我國高校創業教育存在的問題及對策

唐根麗

創業教育是一種全新的教育理念,對提高國家創業水平和創新能力、促進大學知識轉化、加強大學與外部世界的合作、解決大學生就業問題都具有重要意義。創業教育作為一種全新的教育理念，在我國高校的初步發展過程中存在一系列問題：政府重視不夠、師資力量不足、實踐環節培養欠缺等等。

官產學合作是指政府、企業和大學有機結合、協調發展的過程或活動。是從“產學研”的概念逐步延伸和發展起來的。國內從“產學研”合作的角度對創業教育中出現的實踐環節培養不足的問題已有大量研究，然而很少有學者從“官產學”合作的角度來分析創業教育問題。本文試圖通過分析官產學合作來解決創業教育中存在的一些問題，為我國高校創業教育的發展提供一定的參考。

一、高校創業教育發展狀況及存在的問題

高等教育大眾化引發的大學畢業生就業難的現象使得大學生創業教育在我國日益引起關注。1998年清華大學成立了我國創業研究中心,開始了我國的創業教育研究及推廣工作。1999年江澤民同志在第三次全國教育工作會議上的講話中指出:“要幫助受教育者培養創業意識和創業能力。通過教育部門的努力,培養出越來越多的不同行業的創業者,就可以為社會創造更多的就業機會,對維護社會穩定和繁榮各項事業就會發揮重大的作用。”2000年教育部出臺了一項關于“大學生、研究生可以保留學籍創辦高新技術企業”的政策,以增強學生的創業意識和實踐能力。2002年4月,教育部高等教育司召開創業教育試點工作會議,會議指出:對大學生進行創業教育,培養具有創新精神和創造、創業能力的高素質人才是當前高等學校的重要任務。并確定了中國人民大學、清華大學、北京航天航空大學等9所高校為創業教育的試點院校。中國高等教育學會也將“大學生創新創業教育研究”列為學會“十五”教育科學研究規劃重點課題來展開研究。

經過近十年的發展,我國高校創業教育取得了一定成效,各種類型的創業競賽在許多高校如火如荼地開展,少數高校還專門開設了創業類課程,大學畢業生中自主創業人數也逐年上升。但同時我們應該清醒地認識到,創業教育存在不少弊端,突出表現在以下幾個方面：

1.政府對高校創業教育扶植力度不夠。高校創業教育的直接目標是指導大學生自主創業,同時,大學生創業成功與否也對創業教育的開展有著重要影響。面對高校畢業生日益嚴峻的就業形勢,我國政府大力主張鼓勵大學生突破就業瓶頸,實行自主創業,并對高校畢業生自主創業者給予一定的優惠政策。如國家稅務總局規定:“從2006年1月1日起至2008年12月31日,高校畢業生從事個體經營的,且在工商部門注冊登記日期在其畢業后兩年以內的,自其在工商部門登記注冊之日起3年內免交有關登記類、證照類、管理類收費”。然而，許多相關政策還缺少具體實施方案,企業制度、人事制度上也未見對大學生創業的特殊政策，辦理創業手續的程序相當復雜,更為突出的問題是,中小企業融資難等問題嚴重存在，工商行政管理條例中存在著一些不利于學生創業的條款。風險投資在國內發展很快，但就學生創業而言，風險投資對學生的投資概率幾乎為零。這些因素均大大限制了大學生的創業。

2.高校創業教育師資力量不足。創業是一種實踐性很強的活動，師資是創業教育課程教學的關鍵。師資隊伍的狀況直接關系到培養學生的質量。要求既具備一定的理論知識，又擁有一定的創業管理經驗的師資力量，但兼備這兩種素質的師資目前高校還十分缺乏。目前開展創業教育的院校，教師大多缺乏企業管理經歷和創業的體驗，有的只是接受了短期的相關知識培訓，講課形式往往流于理論分析，不能真正培養學生的創業意識和能力。

3.實踐環節培養欠缺。擁有了創業知識并不一定擁有創業能力，創業能力的培養重在實踐，實踐教學對于提高學生的創業能力不可或缺。多數高校對創業教育投入的資金不足，專業實習基地的建設相對薄弱，教學實習環節基本上屬于“放羊式”的分散模式或者采用走馬觀花式的參觀活動，不能有效組織學生參加創業實踐活動，減少了學生對創業過程深入了解的機會。加上目前很多高校教學方式仍停留于“填鴨式”、“講授式”和“接受式”,設計的案例討論環節也大多是紙上談兵,教師牽著學生走,一切答案都是標準的，大大抑制了學生“探索求新”的熱情與勇氣。

二、基于官產學合作的對策分析

針對目前創業教育存在的主要問題，可以從官產學合作的角度提出相應解決方案。政府擁有資金和組織調控能力，可以制定相應的政策和制度積極鼓勵學校和企業之間的合作發展，并為大學生創業提供各方面的政策和資金支持。高校可以充分利用學校與企業不同教學環境和教學資源，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產實踐有機結合起來。企業可以為培養“雙師型”教師提供實踐鍛煉，向學校推薦經驗豐富的創業者、企業家到學校傳授創業經驗,以及為學生實踐學習提供場地。

1.加強政府對創業教育的扶持力度。為了使大學生能夠順利自主創業，政府應加強對大學生創業的扶持力度,建立有利于促進大學生創業的制度，制定推行創業的扶持政策和措施，爭取為大學生提供創業所需資金和必要的優惠政策。對已有的一些優惠政策根據實際需要進行一些改進,加強可操作性,如對戶口、檔案、減免稅、咨詢服務和資金等實際問題給予更多關注。各級地方政府應共同設立大學生創業擔保基金，為創業的大學生提供小額貸款擔保。有關部門應簡化審批手續并制定相應的稅收減免扶持政策，并對要創業的大學生提供專門的創業培訓，為大學生創業項目的風險評估進行免費指導，提高其創業能力。從而鼓勵更多憧憬創業且具有相應創業能力的大學生通過自主創業走向成功。

2.注重師資隊伍建設。在官產學合作中，政府可以為高校與企業搭建合作的各種平臺，引導促進高校和企業的合作。高校與企業可以建立校企雙向交流機制，高校每年選派一定比例的教師到企業進修，在實踐基地的建設管理和參與按企業化運作的組織管理中,教師可不斷掌握新的技術,了解國內外科技動態,開闊眼界,轉變觀念和更新知識,在實踐中提高素質,成長為專家型教師。另外，可以邀請有經驗的創業家、企業家及相關領域的政府官員到學校定期開展講座和培訓，介紹創業經驗與教訓，以現身說法激發學生的創業欲望、提高創業能力。

3.加強實踐環節培養。創業教育是一項具有高度開放性、實踐性的活動。實踐課是培養學生的創業精神和創業能力的重要環節，因此應加強實驗室和實踐基地的建設，為大學生提供一個施展其創業計劃的舞臺。高校不能自我封閉、孤軍作戰，而應打開“圍墻”，呼吁和協調社會各界，與社會取得多方位、多渠道的聯系，建立起廣泛的實踐基地。官產學合作有利于克服高等教育脫離實際的弊端,通過產學合作，將理論與實際更好的結合起來，學校可以在與企業聯合辦學過程中，在企業內建立校外實習和生產實踐基地，經常組織學生深入現場考察小企業創業經歷和調研大公司經營狀況；引導、鼓勵學生成立創業模擬公司，進行角色扮演，模擬經營，使之在創業實踐活動中接受創業教育。大學生的畢業設計、畢業論文也應從社會實踐中和實際工作中選題，把理論知識與解決實際問題緊密結合起來，從而進一步激發大學生的創業熱情。并為今后的發展打下堅實的基礎。［教育部人文社會科學研究規劃基金項目（07JA630035）］

（作者單位：安徽財經大學管理學院）