(qiáng)完善人民代表大會制度。各級人民代表大會是民眾表達(dá)意愿、黨和政府了解民意的重要渠道。通過這一渠道，社會民眾可以了解黨和政府的政策、主張，并參與黨和政府的決策；可以增強(qiáng)民眾的主人翁意識和對黨的向心力和認(rèn)同感。

第二，要健全社會協(xié)商對話制度。社會協(xié)商對話制度是黨和政府部門與群眾交流的一種機(jī)制。通過健全這一機(jī)制，一是可以使普通民眾反映自己的意見，參與黨和政府的政治生活，增強(qiáng)他們的政治責(zé)任感。二是可以使廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念，了解群眾意見，提高決策的正確性和有效性。因此，健全社會協(xié)商對話制度有助于塑造黨的形象。

第三，完善信訪制度。信訪制度是黨與群眾密切聯(lián)系的有效方法。它是通過信訪機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接待、處理人民群眾向黨和政府提出的申訴或要求進(jìn)而解決具體問題的渠道。對民眾來信來訪的要求和問題是否得到有效解決，直接影響著民眾對黨的形象的評價。

第四，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用。當(dāng)今世界，大眾傳媒被稱為現(xiàn)代社會的“第四種權(quán)力”，其影響日益顯著。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨要善于借助大眾傳媒來廣泛宣傳自己的政策和政績，盡量擴(kuò)大其影響，樹立良好形象。因此，黨要把擁有適合大眾傳媒社會交流的能力視為新時期黨建工作的重大目標(biāo)，要求全黨在思想上重視對媒體的工作。為此，要對黨在大眾傳媒中的形象進(jìn)行研究、分析，并在此基礎(chǔ)上有針對性地提出各級黨組織新聞工作的側(cè)重點，努力提高與新聞媒體打交道的言語技巧和“專業(yè)水平”；要在國際輿論中增強(qiáng)和提升自己的主動權(quán)和話語權(quán)。這樣，黨和政府就會在信息社會中掌控大眾傳媒的正面報道，盡可能減少其對建設(shè)和諧社會的負(fù)面影響，從而樹立良好的國內(nèi)和國際形象。○

參考文獻(xiàn)：

［1］江澤民.論黨的建設(shè)［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2001：484.

［2］鄧小平文選（第3卷）［M］.人民出版社，1994：372.

責(zé)任編輯 劉金旭