湖北“三蜂公司”破歐盟蜂蜜壁壘的五大招數

中國一直是世界上最大的蜂產品生產和出口國，據統計我國有蜜蜂700萬群左右，年產蜂蜜近20余萬噸，王漿約900噸，花粉2500噸左右，蜂膠約250噸。世界蜂蜜市場年貿易總量約為23萬噸，我國年出口10萬余噸，占世界年貿易量的40％以上，穩居世界第一。我國蜂蜜主銷日本、歐盟、美國等國家和地區，年均創匯1億多美元。此外，蜂蜜的加工和出口對我國農作物天然授粉和農民致富起到了不可替代的積極作用，現今蜂蜜產業從業人員高達10余萬人，被譽為“甜蜜的事業”。

湖北是蜂蜜生產和出口大省，年出口約2萬噸，占全國出口總量的20％以上，多年名列全國之首。小小蜜蜂惠及湖北千萬農戶，“釀”出數億元年產值，促進了地方經濟的發展和人民生活水平的提高。但是，蜂蜜出口又一直是貿易摩擦的重災區，深受反傾銷、TBT/SPS等貿易壁壘措施的侵害之苦，給“甜蜜的事業”蒙上了“苦澀的陰影”。

本文通過對湖北“三蜂公司”如何破除歐盟蜂蜜壁壘的典型案例分析，來為全國蜂蜜企業提供值得借鑒的經驗。

一、“三蜂公司”及其案由簡介

湖北孝感三蜂蜜業有限公司(以下簡稱“三蜂公司”)是一家集蜂產品收購、加工和銷售于一體的民營企業。該公司于1998年組建，從業人員50余人，屬于孝感市孝南區引資的民營企業。公司地處孝感市城南開發區，緊鄰316國道，交通便利，工廠占地面積為14700平方米，建筑面積約6000平方米。該公司于2000年取得進出口經營權。

湖北孝感三蜂公司從事蜂蜜加工、出口銷售業務多年來，國外客戶穩定，銷售渠道暢通，銷售市場成熟，公司有健全的財務管理制度，財務狀況良好。產品主要銷往日本、美國、墨西哥、歐洲及東南亞等地區。公司成立以來以蜂蜜生產、加工、外銷為主，經過10余年的努力，公司現在國內蜂蜜出口企業中已名列前茅，2008年可望實現蜂蜜出口6000余噸，成為湖北蜂蜜出口第一大戶。該公司自成立以來一直堅持合法經營的原則，在以往的對外貿易活動中無任何違法、違規行為，2006年被中國食品土畜進出口商會蜂產品分會授予2003 2005年度“中國蜂蜜出口生產型企業十佳單位”稱號。

多年來我國蜂蜜出口紅紅火火，蜂蜜產業一直被稱作“甜蜜的事業”，曾歷經了無限風光。但從上世紀90年代開始國外的各種貿易壁壘接踵而至，大有烏云壓頂之勢。隨之蜂蜜產業開始變得艱辛苦澀，蜂蜜出口跌入低谷。繼美國1997年開始對中國蜂蜜出口實施反傾銷措施之后，2002年初，針對中國出口凍蝦含有氯霉素殘留以及我國畜牧、水產品氯霉素使用失控的實際情況，歐盟調查組做出了對華出口產品殘留監控體系的考察報告，并于1月23日提交給中方，25日即做出決議，單方面宣布全面暫停進口包括蜂蜜在內的中國動物源性產品。依據歐盟對氯霉素的現行檢測標準，蜂蜜中氯霉素檢出量不得超過0.1PPB，即10萬噸蜂蜜中含有1克氯霉素，這個標準比原先嚴格了100倍。同年2月底，歐盟通知其各成員國，對所有工廠、倉庫及已包裝上市的中國蜂蜜進行強行檢查。隨后，日本、加拿大、美國等國家也加強了對中國蜂蜜的檢驗。至此，一場以技術性貿易壁壘(TBT/ SPS)為大旗，以氯霉素等苛刻的抗生素指標為內容，以歐盟為領頭羊的“綠色壁壘”風暴席卷中國大地。

歐洲市場一直是我國蜂蜜出口的主要市場，蜂蜜出口亦首當其沖受到國外貿易保護主義的極大沖擊而深受其害：一是已出口歐盟的蜂蜜遭致大量退貨甚至就地焚毀，經濟損失慘重。據統計，貨物在途和客戶尚未銷售的庫存退貨總量達數千噸，運費損失、低價轉口、賤賣其他市場客戶等損失不計其數。二是蜂蜜出口嚴重受阻導致國內數萬蜂農、蜂產品加工企業、出口廠商陷入困境和瀕臨倒閉。三是由于歐盟禁令暫停進口，世界其他進口國也相應提高了檢測標準，以致我國蜂蜜當年出口量減少近40％，又由于日本的檢測標準相對歐盟、美國的寬松，大量蜂蜜涌向日本占我國當年蜂蜜出口總量的70％，導致價格下跌。而與此同時，歐盟等國市場卻因限制中國蜂蜜進口其價格瘋漲達200％，價格上漲又刺激了其他出口國的養蜂業。與此相反，我國蜂蜜受美歐日本市場三重打擊而雪上加霜。

在這一新的極其嚴峻的形勢下，如何面對歐盟的技術性貿易壁壘(TBT/SPS)，如何殺開一條血路——破壁壘，進軍歐盟市場，成為我國蜂蜜出口企業工作的重中之重。

二、“三蜂公司”破歐盟壁壘的五招

對于蜂蜜來說，目前國際市場上需要的是濃度在41度以上的封蓋蜜，但我國蜂蜜的濃度大多在39度以下，屬于不成熟蜜。我國蜂農對蜜蜂防病治病的用藥較為隨意，亂用藥的現象長期得不到有效控制。同時，我國有13萬蜂農，人均養50群蜜蜂，經營分散且絕大多數生產規模小、設備簡單、加工水平低、產品質量不穩定，這些都是造成遭遇歐盟綠色壁壘的根本原因。所謂“綠色壁壘”，是指各國為保護環境和國民健康，對進出口商品提出的技術、安全和衛生標準，判斷其是否合理的依據應是世貿組織的《TBT協定》和《SPS協定》。面對日益頻繁和苛刻復雜的“綠色壁壘”，出口企業只能以平常的心態直面壁壘，采取切實有力的措施破除和跨越“綠色壁壘”，此外別無他途。

面臨我國蜂蜜出口歷史上鮮有的、極為嚴峻的局面，湖北孝感三蜂公司在當地政府商務主管部門和省商務廳的直接領導和業務指導下，主動爭取中國食品土畜進出口商會蜂產品分會的協調和指導，在積極開展對外客戶交涉工作的同時，企業采取了一系列切實可行有效的措施，從生產源頭抓起，特別是加大對蜂農的培訓，強化蜂蜜質量管理，努力恢復市場，取得了可喜可賀的成效。公司破壁壘的經驗可概括為以下五招：

1 加大對蜂農培訓力度，切實提高蜂農生產衛生、安全意識

長期以來，我國養蜂處于粗放式管理，蜂農得不到用藥指導，對蜂農的培訓成為了當務之急。多年以來，中土畜商會蜂產品分會投入人力、物力對蜂農進行培訓。如聘請國內養蜂專家，編印了《防治蜂病害須知》的養蜂知識小冊子2萬冊，通過各種有效渠道，免費發放到蜂農手中，以淺顯易懂、圖文并茂的形式，向蜂農宣傳養蜂過程中禁用的各類抗生素物質，幫助蜂農規范并普及科學養蜂操作知識，以提高蜜蜂養殖、蜂蜜生產衛生、安全意識。

借此東風，在蜂群越冬春繁期間是養蜂用藥高峰，為切實幫助蜂農和有關技術人員提高防治蜜蜂病敵害、生產無污染蜂蜜的能力，在德國進口商的推薦下，湖北孝感三蜂公司出資邀請在國際養蜂業享有盛譽的墨西哥著名養蜂專家，對主產區蜂農、養蜂技術人員代表近百人進行了防止蜂蜜污染的專題培訓，向蜂農介紹墨西哥及其它蜂蜜生產國蜂農防止蜂蜜污染、飼養強群和防治蜂病情況，以及歐盟等國外市場對蜂蜜的安全衛生要求，幫助蜂農建立養蜂生產日志制度，在放蜂場地的選擇、蜂箱擺放、蜜蜂喂飼等各環節采取避免污染的措施。

2 建立企業質量管理體系，加大基地建設力度

(1)成立聯合體。一方面，蜂農數量龐大，每個蜂農所養蜂數量較少；另一方面，目前大多數蜂農的貨物還是通過中間代理商銷售的。根據這一特點，該公司成立“蜂農——代理商——企業”聯合體。即通過對向公司本部供貨的主要代理商進行定期評定，將所提供原料蜂蜜質量不合格、自身綜合實力弱的代理商逐步予以淘汰，公司本部還幫助符合要求的代理商對向其供貨的蜂農進行評定選擇，將不符合公司本部要求的蜂農予以淘汰。公司本部還對符合要求的蜂農進行培訓、登記備案，每個代理商與其下屬的若干供貨小隊組成——供貨大隊，所有的供貨大隊與公司本部組成聯合體。最終形成一個“蜂農——代理商——企業”利益均享、風險共擔的聯合體。

(2)建立基地工作組。由于基地工作(源頭監控)復雜且工作量較大，該公司成立了專職的基地工作組。公司本部聘請2人作為基地工作組的公司本部成員。通過代理商建議、實地考察，公司從每個供貨大隊中挑選1～2名有經驗的蜂農作為各個供貨大隊的基地養蜂技術員。最后，公司本部成員和基地養蜂技術員共同組成了基地工作組，對蜂蜜質量共同負責。

(3)加強科學養蜂管理。基地工作組在每年的早春(2-3月)和秋季(8-9月)組織各聯合體進行技術交流，將他們成功的技術、經驗進行理論化宣傳與推廣，以此來對蜂農進行培訓I，實現先進養蜂技術、蜜蜂病蟲害防治技術和強勢種群培育技術等的技術資源共享。公司本部還聯合其他兄弟企業，加大科學宣傳與技術推廣力度，幫助蜂農做到安全合理用藥、科學防治病蟲害。通過對蜂農的養蜂源頭實施有效監控，發展安全有效的原蜜基地和供貨商，保證了蜂產品的質量能達到出口歐盟的標準。公司本部還聘請經驗豐富的專家、養蜂技術人員對聯合體內的蜂農進行培訓，學習科學養蜂知識。公司特聘獸醫對蜂農進行指導用藥，由基地工作組負責制定蜜蜂病蟲害防治策略，統一開處方、購買和發放蜂藥。

3 建立蜂產品溯源管理體系，從源頭抓起：“一綠到底”

(1)加強收購控制。切實轉變收購意識，立足于蜂蜜事業的長期發展，只求質量，不求數量。嚴格做到：只收購在公司登記備案的蜂農的合格蜂蜜；以質論價，利用經濟杠桿鼓勵蜂農提供優質蜂蜜；對登記備案蜂農的合格蜂蜜不論蜜種全部收購，以鼓勵蜂農按科學規范養蜂采蜜的積極性。

(2)加強生產控制。即每票貨物嚴格做到：認真填寫生產投(配)料記錄單；嚴格按照生產投(配)料單領料、投料：實行批次化管理，認真填寫每個生產批次的相關記錄。

(3)加強標識管理。嚴格執行《產品標識與溯源管理計劃》的相關規定，對每一批次產品從原料收購到產品加工至銷售去向都進行嚴格系統的登記備案。

自2002年底該公司頒布了新的《質量管理體系》、《源頭監控體系》等公司內部管理規則，組建了本公司自己的蜂蜜生產聯合體，先后引進六位高級管理人員和技術人員，成立了以公司總經理牽頭的溯源工作小組，先后對13個基地內的450個蜂農進行了輪流培訓，對其中合格的335個蜂農進行了登記，并頒發了合格證書，這335個蜂農共養蜂41783群，年產蜂蜜4000多噸，每年為公司提供了充足的貨源，保證了公司的生產需求。同時為適應歐盟市場的需求，公司先后對本企業的原成品的檢驗指標和標準進行了調整，2008年所有的購銷品全部按歐盟標準辦理。

為破歐盟的蜂蜜貿易壁壘，恢復和擴大對歐盟的蜂蜜出口，湖北孝感三蜂蜜業公司會同養蜂學會還特邀請德國不來梅蜂蜜研究所專家，組織對工廠質量人員和企業的蜂蜜質量管理和控制的技術人員進行了專題培訓，收到非常好的效果。依據歐盟的法律規定和現代先進的科學理念，公司一是果斷停止了以傳統方式進行原蜜收購、罐裝和成品交易；二是按照質檢部門的要求和出口形勢的需要，要求各罐裝廠購置氯霉素等抗生素快速檢測設備，建立安全、有效的殘留物檢測體系；三是為防止抽樣中不必要的交叉污染，要求工廠的抽樣工具一次性使用，做到均勻攪拌，自上而下抽取樣品，并加大取樣量，以確保檢測樣的準確性、代表性；四是公司成立專班，由公司總經理掛帥，建立溯源工作組，通過建立蜂場檔案，對蜂場每筆交貨進行編號、標貼，根據蜂農自報的用藥情況和抽樣檢測結果，對已用藥蜂群、蜂場進行排查，對未用藥蜂群、蜂場進行全程跟蹤、優質優價，以防止交叉污染，保證進貨品質和蜂蜜原料、成品的可追溯性。

4 應對歐盟“綠色壁壘”，率先引進能速到歐盟標準的檢測設備，同時對公司的生產工藝和設備進行改造。強化檢測力量

一是公司本部配置了兩套四環素檢測系統、兩臺酶標儀MK3、h方特色澤機、UV754紫外線可見分光度計、電子天平等；二是引入TcL檢測方法與日本后生省最新的淀粉糊精檢測方法：三是引入日本后生省最新的“抗生素分別法”以對抗生類物質進行全控制；四是公司本部配備6名在蜂蜜檢測方面熟練的分析員。“打鐵尚需本身硬”，高素質檢測分析員的配置，在于以確保公司生產出口的蜂蜜能適應歐盟消費者的需求，符合歐盟法律法規的要求。

5 借鑒國外蜂蜜出口國家的做法，組織專家培訓蜂農并編印《蜂蜜生產指南》

為破歐盟的“綠色壁壘”，湖北孝感三蜂公司全力以赴，借鑒國外蜂蜜出口國家的先進做法，首先聯合湖北省養蜂協會，邀請國內及日本養蜂專家在棗陽對近六百戶蜂農進行培訓，并免費發放了《防治蜂病害須知》，得到蜂農和養蜂技術人員的熱烈歡迎。蜂農普遍反映，這種送服務上門的有針對性的培訓，切實對蜂農和養蜂技術人員長期存在的一些無所適從的問題起到了有效的指導作用。為擴大培訓面，該公司還將培訓內容制作成錄像帶，爭取使全國各地的蜂農和養蜂技術人員都能間接地得到培訓。公司還針對我國蜂農缺乏專業指導的現狀，借鑒國外養蜂國家的通常做法，組織專家，編印《蜂蜜生產指南》，發放蜂農參閱。在該公司幾年的不斷努力下，過去由于部分蜂農缺乏養蜂用藥知識，造成少量蜂蜜受抗生素污染的局面得到了有效控制，避免了因交叉污染而造成的污染面蔓延和擴大，出口蜂蜜氯霉素問題已基本得到全面解決。一些未用藥蜂群、蜂場得到了較好的保護，產品小樣、大樣經國內外權威檢驗機構的反復檢測，各項指標均滿足歐盟進口要求。隨著接受培訓的蜂農群體的增加和工廠殘留物檢測體系的建立、健全，符合國外市場要求的蜂蜜產銷量逐步恢復和超過了原有的水平。

三、簡短結語

“一份耕耘，一份收獲”，湖北孝感三蜂公司在應對國外技術性貿易壁壘(TBT/SPS)，破歐盟蜂蜜進口苛刻的技術性貿易措施等方面，邁出了堅實的一大步，取得了可喜的成績。該公司2003年生產加工量4000噸，其中出口3614，38噸，出口額430萬美元。隨后幾年受國外貿易壁壘的嚴重影響，出口額呈下降趨勢。經過公司不懈的努力，破除壁壘、培植品牌、提升檔次，近幾年蜂蜜出口又邁上一個嶄新的臺階，特別是通過了歐盟極其苛刻復雜的檢驗標準，突破了歐盟的“綠色壁壘”，領到了進軍歐盟市場的“通行證”，2007年該公司蜂蜜出口近4000噸，其中對歐盟出口近1000噸，實現了總體恢復性增長和進軍歐盟市場的目標。破壁壘嘗到甜頭，2008年該公司如虎添翼又插上了騰飛的翅膀，預計本年可實現蜂蜜出口6000余噸，其中對歐盟出口蜂蜜近4000噸，創匯約700萬美元。同時，該公司在多年國際市場風浪的拼搏中還切身體會到，中國蜂業要求得大發展，必須注重培育大蜂業集團，加強國內、國際之間的合作，加強宣傳與市場開發力度，創出品牌。蜂產品出口企業應該走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、綠色環保好的新型工業化之路，練內功，破壁壘，實現我國由蜂業大國向蜂業強國的轉變。

最后值得補充說明，2009年3月21日日本厚生勞動省派專人來華對中國蜂產品進行檢查，“湖北孝感三蜂”和“小蜜蜂公司”作為中國全權代表接受檢查，最終通過了日本的嚴格查驗，并由此改變了日本對從中國進口蜂產品的檢查方式，即由“命令檢查”(批批檢查)改為“抽樣檢查”，將大大提高通關速度，降低出口成本。業內認為這兩家蜂產品企業立下了頭功。