論兩型社會下縣鎮政府的信息平臺構建

摘要:當前，中國倡導創建兩型社會，即資源節約型、環境友好型社會。隨著經濟的發展，資源的約束性越來越突出，在這種情況下，必須保證經濟發展不能再以犧牲環境為代價，而是在優化結構、提高效益、降低消耗和保護環境的基礎上發展經濟。縣鎮政府的信息平臺則是創建兩型社會的有效途徑，縣鎮政府不斷加大信息平臺構建投入，在短時期內取得了巨大進步，為社會做出了很大貢獻，但依然存在著問題亟待解決。

關鍵詞:縣鎮政府;信息;平臺;信息化

一、縣鎮政府信息平臺構建的現狀

近年來，國家信息產業快速持續發展，對經濟增長貢獻度穩步上升。在中國電子政務發展的推動下，2008—2010年是政府信息化IT與業務整合的關鍵時期，政府IT投資將保持平穩增長態勢。2008年政府行業IT投資保持8.8%的增長率，政府信息化已進入務實建設、穩定增長階段。隨著中國IT投入加大，各方面必然會有顯著成效，使得信息平臺更好的為各企事業服務，更快的提高人民的生活質量。縣鎮政府信息平臺可以整合信息資源，提高縣鎮信息化水平。縣鎮政府信息平臺作出的貢獻主要包括：

1.輔助政府辦公，提高行政效率。通過信息平臺，政府部門行政單位及時捕捉外部信息，加強對突發事件的應對能力，加快各級政府、各部門內部信息的流轉、管理、使用以及對外發布，幫助政府機關，實現內部網絡辦公自動化和知識共享。對各類資源綜合管理，構建信息化應用支撐環境。

2.向農村提供更多“三農”信息，加快農村發展。通過各種渠道，與農業部門、其他專業網站建立鏈接，更好地為公眾提供各種農業生產管理信息、農產品市場信息、農業政策法規、農業實用技術信息等。為順利推進社會主義新農村和全面小康社會建設創造條件。

3.向中小企業提供安全、及時、準確、全面的信息服務。為企業提供上網建站、信息發布、產品展示、企業郵局、企業黃頁和網上咨詢等多種服務，逐步開展網上交易、網上博覽會等活動，幫助企業經濟高效地拓展國內外市場。現在超過半數的企業已經開展信息化應用，一半左右中小企業認同信息化的正面作用。中小企業網站以信息發布為主，其次是開展電子商務。在電子商務應用系統的建設與應用方面上，中小企業的指標與大型企業差距較小，說明中小企業在電子商務上也表現出強勁的需求。

二、縣鎮政府信息平臺存在的問題

雖然中國政府在推進信息平臺建設已經做了大量的工作，但縣鎮信息平臺的構建依然面臨著較大的困難和障礙。這些問題主要表現在如下幾個方面。

1.有效信息資源嚴重短缺，相關信息不流通。中國政府部門掌握的社會信息資源中有80%是有價值的信息，包括3000多個數據庫，但大部分都還是不能進入市場實現增值。國家和政府信息部門并沒有真正發揮其功效，忽視了對信息需求和信息流的分析，缺乏有效的信息收集手段和共享機制，造成信息流通不暢、共享困難。

2.政府投入不夠，服務不到位。電子政務的成熟度不夠，在沒有明確目標指向的情況下，服務商很難提供準確到位的服務。他們的基本目標是經濟的發展和社會的安定，但是如何用信息平臺來實現這樣的目標值得研究。

3.平臺的功能簡陋、用戶操作繁瑣。縣鎮信息平臺提供的功能一般都很簡單，有的只有信息發布，沒有用戶信息反饋功能，這樣就不能有效而簡捷的收集到有用信息。這對于網站的發展，對信息平臺的提高極為不利。

三、縣鎮政府信息平臺構建的對策

縣鎮政府信息平臺構建過程中，存在著諸多問題，我們必須提出合理的對策，來解決問題，使信息平臺更順利地運行，更好地發揮它的巨大作用。

1.縣鎮政府應加大宣傳力度，提高廣大農民群眾的信息化意識，使農民群眾能積極使用各類信息化新業務、新技術，提高農村電話使用率，促進農村信息化的良性發展。適時開發農村信息化產品，大力推進信息業務和技術在農產品供求信息發布與采集、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售等環節的應用，推進農村現代流通體系建設。

2.縣鎮政府應和網站聯手共建信息平臺。這樣可以充分發揮信息技術的優勢，利用互聯網，實現本土新聞，農業信息，政策法規等采編和發布。加強互動、實現資源共享、宣傳家鄉、共謀發展。

3.充分爭取地方政府的支持。農村信息化起點低、條件相對落后，需要地方政府的積極配合。由政府牽頭部門在廣泛吸取專家及行業、企業意見基礎上，選擇并組合具有公共服務及相關資質和有經驗的單位作為信息平臺構建的單位。

目前，在全球經濟危機的形勢下，除了中央政府在全力刺激市場外，各地方政府也頻頻出臺有利于市場發展的經濟政策，以拉動內需。中國政府增大信息平臺的建設廣度和深度，服務于公眾，使得政務和經濟一起快速發展。通過信息平臺，發布大量信息，為群眾辦理業務，真正體現服務、便民、快捷、高效，從而為實現和諧社會兩型社會打下信息基礎。

四、結語

雖然縣鎮信息平臺構建遇到的問題很多，而且不容易解決，但因其具有的經濟價值和社會價值不容忽視，是資源節約型、環境友好型的發展項目，所以它必定是中國縣鎮發展的趨勢。

參考文獻：

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