認真學習十七屆四中全會精神 努力加強和改進新形勢下黨的建設

于武軍

中圖分類號:D26文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2009)12-028-01

黨的十七屆四中全會深刻闡述了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性,研究了新形勢下黨的建設問題,提出了一系列新觀點、新論斷、新標準、新要求,全面部署了當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的重大任務。黨校機關作為黨委承擔黨的理論宣傳貫徹的重要工作部門,貫徹落實四中全會精神,首當其責。近期通過認真學習《公報》及相關評論、社論,通讀《決定》原文,反復研讀,我有以下幾點體會:

一、關于建設學習型政黨

建設馬克思主義學習型政黨,是黨的十七屆四中全會強調的一個重點和亮點。全會特別指出,要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。建設馬克思主義學習型政黨,是堅持中國特色社會主義理論體系、深入學習實踐科學發展觀,提高廣大黨員和干部素質,增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力,保持和發展黨的先進性的重要手段。基層組織工作必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求,切實抓緊抓好學習型政黨建設;必須不斷學習、善于學習,樹立終身教育、終身學習的理念,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗,努力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。要積極倡導理論聯系實際的馬克思主義學風,形成保證和推動全體黨員和領導干部重視學習、善于學習的有效機制;要完善和創新學習載體,探索建立開放互動的學習方式,大力推進學習型機關建設,創建學習型組織,引導機關干部多讀書、讀好書、善讀書,形成全員學習、終生學習、開放學習、創新學習、科學學習的風尚,倡導工作學習化、學習工作化,學習和工作相互融合、相互滲透。指導機關干部在讀書時多思、多悟,樂于實踐,真正做到學有所得、學有所用,身體力行,知行合一,努力做到埋頭讀書學習,抬頭做人做事。努力提高基層干部的理論素養、領導水平,使其以科學先進的理論為指導,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀,培養和造就一支能干事、會干事、能成事的高素質干部隊伍。

二、關于發展黨內民主

黨的十七屆四中全會強調,加強和改進新形勢下的黨的建設,必須堅持和發展民主集中制、積極發展黨內民主。發展黨內民主,其核心就是要充分尊重黨員主體地位,使黨員能積極、主動參與黨內活動,在黨的事務與決策中發揮主體作用。通過黨組織的教育以及黨員自我學習等各種形式,不斷提升黨員的思想素質、民主素質、文化素質和業務素質,不斷強化黨員的主體意識、權利意識、平等意識、參與意識,不斷強化黨員民主意識。

三、關于夯實基層組織建設基礎。

黨的十七屆四中全會指出:“黨的基層組織是全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。”加強黨的基層組織建設,是新時期加強黨的建設的基礎性工程。加強黨的基層組織建設,必須牢牢抓住“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”這個根本要求。現階段,基層組織建設主要是以“三級聯創”和村級黨組織“升級晉檔、科學發展”為總抓手,不斷擴大基層黨組織的覆蓋面,增強基層黨組織的生機活力,推進基層組織工作創新,促進經濟發展、社會穩定和農民增收。同時,加強黨的基層組織建設,必須構建城鄉統籌的基層黨建新格局。要順應城鄉經濟社會一體化發展的新要求,積極探索建立以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局。

四、關于加強黨的作風建設

黨的十七屆四中全會明確提出,要突出重點,突破難點,全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,并進一步提出大興密切聯系群眾之風,大興求真務實之風,大興艱苦奮斗之風,大興批評和自我批評之風。這是我們黨一直重視加強作風建設的重要體現。優良的作風是凝聚黨心民心的巨大力量,是事業興旺發達和維護清正廉潔的重要保障。回顧黨的奮斗歷程,無論是在硝煙彌漫的戰爭歲月、熱火朝天的建設年代,還是在激情奔涌的改革開放新時期,始終高度重視黨的作風建設,是黨在長期執政的歷史條件下完成歷史使命的現實需要。黨的十七屆四中全會明確了新時期新階段黨的作風建設的思路和重點,為我們進一步加強作風建設指明了方向。在組織工作中,我們一定要充分認識加強黨的作風建設,始終把作風建設作為一項長期的任務,堅持理論聯系實際,認真落實萬名組織部長下基層的要求,帶領廣大組工干部定期深入基層走訪調研,深入一線群眾,堅持以求真務實作風全心全意為人民服務,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,以優良的黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。

五、關于干部人事制度改革

黨的十七屆四中全會提出要“深化干部人事制度改革,建設關于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”。 深化干部人事制度改革,建設高素質干部隊伍,就要形成同社會主義市場經濟相適應的選人用人制度,實現干部工作的科學化、規范化和制度化。我認為,重點要在四個方面下工夫:

一是擴大民主。擴大選人用人工作中的民主,就是讓更多的黨員群眾參與到干部選拔任用工作中來,擴大民主推薦、民主測評和民意調查的參與人員范圍,并做到民主決策。

二是堅持公開。公開是民主對干部工作的客觀要求。長期以來,干部工作的公開度不高,多數群眾對干部的選拔任用、監督管理了解較少,缺乏參與的積極性,也影響了干部工作的公信度。要進一步增強干部工作的透明度和公開性,強化干部信息公開,讓選人用人權在陽光下運行。

三是鼓勵競爭。平等競爭是保證優秀人才脫穎而出的科學方法。要引入競爭機制,大膽創新,用科學的方法判斷考察干部的綜合知識水平、邏輯思維能力、決策能力、應變能力和語言表達能力,真正使那些對事業充滿激情、有水平、有能力、有實績的優秀人才脫穎而出。

四是注重擇優。好中選優是選任干部的主要目的。要引入差額選任干部方式,擴大差額推薦比例,通過對多個人選的比較分析,力求把最優秀的干部推薦上來;擴大差額考察比例,增強考察對象的可比性;擴大差額票決比例,使更多實績突出的干部進入選任視野,確保最終選用的干部總體上是推薦考察得票高、政績突出、群眾公認的優秀干部。