韋 雄
奧巴馬在核問題上的表態,是其總統能力的考量,關乎美國國家安全利益。
入主白宮后不久,在這個最硬的議題上,奧巴馬柔軟地表示,不支持在波蘭和捷克部署反導系統的計劃。沒過多久,在4月初的歐盟-美國非正式峰會上,這位受過哈佛大學法學院訓練的美國總統更改了口風,巧妙地提出放棄反導系統之前,必須先解除伊朗的核威脅。在處理對伊朗的關系上,這位總統更是注重利用美國發達的傳媒工具,通過網絡視頻發表講話,表態愿意解決美伊兩國間的分歧,尋求與伊朗建立“建設性”關系。
奧巴馬在對外政策的重要議題上,不僅僅在細節與手段上考慮最佳方式的篩選與運用,精打細算,而且在關鍵問題的國家形象定位上看重道德制高點。同樣以去核化為例。4月5日,奧巴馬在布拉格發表演說時,就聲情并茂地說,核武器是冷戰留下來的“最危險的遺產”,美國應與其他國家一道,尋求強化《核不擴散條約》,倡議在年內召開全球無核武問題國際峰會。這就一下子把美國捧到一個受世界輿論歡迎的道德高地,美國的全球號召力與領導力依稀可見。
事實上,這個想法無論最終是否兌現,對身受金融危機打擊的美國都是劃算之舉。據統計,美國每年花費在維護本國核武器庫與核武器運載系統方面的費用在500億美元之上,這個對財政上吃緊的美國來說不是一個小數字。
此外,美國在核技術上的領先與常規武器上的進步,足以維護其世界軍事超級大國的地位。與其說奧巴馬推出“無核武器世界論”,不如說是他“甩掉核包袱論”。國際戰略人士都清楚,美軍裝備的1290件戰術核武器中,有500枚處于“作戰值班”狀態,隨時可以使用。這些戰術核武器才是美軍真正的戰略基礎。奧巴馬的國際安全智囊一定明白,只要在核裁軍過程中保持戰略平衡,即使世界實現理想狀態的“無核武器”目標,美國仍然維持自身的軍事優勢。況且,今后涉及在與各國的具體談判時,律師出身的奧巴馬已經有言在先,“只要世界上還有核武器,美國就會保持足夠抑制對手和保護盟友安全的核武庫。”把這個繞來繞去的話說得直白一些,就是美國是最后一個解除核武器的國家。這一點可以從不久前美國對于朝鮮試射“導彈”的態度上看得非常清楚。奧巴馬在這一涉及美國“核心”利益問題上的立場和他的前任小布什如出一轍,沒有什么變化。▲
(作者是北京國際問題學者。)
環球時報2009-04-24