種業(yè)發(fā)展之變

2000年，《種子法》頒布實施標志著我國種業(yè)發(fā)展從此擺脫了計劃經濟的束縛，走上了活力四射的市場經濟發(fā)展模式。

市場經濟推動了種業(yè)的快速發(fā)展，取得了巨大成績，中國種業(yè)正發(fā)生著翻天覆地變化。全國農業(yè)技術推廣服務中心副主任鄧光聯(lián)在日前召開的第七屆“雙交會”(全國種子信息交流暨產品交易會)上說:通過歷屆“雙交會”我們成功推廣了鄭單958、浚單20、魯單981等雜交玉米品種，豐兩優(yōu)1號、揚兩優(yōu)6號等雜交水稻品種，鄭麥9023、邯6172等小麥品種，為糧食增產豐收做出了貢獻。在市場化進程中，也培育了一大批優(yōu)秀種子企業(yè)，如四川國豪、山東登海、海南神龍大豐、北京德農、遼寧東亞等。

透過“雙交會”這個窗口，可以看到中國種業(yè)在市場化進程中已經取得初步成效，中國種業(yè)的市場價值從2000年的250億元增加到目前的500億元，其中玉米、水稻、轉基因棉花、蔬菜、瓜果和花卉種子約占市場總量的80%。通過3次大規(guī)模更新?lián)Q代，推廣應用良種4000多個，年更換率12%-13%，良種對增產增效的貢獻率在40%左右。但是和發(fā)達國家相比，種業(yè)產業(yè)化的發(fā)展速度還遠不能適應農業(yè)發(fā)展的需要，我國還只是一個種業(yè)大國，不是一個種業(yè)強國。

我國種業(yè)尚處于發(fā)展起步階段，種業(yè)雖然在市場經濟的軌道上快速前進，但是計劃經濟遺留下來的觀念和體制，在相當一段時間里對種業(yè)的發(fā)展仍然具有較大影響。

企業(yè)只有數(shù)量沒有力量

目前全國注冊的種子企業(yè)達到8000多家，全國農業(yè)技術推廣服務中心副主任鄧光聯(lián)坦承:“真正的大企業(yè)不到一二百家，很多企業(yè)不規(guī)范，可謂是魚龍混雜，泥沙俱下。有的企業(yè)做幾天就沒了，更談不上做什么百年老店。造成了市場的混亂，誠信的缺失。”近10多年來，種業(yè)發(fā)展由百花齊放走向適度集中，前10強的市場份額由2000年的5.4%上升到2006年的12.6%。2006年，前10強的銷售總額48億元，僅相當于全球10強銷售額的6%，只相當于孟山都銷售額的22%。這反映了中國種子企業(yè)實力很虛弱。

以玉米種子市場為例，據業(yè)內人士介紹，全國有幾千家地方小種子公司，大部分成立于上世紀60年代和70年代。這些小的地方種子公司絕大多數(shù)是地方政府的附屬部門，培育什么種子，由哪些單位來培育，都由地方政府說了算。由于計劃經濟固有的弊端，這些種子公司既沒有盈利的動力，開發(fā)新種子增加銷售額的積極性也不高，因此這些公司的影響力微乎其微，地方種子公司的絕大多數(shù)在規(guī)模和資源上無法與大公司競爭，也無法進行有效的市場營銷、廣告宣傳并為農民提供指導。

盡管我國是世界第二大種子市場，但國內種子企業(yè)的現(xiàn)狀是“多、小、散”，核心競爭力不強，顯然不利于參與國際種子市場的激烈競爭。盡快形成具有較強競爭力的大型種子企業(yè)或專業(yè)化種業(yè)公司，已經成為種業(yè)發(fā)展的當務之急。否則，打造中國種業(yè)航母，應對國際種業(yè)巨頭的競爭，只能是一句空話。

公司應成為種子育繁推主體

在本次“雙交會”的高峰論壇上，中國工程院院士蓋鈞鎰在介紹美國種子產業(yè)發(fā)展的歷程說，美國種子產業(yè)的一個重要的特點就是:種子育繁推的整個產業(yè)鏈都是由公司在運作。如果把種子的育繁推分成上中下游產業(yè)鏈，那么這個產業(yè)鏈在我國基本上是互相分割的。比如研發(fā)，由于國內新品種的研發(fā)大多數(shù)不是公司的商業(yè)行為，因而和生產的效益和表現(xiàn)是脫離的，這就形成了搞種子培育的科研人員注重的是獲獎，因為這和他的職稱、地位有著直接聯(lián)系，而并不會關心培育的種子在生產中性能好壞。在這樣的機制引導下，研發(fā)人員不可能將精力集中在新種子的培育上，最終也影響到品種在市場中的競爭力。

蓋鈞鎰說:“十年前美國種業(yè)的研發(fā)力量80%控制在政府機構的手里，只有20%左右控制在種業(yè)公司手里。十年后，這個比例剛好倒了過來，像孟山都這樣的種業(yè)公司成為作物新品種培育的主導力量，而且具備造血能力，可以自我循環(huán)，不斷擴大。”由于計劃經濟體制、機制、觀念等方面的束縛，科研育種單位和種子公司未能實現(xiàn)有效的經濟聯(lián)合，優(yōu)勢得不到發(fā)揮，育、繁、推一體化建設停留在口頭上。經營品種單一、缺乏新品種，后續(xù)品種跟不上。

我國目前還處在政府主導種業(yè)研發(fā)的階段，如何加快商業(yè)化育種的步伐，關系到種子公司的成長壯大，也關系到我國種業(yè)的最終競爭力。

種業(yè)發(fā)展不能靠拿來主義

新品種是種子公司競爭的基石，只有不斷在種子培育上推陳出新，才能在種業(yè)市場占有一席之地。由于品種研發(fā)的滯后，國內種子公司彌漫起“拿來主義”風氣。這種“拿來主義”不僅表現(xiàn)在除了購買國內科研院所的科研成果，國內種業(yè)類上市公司還向跨國種業(yè)巨頭購買種子新品種。中國工程院院士蓋鈞鎰指出:“那種用外國種業(yè)的先進技術和管理模式，以及優(yōu)良種子服務于我國的農業(yè)生產的種種偏激觀點，是不利于我國種業(yè)健康發(fā)展的。種子生產研發(fā)關系到我國的糧食安全和國家戰(zhàn)略利益，只能以我為主，合作為輔?！彼赋瞿壳皣庥泻芏啻蟮姆N子集團公司，利用技術和資金優(yōu)勢，實行種子行業(yè)的壟斷經營，并不斷滲透和“入侵”我國種子領域，對我國種子產業(yè)的發(fā)展形成了巨大的挑戰(zhàn)與威脅，應該值得我們高度重視。

種業(yè)發(fā)展要做到以我為主，加大研發(fā)投入和力度是關鍵。國內外種子企業(yè)在新品種培育上的差異集中體現(xiàn)為研發(fā)資金投入的天壤之別。2008年，孟山都研發(fā)資金為9.8億美元，先正達公司研發(fā)資金為9.69億美元，各自占其年銷售額的8.6%和8.3%。農業(yè)部科技發(fā)展中心副主任劉平說:“國內種業(yè)公司研發(fā)投入少得可憐，不到國際種業(yè)巨頭的零頭。”劉平提醒出席“雙交會”種業(yè)發(fā)展論壇的企業(yè)代表，要加大品種的研發(fā)投入，企業(yè)才有發(fā)展后勁。

目前，生物技術正成為世界種業(yè)下一個競爭的制高點，種子行業(yè)的改革、重組的步伐也在加快，我國種業(yè)如何提高科技創(chuàng)新力，不斷開發(fā)新產品，通過搶占科技制高點來贏得市場，將是未來必須面對的嚴峻課題。