陜西開展中小企業在國際金融危機下經營情況專項審計調查活動等

綠　葉

陜西開展中小企業在國際金融危機下經營情況專項審計調查活動

本刊訊日前，陜西省中小企業在國際金融危機下經營情況專項審計調查工作布置會在西安召開。會議傳達了審計署中小企業在國際金融危機下經營情況專項審計調查工作會議精神，邀請省中小企業局介紹了全省中小企業有關情況，重點安排布置了陜西省中小企業在國際金融危機下經營情況專項審計調查工作，與蘭州特派辦、設區市審計局就有關問題進行了密切協同。廳黨組副書記、副廳長徐宗一向省廳相關處室、各設區市（楊凌示范區）審計局具體區分和明確了主要任務，要求在時間緊、任務重的情況下，加強組織領導。廳黨組書記、廳長屈方方講話，著重強調：（一）高度重視這次專項審計調查工作，充分認識其重要性。這次專項審計調查工作是根據溫總理批示和審計署要求布置的一項特殊的審計調查工作，是在當前嚴峻的經濟形勢下、增強審計“免疫系統”功能、發揮建設性作用的一項重要工作，是關系國民經濟平穩較快發展、關系社會穩定與和諧的一項社會性、政治性工作。大家要胸懷大局，深刻認識搞好本次專項審計調查工作的重大意義和現實意義，對審計調查實施過程中可能會遇到的這樣那樣的困難有充分的思想準備和應對措施。要堅決執行國家審計署的工作方案，各設區市審計局“一把手”要親自掛帥，分管局長要具體抓。會后要立即組織，專項審計調查要迅速展開。（二）明確任務目的，端正指導思想。這次專項審計調查不同以往的審計調查，工作重點是掌握國際金融危機對陜西省中小企業生存和發展的影響，了解中小企業基本情況和中央與地方出臺的一系列扶持中小企業發展政策的落實情況，揭示陜西省中小企業的突出困難和外部環境，認真分析、科學判斷中小企業的發展趨勢，提出促進中小企業平穩較快發展的建議，以加強對中小企業服務體系建設，推動國家和地方出臺政策的落實，幫助中小企業渡過難關、使經濟平穩較快發展。（三）嚴格按照任務分工，抓好審計調查落實。全省審計機關要努力工作，加強責任配合，及時溝通協調，嚴密實施，按時保質保量完成好252戶中小企業的審計調查任務。最終，要以高標準形成兩個可以互相印證的高質量的審計調查報告。省市兩級審計機關要加強與中小企業局的聯系合作，加強與發改委、國資委、商務廳、銀行等十幾個部門的聯系溝通，尊重這些部門的意見和建議、分析與看法，以豐富審計工作的思考與判斷、意見和建議。（四）嚴格執行工作方案，依法依政策、廉潔文明的開展專項審計調查。審計調查內容要嚴格限于方案內容，圍繞重點，搞好調查。若遇到涉及商業秘密，企業不配合、不支持的情況，要發揚審計精神，耐心做工作，靈活處置，一定要保證調查戶數的落實。要認真執行文明審計要求，特別是嚴守“八不準”審計紀律，做到嚴于律己、不出問題。（綠葉）

歐盟：

建議限制審計師民事責任

近日，歐盟委員會發布了《關于限制審計師民事責任的建議書》，其主旨是為了在競爭性審計服務市場中促進會計師事務所的發展。

這份建議書的出臺是對審計行業日益增長的訴訟趨勢和審計師責任險承保不足的回應。建議書的目標是通過確保維持一定數量的會計師事務所來保護歐洲的資本市場。歐盟各成員國可以自行確定限制審計師民事責任的適當方式，但是應當遵循建議書所述及的一系列基本原則以保證任何限制方式對審計師、被審計企業、投資者和其他利益相關者來說都是公平的。

建議書推薦采用以下一種或多種方式：（1）確立法定最高賠償金額或計算該金額的公式;（2）確立法定審計師或會計師事務所承擔的民事賠償責任應以原告遭受的損失中其實際造成的部分為限，因而不應為其他過錯方承擔連帶或單獨責任的原則;（3）規定允許被審計企業與法定審計師或會計師事務所在雙方達成的協議中確定民事責任賠償限額。建議書同時提出了歐盟各成員國在選擇限制方式時應當遵循的基本原則：（1）審計師因故意造成損失的，不得適用民事責任限制;（2）如選擇的某種限制方式未涵蓋第三方，則不得采用該方式;（3）利益受損方有權獲得合理補償。

審計促進退耕還林資金規范管理

安康市審計局組織對全市退耕還林工程資金審計，向市政府報送了加強退耕還林資金管理的意見。2008年，安康市政府辦下發關于進一步加強退耕還林工程資金管理工作的通知，要求各縣、區政府、市政府有關工作部門要高度重視審計發現的問題以及審計意見，全面落實糧改現政策，規范林木種苗監管，加強兌現資金管理。同時，要求各級審計、紀檢監察、財政、林業部門加大監督檢查力度，促進退耕還林資金規范管理，努力形成嚴管態勢，減少退耕還林資金違規現象的發生。

（安康市審計局）