內蒙古中西部鐵路客運量分析探討

一、內蒙古中西部客流變化趨勢及市場需求變化情況分析

(一)客流結構變化情況

內蒙古自治區經濟社會的快速發展促進了客運市場的繁榮，特別是中西部呼包鄂金三角假日消費形成時尚，假日旅游帶動了整個客運市場。同時，國家擴大招生規模，對客運市場需求也起到一定的推動作用。隨著旅客運輸市場的活躍，客流結構發生相應變化，旅客成分、旅行目的也發生了較大變化。

1 公費客流比重上升，自費客流比重下降。據調查資料，公費乘車占調查人數的27.5％，比重同比增長5.8％。在自費旅客中探親訪友、務工、旅游休閑、學習培訓、分別占23％、17.9％、13.4％和11.9％。

2 從旅客成分上看，調查資料顯示客流構成為：公務員、企業管理人員、企業員工共占38.9％。自由職業者占14.7％，個體經營者占14.1％，學生占6.2％。公務員、企業人員仍是構成客流的主體。根據統計，在公費客流中學習培訓、會議流占比重較大，達44％，自費客流中學習培訓提高了4個百分點。由此可知，經濟的發展、人民生活水平的提高，促使企業經濟活動增加，出行人數增加。

(二)鐵路與其他交通運輸工具情況

1 鐵路中長途運輸增幅明顯。內蒙古中西部現行運行的旅客列車中由呼和浩特鐵路局局擔當直通車13.5對，管內7對，計20.5對，其中：快速5對，普快9.5對，普客1對，管快2對，管客1對，路用2對。集通公司擔當3對；北京、沈陽、蘭州等鐵路局擔當9.5對，其中：運行經過內蒙古自治區的旅客列車4對，到達內蒙古的列車快速1對，普快4.5對。總計33對。2008年，呼和浩特鐵路局旅客發送量完成1935.8萬人，同比增長8.5％，超年計劃95.8萬人。全年客運運距有較大的增加。其中1至100千米75030千人公里，同比增長6％；101至500千米902557千人公里，同比增長3.9％；501至1000千米1328530千人公里，同比增長12％；1000千米以上2113169千人公里，同比增長18.1％。根據運距可知，距離越大客流增幅越大，其中1000千米以上長途客流136萬人，占旅客人數總量15.8％，周轉量為2113169千人公里，占周轉量47.8％，增幅較大。

2 公路短途運輸仍是主體，中長途客流呈增長趨勢。呼和浩特鐵路局吸引區的公路運輸主要平行分布于京包、包蘭鐵路沿線的城鎮之間。公路運輸繼續采取快捷、方便、靈活的經營策略，牢牢地占據著短途運輸市場。為吸引客流，新增開行線路，增加開行密度，采取靈活調整開行班次。選擇在鐵路無旅客列車運行的空檔時間發車。不斷加大投入，更新車輛及硬件設備設施，在服務、舒適度上與鐵路展開激烈的市場競爭。

3 民航運輸增勢迅猛，增線擴能與公鐵競爭。我區航空運輸方面，在原有基礎上擴建的呼和浩特機場、新建的鄂爾多斯機場已投入使用。呼和民航去往北京航線平均每天有10個航班往返兩地，呼和浩特至上海每天3至4班，還有至海拉爾、武漢、西安、廣州等地的航班。包頭民航每年以56％以上的速度增加業務量，各航線的客座率達86％以上，目前包頭至北京航線平均每天有7個航班往返兩地，包頭至上海1班，包頭至沈陽、成都每周各3班。鄂爾多斯機場于2007年8月建成投入使用，以每年45％的速度增加業務量。現平均每天有鄂爾多斯至北京2個航班，鄂爾多斯至深圳經西安1班，鄂爾多斯至上海經鄭州、成都1班。鄂爾多斯機場擴建為3萬平方米的候機樓，建成后將開辟新的航線。

隨著運輸市場的不斷規范和完善，旅客出行對交通工具的選擇也越來越理性化，鐵路、民航和公路都擁有各自固定的消費群體。航空運輸的快速性及淡季的低折扣、公路運輸的靈活性、舒適性、安全性的提高都對鐵路中長途運輸市場造成一定的沖擊，但鐵路運輸在中長途運輸市場中仍占有主導地位。

(三)廠礦企業、學校、旅行社情況

1 廠礦企業。呼和浩特市煤炭、電力、冶金、乳業等優勢產業繼續保持增長，尤其是“伊利”、“蒙牛”等大中型企業不斷擴展銷售網絡，商務旅行、業務洽談十分頻繁，“伊利”、“蒙牛”每年召開客戶年會和訂貨會，往來的客流逐年上升，包頭市以黑色金屬、有色金屬冶煉、通用和專用設備制造業及電力、熱力生產等行業為主導。其中包鋼集團、一機集團、北重集團、包鋁集團等單位不斷拓展業務，經濟效益普遍增長，出差、學習、會議量明顯增加。

2 大中專院校。近幾年內蒙古大力發展高中、大學教育和職業技術教育，高等教育發展加快，目前呼市共有大中專院校37所，其中包括成人高校在內的高等院校19所，中等職業技術學校有18所，共有在校學生19.8萬人，同比增加9.2％；其中高等院校在校生16.8萬人，同比增長14.78％。包頭現有10所普通高校。在校生人數6.8萬人。由于高校擴招，學生客流將會繼續增大，在春暑運、節假日形成學生客流高峰。

3 旅行社。根據調查，呼市地區現有注冊旅游景點45處，同比去年增加11處，呼和浩特市注冊的旅行社已達163家，同比增加23家，2007年共接待旅游人數574萬人，同比增長25.7％，旅游總收入95.2億元。同比增長59.7％。包頭地區現有旅行社81家，年接待旅游人數418萬人，同比增長14.5％，旅游收入52.5億元，同比增長31.9％。隨著草原文化熱、旅游熱的不斷升溫，旅游業的發展速度和規模不斷擴大，來內蒙古中西部的游客不斷增多。由于今年我國實行新休假制度，休公休假到外地旅游的人數也在不斷增多，旅游時間也不再局限于暑期、黃金周及小長假，而是在不同季節、不同氣候選擇不同的旅游城市和景點。小長假多選擇周邊城市游，因此旅游流在時間和地點上越來越呈現出多樣性。

(四)服務質量仍需提高

在問卷調查中，“您對鐵路客運的總體印象”有38.6％的旅客很滿意；55.9％的旅客滿意；2.8％的旅客不滿意。不滿意的旅客以企事業一般員工和學生居多。“您最希望鐵路客運改善的是哪一方面”有27.6％是設備設施，19.9％是速度，18％是服務態度，14.5％是購票。“您在選擇交通工具時主要考慮哪些因素”安全占35.2％，舒適占20％，票價占15.5％，速度占14.2％。分析以上數據，旅客認為鐵路客運需要改善的方面，首先是設備設施和速度，同樣，在選擇交通工具時主要考慮的因素中，安全與速度也排在前面，說明內蒙古中西部鐵路列車車體陳1日、車況較差，運行速度相對偏低，開行的直通列車中至今沒有“D”“Z”字頭的列車，只有一趟“T”字頭列車：受車輛等級限制，部分列車會在運行中長時間避讓高等級列車，造成旅客的不滿。

二、內蒙古中西部鐵路現有客運能力適應情況分析

(一)列車檔次不高，客車結構需要進一步優化

2008年，呼和浩特鐵路局投入2280萬元改善客運軟硬件設施，開行包頭～杭州特快列車，結束了內蒙古沒有特快列車的歷史：增開東勝，北京西快速列車，優化部分直通和管內列車運行徑路和時刻，更好地滿足旅客出行需要。由于線路和車輛等原因，目前呼和浩特鐵路局列車最高等級僅為“T”字頭列車，為包頭至寧波的K257／8次列車，至今沒有動車組、直達列車。K89／90次旅客列車運距已滿足直達列車條件，列車客流一直非常穩定，其中90％以上客流到達終點站，K598／7次均已滿足特快列車條件，受車輛等級限制現為快速列車，在京廣、京滬線長時間避讓高等級列車，造成列車速度偏低。建議將以上列車改為直達旅客列車。

(二)客車去向較少，車輛數量不足、設備老化，難以滿足旅客出行舒適的需求

由于近幾年自治區經濟發展迅猛，與青島、南昌、福州地區的經濟往來日益頻繁，上學、務工、旅游客流逐年增加，建議增開包頭～青島及包頭～南昌普通旅客列車。此外，呼和浩特鐵路局底子薄，設備基礎差，尤其是客運設備、客車車輛老化，數量不足，長期以來一直制約著旅客運輸的發展。無法滿足旅客和旅行環境的需求。

三、啟示

(一)加快中西部鐵路快速客運系統建設是當務之急

目前內蒙古中西部鐵路運能與運量的矛盾尚未緩解，尤其是季節性運能緊張問題嚴重困擾鐵路，春運、暑運、“五一”、“十一”等客流集中的時間長達120多天，在此期間需要增加大量客運列車，貨物運輸受到限制，能力短缺問題更加突出。

鐵路是國家的重要基礎設施、國民經濟的大動脈和大眾化交通工具，在全面建設小康社會中肩負著提供運力支持、當好先行的重要歷史使命，鐵路在運輸數量和運輸質量上面臨更高的新要求。為適應全面建設小康社會的運輸需求，鐵路必須加快發展，首要任務是建設高速鐵路和城際客運專線鐵路，盡快形成鐵路快速客運網，擴大路網主通道能力，充分滿足日前增長的運輸需求。

(二)開拓城市和市郊短途客運是鐵路擴大客運市場份額的關鍵因素

從全社會客運最的結構來看，90％以上的客運量運程在200KM以下，中短途客流也是我國鐵路客運量的主要構成，開拓內蒙古中西部鐵路客運市場，必須重視中短途客流的得失。加快建設城際鐵路，開拓城際和市郊短途客運市場是當務之急。城市是客運量的主要集散地，鐵路客運在城市和城市間旅客運輸中發揮著重要作用。從全國來看，鐵路總客運量中，城市客運量約占92.8％，特大城市和大城市產生的客流量約占66.3％：而公路總客運量中城市客運量約占77.4％，特大城市和大城市產生的客運量僅占18.6％。從市場需求和城市發展來看。現代化城市必須依靠鐵路發展，鐵路在城市交通中需要發揮更大的作用。鐵路市郊短途客運和城際間中短途旅客運輸市場潛力很大，應該作為鐵路開拓客運市場的重點目標。

(三)逐步增強鐵路在社會客運市場中的競爭力

在內蒙古中西部客運市場中，鐵路和公路為主導運輸方式。實際上，公路和鐵路在客運市場中的競爭，主要是針對中短途的旅客運輸。價格水平、服務特性的差異決定鐵路在中短途客運市場中的得失。當各種運輸方式的價格水平差異不大的情況下，價格水平不足成為人們選擇運輸方式的制約因素，各種運輸方式的速度、服務質量、安全、舒適度將成為影響旅客運輸結構演變的共同因素，其中運行速度的差別是驅動客運結構演變的主要原因。目前，鐵路和高速或高等級公路比較，在旅行速度方面缺乏市場競爭能力。因此，新建鐵路和既有鐵路速度目標值的選擇應該具備與公路競爭的速度優勢，因地制宜地盡可能提高建設標準。同時，需要進一步加強營銷措施，針對中長途客運、城際中短途客運及經濟型客運等重點市場需求。優化產品結構，發揮安全、合適、經濟、快速、準時等優勢，提高服務質量和服務頻率，努力爭取市場份額。