廣西國際物流發展現狀與對策思考

隨著我國對外開放深入發展，加入世貿組織，經濟全球化，區域化趨勢加快，以及中國與東盟之間合作進一步加強，給廣西構建中國一東盟國際物流通道帶來了新的發展機遇。廣西北部灣經濟區是泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域、泛珠三角經濟區等多個區域合作交會點，是中國與東盟國家進行海上和陸上交往的樞紐，更是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地，廣西國際物流對促進廣西地區經濟發展發揮著重要作用。

一、廣西發展國際物流的優勢

(一)“三沿”的區位優勢

廣西是連接中國內陸地區與東盟市場的重要通道，發展與東盟經貿合作的區位優勢明顯。廣西是東南沿海經濟圈、大西南經濟圈及大東盟經濟圈的匯合部，具有“面向東南亞、背靠大西南”、沿海、沿江、沿邊的區位優勢，是連接國際、國內市場的交通樞紐省區，是西南地區的出海大通道，現已形成三條出海大通道：一條是經梧州方向直下珠江三角洲，通往粵港澳的東向“黃金”大通道；一條是以憑祥為代表的通向東南亞最大最便捷的西向出邊大通道。一條是有防城、欽州、北海3個出海口的南向出海大通道。

目前，廣西構建一體化的交通體系基本形成。海路方面，在北部灣廣西已建成北海、欽州和防城三大港口，其中防城港是華南第三大港，是中國大陸距東盟各國最近的港口。廣西北部灣經濟區地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部，是我國西部大開發地區唯一的沿海區域，也是我國與東盟國家既有海上通道。南擁北部灣，背靠大西南，東連珠三角，面向東南亞，西南與越南接壤，擁有1595公里的海岸線和1020公里的陸地邊境線，是我國西部惟一既沿海又沿邊的地區，是我國惟一與東盟海陸相連的經濟區。陸路方面，廣西鐵路和公路的基礎比較好，南寧到越南首都河內僅約400公里。南寧鄰近省份的經濟中心都在800公里左右，是中國東部發達地區陸路通行東盟的必經之路，是溝通中國與東南亞的最重要和最便捷的陸路通道。航空方面，廣西的南寧、桂林、北海航線是中國到東南亞各國距離最近的航線之一。因此，面向中國，東盟自由貿易區，廣西海路空的交通優勢是中國其他任何地方無法相比的。

(二)優良的政策環境

廣西國際物流的發展創造了其他省區所沒有的優良的政策環境。廣西既可享受沿海地區政策，又可享受西部地區的優惠政策，還可享受民族自治政策，是享受國家政策最優惠的經濟區域。西部大開發政策的出臺給處在西部的廣西提供了不少的優惠政策。例如，在西部地區投資興辦從事公路、鐵路、港口、航空、碼頭運營和管道運輸的交通企業，都可以享受稅收優惠政策。還有內資企業自生產經營之日起，第一年至第二年可以免征企業所得稅，第三年至第五年可以減半征收企業所得稅。政策方面的優惠能吸引力更多的物流企業向廣西投資，從而助進廣話國際物流的飛速發展。

(三)政府的高度重視

中國一東盟自由貿易區的構建給廣西帶來了經濟發展的大好機遇，同時也帶來了政府對物流的重視。“兩廊一圈”的戰略目標必須要靠現代化的物流作為支撐，這已是不爭的事實。自治區政府專門組織了政府、企業經濟管理人員到國外、省外先進的物流企業進行考察、學習。2008年2月21日，國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，標志著廣西北部灣經濟區的開放合作與發展上升為國家發展戰略，也意味著廣西北部灣經濟區進入一個全新的發展階段。而發展國際物流正是廣西北部灣經濟區建設的重點內容之一。

(四)強大的靳流需求

2007年，廣西對外貿易增長勢頭較好。進出口貿易總額達到81.29億美元，同比增長37.4％，其中進口36.11億美元，同比增長31.4％；出口4517億美元，同比增長42.6％。廣西是中國西南重要的農產品物流交易和集散地，中國，東盟自由貿易區的建立使其地位和作用更加突出。中國的很多工業消費品和其他物品主要經過廣西進入東盟國家，而東盟國家大量的農產品、礦產品和原材料也將通過廣西的港口和陸路公路網運往中國各地。中國一東盟自由貿易區的構建形成了一個擁有18億消費者的區域。面對市場經濟的不斷發展，比重越來越大的消費品流通市場，以及逐年龐大的外需貿易，形成了廣西越來越廣泛的物流需求。

(五)立體的運輸網絡

廣西目前已建成了以港口為龍頭，鐵路為骨干，公路、水運和民航共同發展的綜合運輸網絡。在鐵路營業里程、公路線路里程、以及內河航道里程上較之都有大幅增長，尤其是公路線路里程。廣西將把中國，東盟自由貿易區和泛珠三角經濟區作為新時期區域合作的戰略重點。通過實施“東靠西聯、南向發展”區域合作戰略構想，充分發揮廣西在國際國內區域合作中的雙重戰略作用，實現生產力的跨越式發展。

(一)綣口與陸上物流不協調

廣西的物流基礎設施規模已經形成，南寧物流園區是廣西面向中國，東盟自由貿易區現代核心物流園區；沿海港口物流園區主要是以欽州、北海和防城港三大港口組成的物流工作區；邊境物流園區主要是以進出口貨物分裝、加工、倉儲、配送服務為基礎發展的憑祥和東興構成現代邊境物流園區。這些成為廣西發展成面向中國一東盟自由貿易區的現代物流產業基地，但還未能充分發揮其效能，尤其是南寧物流商貿基地、崇左國際物流中心、憑祥邊境貿易經濟區與沿海地區的欽州、北海、防城港的物流配送中心和出口加工區尚未形成相互對接的物流商貿基地網絡，致使廣西中心城市、沿海港口城市和邊境口岸城市的物流園區還沒有相互協調發展，因此廣西物流系統有待進一步完善。

(二)運輸力不足

廣西運輸配套落后，集疏現象嚴重。雖然廣西三個沿海港口城市均已通鐵路和高速公路，但由于三個港口的大宗散貨都以鐵路集疏運為主，鐵路運輸能力嚴重不足、鐵路車皮不能滿足運輸需求，出現了進出口貨物的疏運和集港等現象。同時，由于南寧經欽州至防城港的鐵路是地方投資建設，實行的是高于國家鐵路網絡的運價，加大運輸成本，從而不少貨主選擇往運輸成本較低的其他港口分流。由于缺少大型公路貨物運輸企業作依托，用于三個港口與城市間的貨運力不足，運輸配套設施不完善，使得交通壓力過大，使得三個沿海港口經常會出現船舶和貨物壓港現象，嚴重阻礙了廣西國際物流的發展。

(三)國際物流人才匱乏

國際物流在廣西乃至全國還處在起步階段，廣西在物流研究和教育方面還比較落后，專門從事物流研究的研究院所很少，企業層面的研究和投入不足。物流教育水平不高由于缺乏高素質物流人才，導致廣西的物流業管理水平、服務水平都比較低，從事物流的企業都只是簡單的運輸和倉儲服務，而流通加工、物流信息服務、庫存管理、成本控制等方面的物流增值服務還沒有全面展開。物流職業教育則更加貧乏。企業的短期培訓仍然是目前物流培訓的主要方式，物流人才的短缺極大地阻礙了廣西國際物流的發展。

(四)物流成本過高

廣西沿海城市物流業乃至整個廣西物流業還處于由傳統物流向現代物流轉型的初級階段，與國際物流業發展趨勢及經濟發展的需求相比，還存在不小的差距。物流業發展上沒有一個完整的發展思路和規劃，部門、企業各自為政，造成了物流資源和資金的浪費。廣西沿海三大港口存在各自為政、資源浪費、國家鐵路和地方鐵路對接不順等問題。同時，部門、行業和地方的本位主義也不利于形成社會化物流系統和跨區域、跨行業的物流網絡，廣西現有的貨運站場還是傳統的運輸、倉儲、銷售模式，而非真正意義上的現代物流產業，且多分布在市區內。路通條件差，營運車輛進出困難，增長了貨物滯留時間，降低了運輸效率，從而造成物流成本過高。

三、發展廣西國際物流的對策思考

(一)加快中心城市、沿海港口城市和邊境口岸城市的物流圈區的規劃和建設

1 區域性綜合南寧現代物流園區建設。充分發揮南寧在廣西政治、經濟、文化、信息、商貿中心、西南出海通道重要樞紐以及作為中國，東盟自由貿易區重要門戶的作用，按照統一規劃、科學布局、規模經營、資源互補、無縫鏈接、高效運作的要求，高起點、高標準地把南寧物流園區建設成為功能齊備的區域性綜合物流樞紐。

2 沿海港口物流固區建設。按照構建東南亞物流大通道龍頭一北部灣樞紐港的目標，對北海、欽州和防城港三大港口重新進行定位，改變目前各港口功能趨同、各自為戰、惡性競爭的狀況，建設成為各自具有特色功能和分區合理的物流工作區。充分發揮港口大宗貨物運輸優勢，按區域性港口物流基地的要求建設沿海港口物流園區。根據構建中國一東盟海上走廊的重要樞紐，泛北部灣地區重要航運中心的港口定位，把防城港、欽州港、北海港建設成為各具功能且分工合理的物流作業區。在沿海港口物流園區的建設中，注重三港內部在規劃布局與功能設置上的協調與互補，加強與其他運輸方式特別是沿海鐵路的功能銜接。處理好分工與合作、分散與集中的關系，建設集倉儲、運輸、包裝、配送、流通加工、物流信息服務等功能及適應區內外相關產業對物流需求的物流基地。

3 邊境物流園區建設。憑祥、東興是我區和西南地區通往越南和東南亞的重要口岸城市，要發揮其前沿作用，要發展以進出口貨物分裝、加工、倉儲、配送服務為基礎的現代邊境物流園區。

(二)發展生產加工企業。促進廣西國際物流的發展

廣西應大力發展與東盟相關的加工工業，廣西是中國，東盟合作的重要門戶、前沿和樞紐，廣西要抓住這個優勢以及中國與東盟合作步伐加快的機遇，面向東盟有針對性地規劃加工工業，大力發展出口型的加工企業。在進口方面。要有全國視野，從東盟進口的產品不僅面向廣西還要面向其他省區，在服務全國的過程中促進廣西國際物流的發展。

(三)提高港口的服務水平和輻射能力

調整貨運架構，適應信息化需要，滿足客戶的需求。加強市場信息管理和客戶服務，減少環節，增加和客戶面對面的機會去了解客戶的需求，掌握市場的脈搏，及時為客戶提供優質服務，爭取和穩定客源。鐵路提速，加快海鐵聯運的發展可以降低企業物流成本，大力拓展內陸貨運市場，提高港口鐵路及輸運能力，爭取更多的國際班輪掛靠廣西港口，對提高港口輻射力能起到積極的作用。

(四)發展信息服務。建立服務物流企業的信息平臺

物流設施、物流管理和物流信息是現代物流的支柱。發達國家的物流中心和配送中心，不僅其自動倉庫、自動分揀系統都必須由計算機控制，而且在業務經營、庫存管理、運輸管理等方面也都普遍實現了計算機化。廣西北部灣港口要完善港口電子數據交換(EDI)、電子訂貨系統(EOS)、快速反應(QR)及有效的客戶反饋(ECR)等信息技術，不斷改進港口物流信息系統實現電子通關和貿易無紙化，建立公共交易平臺，從而擴大增值服務，形成開放式物流信息系統，使之成為港口物流的強大支撐。廣西應大力推進物流信息化管理，建立一個統一的物流信息平臺，為各方提供有效的物流信息服務。

(五)重視物流人才培養。實施人才戰略

企業的競爭歸根到底是人才的競爭。廣西與物流發達國家的差距，不僅僅是裝備、技術、資金上的差距，更重要的是觀念和知識上的差距。只有物流從業人員素質不斷提高、不斷學習與應用先進技術、方法，才能構建廣西現代區域性物流中心。要解決目前專業物流人才缺乏的問題，較好的辦法是加強物流企業與科研院所、各大中專院校的合作，加快物流專業技術人才和管理人才的培養，造就一大批熟悉物流運作規律、并有開拓精神的人才隊伍。物流企業在重視少數專業人才和管理人才培養的同時，還要重視所有員工的物流知識和業務培訓，積極推進對東盟等重點區域引才引智的項目開展，緊貼與東盟經濟合作相關的重點產業、重點項目集聚緊缺人才，以提高企業的整體素質。