曹妃甸工業區對樂亭經濟帶動效應研究

周媛 邢佳

中圖分類號:F127.9文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2009)12-023-01

摘要:曹妃甸以優越的地理位置、良好的建港條件及廣闊的腹地,被列為“河北一號工程”。 樂亭縣應積極參與曹妃甸建設,結合本地社會經濟發展實際,以全新視角規劃布局,大力發展臨港產業、果菜產業、旅游業,力求借助曹妃甸科學示范區建設使樂亭經濟再上一個新的臺階。

關鍵詞:科學發展示范區;臨港產業;果菜產業;旅游業

國家把曹妃甸工業區定位為:中國北方國際性鐵礦石、煤炭、石油、天然氣等能源材料主要集疏大港、世界性鋼鐵精品基地、世界級重化工產業基地、國家商業性能源儲備和調配中心、國家重化工循環經濟示范區和科學發展示范區。曹妃甸工業區的項目及延伸的鏈條全部啟動后,曹妃甸將成為“河北省第一經濟增長點”,也將成為京津冀、環渤海乃至三北地區經濟發展的新引擎之一。樂亭縣為中國首批沿海開放縣、河北省第一沿海大縣,地處“環渤海”中心區域,曹妃甸的建設也必然將會對樂亭的經濟產生巨大的拉動作用。

一、樂亭應以大曹妃甸工業區的全新視角來規劃布局臨港產業

根據臨港經濟理論,樂亭應基于港口的優勢,發展相關產業,形成沿海區域經濟增長極,利用港口功能和集聚能量發展臨港經濟,實現臨港工業、臨港物流業、臨港商貿易的協調發展,由此拉動周邊地區經濟的全面發展,這是區域經濟繁榮發展的重要方式。

(1)全力推進工業園區建設,打造臨港產業發展高地。樂亭應本著高起點規劃、高標準建設、高效能開發、集群化發展的原則,按照省級工業園標準,加快完善臨港工業園區功能,努力完成土地利用規劃、產業發展規劃編制,運用市場化機制整合資源、融通資金,完善基礎配套設施,為擺布重大規模項目、匯聚更多產業資本、承接新興產業轉移搭建一流發展平臺,使樂亭臨港工業園的建設更加規范、更加完善。

(2)培植特色產業板塊,做大做強主導產業。樂亭縣應該堅持以精品鋼鐵為主導,以裝備制造業為重點,緊緊抓住全國產業結構優化調整和省、市鋼鐵產業整合的有利契機,加快中厚板、寶業焦化及板材、河北德龍特種管件等重大項目建設進度,全面推動冷軋薄板、管件加工等大型項目實施;大力發展特鋼、型鋼、特板、管件等延伸產業和裝備制造、能源化工、臨港物流等配套產業,著力推進修造船廠項目,推進企業聯合、資源整合和產品拓展,打造主導產業的“企業航母”,努力建設成為全市精品鋼鐵示范區和裝備制造業基地。

(3)全面擴大對外開放,開辟產業聚集外源通道。樂亭縣應該以區位、資源、環境為資本,圍繞臨港產業發展方向和定位,深入謀劃一批規模型、高科技、集約化的工業項目,面向國際、國內兩大市場,創新開放體制和招商方式,推動全民開放、全民招商,挖財源、引資本、強技術、招人才,形成更多的產業龍頭、培育更多的產業鏈條、打造更多的龍型經濟,加大開放推動經濟發展。

二、憑借優勢打造曹妃甸果菜產業基地

樂亭縣先后被國家確定為“中國鮮桃之鄉”、“環京津蔬菜生產基地縣”、“農業產業化示范縣”、“全國無公害蔬菜基地縣”、“中國果菜無公害科技示范縣”。果菜種植面積由1998年市場建設之初的45萬畝發展到2004年的80余萬畝,形成了區域化種植、規模化生產。隨著曹妃甸工業區的建成和大批大型企業的涌入,樂亭應該抓住有利商機,大力發展果菜產業,爭取成為以曹妃甸工業區為中心的面向國內外的果菜生產基地。

(1)發展精品農業,提高果菜質量。加大新品種引進、示范、推廣力度。在果品品種上,改變品種多、亂、雜現象,篩選個大、顏色艷、口感好的新品種。鮮桃生產應該大力發展早、晚熟品種,擴大上市批量,改良中熟品種,推廣設施生產,提高鮮桃質量。在蔬菜生產上,瞄準市場需求,樹立常引常新的意識,引進一些國外優良蔬菜品種,建設精品生產基地。

(2)加強市場建設,發展中介服務組織。按照硬件建設與軟件建設相結合的原則,盡快建成有一定知名度的大型果菜批發市場,按照民辦、民管、民受益、政府支持不包辦、指導不干預的原則,創辦各種形式的農業科技中介組織,引進股份制、股份合作制、承包制、租賃制等運行管理機制,使之不斷發展壯大。

(3)提高農民的市場保護意識。通過對農民進行技術培訓、衛生培訓、信息培訓,不斷加強農民自身的素質,提高他們適用越來越開放的中國市場經濟的能力,提高他們與外界溝通與合作的能力;通過示范戶建設幫助有潛力拓展農村產業的農民進行農業產業化生產,幫助他們發展養殖業、果業、農產品加工業;通過培訓與外出考察,幫助農民提高公共衛生的防護意識,通過一系列項目的實施,使農民提高權利保護意識、環境保護意識。

三、借曹妃甸建設機遇加大對旅游業的發展力度

樂亭縣人文景觀和自然資源豐富,是發展旅游資源的天成寶地。樂亭縣的旅游戰略在逐步完善,它堅持“科學規劃,合理開發,完善功能,構建精品”的原則,并制定以紅色旅游為龍頭、藍色旅游為支撐、綠色旅游為補充的旅游發展格局,力求借助曹妃甸建設之際,加大旅游業的發展力度。曹妃甸建設必將吸引大量國內外游客的到來,樂亭應快發展旅游業。

(1)充分應用現代營銷手段,加大營銷力度。樂亭縣應充分利用多媒體、網絡技術、電視、廣告等進行營銷、宣傳,在旅游客源發展較好的地區設立旅游咨詢、宣傳、營銷機構,建立旅游網站、制作旅游宣傳多媒體資料,如風景區宣傳光盤、畫冊、風情明信片等,來增強樂亭旅游業在國內外旅游中的競爭力。

(2)利用多種渠道大力提升旅游隊伍質量。樂亭旅游發展離不開旅游人才質量的提高,其成敗最終取決于人才的素質。旅游從業人員是旅游產品與旅游者之間的“橋梁”,面對陌生的空間、歷史、地理和文化,游客需要借助他們的講解去了解、認識旅游產品。旅游從業人員也是旅游地最好的宣傳者,其言行舉止在一定程度上代表旅游地的形象,會給游客留下深刻的印象。

(3)借鑒外地先進經驗,加快謀劃樂亭農業觀光旅游。觀光園要本著多元化投資、突出樂亭特色、高品位、高檔次、循序漸進、逐步發展的原則,走品牌農業、人文歷史、休閑娛樂綜合發展之路。要把樂亭的農業地區劃分成若干個生態農業園區,發展設施農業、生態農業、觀光農業,除三島旅游以外,形成規模巨大的農業觀光旅游園區。

參考文獻:

[1]王磊,胡娟.唐海傾情曹妃甸經濟[J].中國經濟周刊,2005