全球關注糧食安全

世界糧食安全首腦會議于11月16日至18日在意大利首都羅馬聯合國糧農組織總部舉行，與會各國領導人就如何振興農業和加強世界糧食安全進行磋商，尋求共識。糧農組織在本次會議召開前夕發表的《農作物前景展望及糧食形勢》報告說，雖然 2009年全世界谷物將獲得豐收，但一些依賴糧食進口的貧困國家依然受到糧價高企的威脅。全世界每6人中就有1人面臨饑餓問題，這種情況在發展中國家更為突出。

消除貧困是全世界責任

美國《紐約時報》報道說，貧困國家在糧價上漲、金融危機的時候會傷痕累累。糧食問題、饑餓問題對于貧困國家來說，比金融危機更可怕。糧農組織總干事迪烏夫說，各國應重視戰勝饑餓與貧窮，無論是發達國家還是發展中國家。

現在各國領導人重視怎樣讓經濟走出危機，他們忽視了糧食問題。氣候變化，糧食產量下降;人口增長，糧食需求增加，這在發展中國家尤為突出。在世界很多地區，2007年到2008年的糧價已經漲了一倍，因為糧食短缺和饑餓問題產生的抗議示威也時而發生。

世界糧食安全形勢不容樂觀，地球上根除饑餓任務艱巨。目前世界人口約為60億，饑餓貧困人口已達10.2億，而到2050年時世界人口將增加50%，超過90億，如何保證90億人口的生存，更是要全世界關心、關注。

就在聯合國糧食安全首腦會議在羅馬召開的同時，美國總統奧巴馬也在近日開始了他為期10天的亞洲訪問之旅。糧農組織總干事迪烏夫表示，峰會希望奧巴馬出席，更希望八國集團的其它首腦出席，例如法國總統薩科奇，他們都回復不愿意參加。迪烏夫表示，會議邀請并希望他們出席，他們有自己的日程安排，但是，有一點能夠肯定，全世界每個國家都要擔負起消除貧困、饑餓的責任。

發展中國家應增加投資

日本共同社報道說，在羅馬聯合國糧農組織總部召開的糧食安全峰會的共同宣言草案已確定。宣言將呼吁發達國家提高農業開發投資在政府開發援助中的所占比例，并建議發展中國家將10%以上的預算用于農業投資。

在討論過程中，日美等發達國家認為部分發展中國家提出的農業開發投資比例目標和“2025年消除饑餓”的口號不切實際，相關內容未被寫入草案。針對今年全球饑餓及營養不良人口預計將達10億人創歷史新高的現狀，草案強調“難以接受”。各國一致認為，為應對人口及糧食需求的增長，到2050年有必要實現農業產量增加70%。宣言還將指出，全球政府開發援助資金中用于農業開發投資的比例從1980年的19%降至2006年的3.8%;雖然出現了比例增加的跡象，但各國仍需切實做出努力。

聯合國糧農組織早前公布的報告也顯示，受全球金融危機和糧食價格居高不下的影響，預計2009年全球無法攝入充足營養的人口將達10.2億。糧農組織預測，受金融危機影響，2009年包括農業領域在內的對發展中國家的直接投資比上年減少了32%，政府開發援助也減少了約25%，直接打擊了發展中國家的財政狀況。據悉，失業人口的增加和在發達國家工作的移民向祖國的匯款減少，也導致了食品購買力下降。另一方面，糧食價格雖然受全球經濟不景氣影響而比2008年上半年最高峰時略有回落，但和2006年相比上漲了24%，依然處于高位。從地區分布來看，亞太地區饑餓人口最多，達到6.42億;其次為撒哈拉以南的非洲地區，達2.65億;再次為中南美地區，達0.53億。

聯合國聲援秘書長絕食

中國新華社報道說，為期3天的會議旨在尋求幫助全球10億多人擺脫饑餓的有效途徑，發起此次會議的聯合國糧農組織總干事雅克·迪烏夫會前呼吁各國增加農業投入，特別是加大對窮國小型農戶的扶持力度。他敦促發達國家提高對發展中國家的農業發展援助水平，以幫助窮國解決糧食危機。

迪烏夫說，饑餓對世界和平與安全構成嚴重挑戰，國際社會迫切需要就徹底、迅速根除世界范圍內的饑餓現象達成廣泛共識。為了喚起人們對于全球饑餓問題的關注，迪烏夫和聯合國秘書長潘基文在此次會議前夕分別采取了24小時絕食行動。

世界糧食安全峰會的目的是敦促一些國家領導人承諾每年向貧窮國家提供440億美元援助，幫助這些國家實現糧食自給。世界糧食計劃署14日在其網站上發出倡議，希望富裕國家10億民眾每周捐款1歐元幫助貧窮國家中10億民眾擺脫饑餓威脅。

世界糧食安全首腦會議16日發表共同宣言，表示將力爭實現聯合國“千年發展目標”所設定的消除饑餓目標，并強調發達國家履行官方發展援助承諾至關重要。聲明呼吁全世界采取緊急行動，全面實現“千年發展目標”和1996年世界糧食首腦會議設立的目標，力爭到2015年將全世界饑餓和營養不良人口的比例和數量分別減少一半。

聲明強調履行官方發展援助承諾至關重要，發達國家應履行承諾:到2010年官方發展援助占國民生產總值的比例至少達到0.5%，而這一比例到2015年應達到0.7%。聲明說，與會各方將做出重要調整，為發展中國家農業增加短期、中期和長期投資，并支持公共或私營部門之間的合作，同時支持私營部門投資于發展中國家的農業和糧食安全領域。聲明呼吁各國采取一切必要行動，立即遏制受饑餓、營養不良和糧食不安全影響人口的增長勢頭，并大幅減少受影響人數。 (王惠)