“終極追求”：報考公務員

11月30日，2009年度中央機關及其直屬機構考試錄用公務員公共筆試科目在全國31個考區的38個城市同時進行，今年的考生人數創歷史新高地達到77.5萬人，較上年度增加13萬多人。本年度計劃招錄公務員人數僅為1.35萬人，即錄取率僅為1.75%，報考幾乎等同“搶籃板球”，但仍有大批在校大學生和在職人員對其趨之若鶩，在金融危機壓縮就業機會的同時，做一名工作穩定、收入可觀的公務員成了他們的“終極追求”。

鏡頭：

人頭攢動，淡定如常

11月30日，一場大雪過后的長春雖道路泥濘，但并不影響三五成群的考生們奔赴考場的心情，許多考生都是提前一小時來到考場。

記者發現，對于這些“久經考場”的在校大學生和在職人員而言，此時等候進入考場的心情遠沒有中考、高考時那樣緊張而復雜，且很少看到有考生在爭分奪秒地復習考試材料，許多人都是神態自若地相互談笑。許多考場同樣不像高考期間“戒備森嚴”，在長春八十七中考點，校方為了防止考生被凍感冒，甚至“違規”地提前20分鐘放考生進入校園。

據了解，今年僅吉林省就有1.3萬多人報名參加考試，在長春共設立了11個考點。從現場來看，僅有極少數考生由家長陪同，更看不到帶隊教師的身影，絕大部分考生都是“稚氣半脫”的在校大學生，少數在職人員在面對記者的照相機、攝像機時甚至直接建議：“請不要拍我，我還在上班，來這邊考試不想讓單位知道，謝謝合作。”

當日上、下午開考前，各考點門前盡管都是人潮涌動，但同火爆一時的高考“雙日經濟”相比，在各考點門前赫然醒目的紅色條幅周圍，除了眾多考生便只有寥寥無幾的飲料商人和零星散發廣告傳單的人，很難見到高考時的飲料促銷、電信業務現場宣傳以及印有廣告標志的小物品贈送。8點30分，考生開始陸陸續續涌入考場，20分鐘之后，各考點門前已是寂靜一片，“陪考族”并不多見。

據了解，去年國家公務員考試，共有100多萬人提交了報名申請，由于報名的人數過多，甚至一度造成系統癱瘓。其中，僅中央辦公廳秘書局的5個崗位，就吸引了3881人競相爭搶。其競爭之慘烈，令高考和司法考試都相形見絀，有人戲稱，公務員考試已經當之無愧地成了“中國第一考”。

過去4年，中國錄取了33萬公務員。其中，在中央政府工作的人里，99%有學士學位、53%有碩士學位、4.3%有博士學位。專家估計，2009年將有600萬新畢業的大學生進入求職市場，比今年多50萬。很多制造行業和出口行業都將裁員，跨國公司也將暫停招聘，更多的人開始申請過去不會考慮的工作，其中首選的就是公務員，盡管“中舉”的幾率并不大。

聲音：

選擇公務員是選擇“穩定”

考生王俊林是長春市工業大學行政管理專業研究生二年級的學生，她告訴記者：“雖然現在我還沒有正式畢業，但我所學專業很適合走公務員這條道路，我也希望將來以此作為施展才華和能力的平臺。另外，作為一名女性，我覺得做一名國家公務員也比較適合，因為它是穩定的工作時間、社會保障、有穩定收入的代名詞。”

記者在采訪中發現，許多在校大學生都抱著和王俊林一樣的初衷來參加公務員考試。長春稅務學院考生段玉蓮就表示：“今年金融危機大大減少了我們在校生的就業就會，前幾天看報道說，很多畢業生都將面臨‘無崗可上’的尷尬，即便隨便選擇個職位草草上崗，也有被隨時淘汰的危險，可一旦當上公務員，就等于平添了很多穩定的砝碼。”

有學者指出，如今在許多考生眼中，公務員蓋過高薪白領，恰恰顯示了人們對市場的恐懼和不信任——因為公務員比高薪白領更具優勢，如收入穩定、享有完善的社會保障、有足夠的安全感、社會地位高、體面，有些公務員還享有灰色收入、公費出國和進修的機會等等。

目前供職于長春市某事業單位但無正式編制的小崔對記者表示：“這次我是背著單位同事來參加考試的，我現在也成了‘考碗族’。說實在的，誰不希望自己考個國家公務員這樣的‘金飯碗’啊，工作穩定，收入也不少。而且公務員考試不像研究生考試或高考難度那么大，因此，嘗試一下也是很好的事情。”

據王俊林介紹，來參加公務員考試的考生都很有素質，她所在的考點每個考場有30人左右，且女生要比男生多。她說：“我所在的考場缺席了4個人，我看了看周圍的考生，20多人中只有5個男生。考試過程中大家都很‘安分’，畢竟這次考試一旦被抓到作弊就將連續5年取消考試資格。”

“聽說120分鐘答140道客觀題通常很難答完，這次我也深有體會，最后20道題都是隨機瞎蒙的。不只是我，大多數人都沒涂完答題卡，”王俊林說，“今年的考題多出在我國改革開放30周年、“5·12”汶川大地震、北京奧運會等領域，與時俱進的特點非常鮮明。”

采訪中，考生們回憶，此次考試歷史類試題考查的內容有司馬遷，也有商鞅變法、秦的統一，歐洲的文藝復興以及中國的“兩彈一星”，而時政類試題有奧運會的“和”最早出現在諸子百家的哪一家？哪一年取消了農業稅？經濟體制改革最早出現在哪個省份等社會熱點問題。經濟類試題既有30年實際GDP平均保持的增長率，也有次貸危機中“次”的含義等。

除了試題緊扣熱點外，常識題從去年的完全考查法律常識過渡到以國策考查為主的模式，這也讓許多考生亂了陣腳。據一些考生介紹，今年行政測試題中常識題部分25道題中，只有6道屬于法律常識題。相關人士表示，從出題的方向看，打算考公務員，一要關注社會熱點，二要關注國家政策。相對于應屆大學生來說，有了從業經驗的上班族，考公務員更有利。國家公務員招考政策事實上是向職場人士“傾斜”的。

搜狐網日前組織的一次調查顯示，64.39%的網友認為，今年考不取，明年繼續再來，公務員考試的吸引力可見一斑。供職于長春一家企業的秦楚是第二次來參加公務員考試，他對此評價：“公務員考試不僅是吸引大學生就業的一個重要通道，對我們已經上班的人來講同樣是難得的機會。我想，除了少數人會在考試之后對自己的臨場發揮耿耿于懷之外，包括我在內的大部分人都會很釋然，因為這不是一個必須一次性拿下的考試。”

吉林大學就業指導辦公室的一名工作人員指出：“公務員的工資不算很高，但很有保障，這大概也是申請者增加的一個原因。多數人參加考試只是想碰碰運氣，他們并不指望找到工作，但不想錯過機會。現在就業形勢太嚴峻了，雖然公務員始終都不是最受學生歡迎的工作，但與幾千人申請跨國公司一個職位相比，今年1.75%的錄取率算不了什么。畢竟所有‘好工作’的申請人數都在急劇增加，而不單單是公務員。”

專家:

應理性看待報考公務員熱潮

近年來，公務員經濟逐漸在市場上異軍突起，其中尤以公務員考試輔導班為甚，其風頭絕不亞于考研輔導班。記者在一些大學校園走訪時發現，相關輔導班招生海報經常貼到學生宿舍樓門口、餐廳門口公告欄上的醒目位置，且大都打著“國內公務員考試培訓第一品牌” 、“最具公信度”、“最權威”、“最受歡迎”的招牌——這也在一定程度上印證了市場的需求，并對今年考生人數再創歷史新高做了某種程度的解答。

一些專家預計，未來公務員考前培訓將由社會培訓轉向大學課程學習，將有更多大學開設相關課程，公務員考試課程的教學將在一定程度上影響各大學的課程設置和專業設置。他們認為，師資力量不夠、研究能力不強、缺少場地、缺少管理經驗和管理人員的培訓機構多數將在最近幾年內被淘汰。隨著公務員考試培訓市場的日趨成熟，公務員培訓將會出現以下趨勢：師資力量和生源將相對穩定；教師將由具有較高教學科研水平并具有教學資格的教授、博士、專家、學者、官員擔任；在考生中，僅僅想“試一試”的報考者將大大減少。

針對“終極追求”下涌動的公務員報考熱潮，吉林省人事廳的一些相關人士指出，應該理性看待這種現象。通過考試錄用公務員的制度為人們提供了平等競爭的機會，給有志之士提供了參與社會公共管理的良好平臺，這是今年報考人數增多的重要原因。此外，報考條件的放寬、身份地域戶籍限制的打破、具有基層工作經歷的人員錄用力度的加大、公務員職業本身的吸引力以及逐年增大的就業壓力，也分別影響了報考人群的壯大。

針對報考職位中出現的“冷熱不均”的現象，他們認為，報考人數多的職位，主要原因是職位設置的資格條件較寬，限制條件少，門檻低。一些職位報考人數少，主要是因為專業要求較為特殊或學歷要求較高。此外，也有就業觀念的問題，一些考生不愿報考艱苦邊遠基層的職位，導致這些職位形成了所謂的“冷門”崗位。

長春稅務學院經濟信息學院國際經濟系教師秦喜亮認為，報考公務員一直是社會的一大熱點，近年來隨著市場經濟的發展和社會的轉型，使得公務員自身的特點決定其對越來越多的人產生吸引力。今年，受經濟大環境影響造成大學生就業壓力激增，使得很多人都抱著僥幸的心態來報考，一旦考中自然是皆大歡喜，一旦考不中也不至于過度失落。

“公務員考生人數創歷史新高，這未必是壞事，它實際是對社會發展狀態的一種折射，當然，不排除其中帶有浮躁、從眾、惰性等弊端，我們應當理性看待它。相信隨著社會經濟環境的不斷改變，這種現象也將逐步進入一種更加良性發展的態勢。”秦喜亮說。■

編輯：盧勁杉