河南新縣：回鄉(xiāng)資本的“造富運動”

外出闖蕩的“成功人士”，從城市甚至國外回到老家，把大筆的資金投向林、種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，安安穩(wěn)穩(wěn)的做起了“老板”——這樣的例子近年來在河南新縣屢見不鮮。

據(jù)了解，截至目前，新縣已經(jīng)有近200名“成功人士”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引回項目30多個，資金5.2億元，興辦各類企業(yè)100多家。投資主要集中在林業(yè)、種植、養(yǎng)殖等三大富民產(chǎn)業(yè)上，涉及山場、生態(tài)旅游、農(nóng)家飯莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)，共幫助4500多名農(nóng)民和下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

農(nóng)村娃外出“闖世界”、“掙了大錢”，為何又會選擇回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)?回歸資本如何與富民產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了聯(lián)姻?本刊記者近日專赴新縣進行了調(diào)查。

“千萬富翁不是夢!”

“我是從租賃承包本村林場開始走上林業(yè)這條路的。”新縣樸店村村民張貞意告訴記者。

今年37歲的張貞意，家住新縣沙窩鎮(zhèn)最偏遠的樸店村，十七八歲開始在外闖蕩打拼，多年來攢下了不少積蓄，2004年開始回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。“我沒有文化和技術(shù)，多年一直干木材生意，所謂靠山吃山，近年來木材行情一直看漲，把錢投在這里，就好比把錢存在銀行里，而且收益會更高。有國家支持，我們投入后就等著收錢了。”

張貞意以買斷40年的方式承包了6500畝山場，目前已經(jīng)整理好2000畝，植樹120萬株，全部是經(jīng)濟林，一般7-8年可以成材。在已經(jīng)投入的400萬元中，新縣林業(yè)局幫助協(xié)調(diào)了近20萬元的世行貸款，張貞意現(xiàn)階段正在進行山林價值評估，準備抵押貸款600萬元擴大植樹規(guī)模。

“8年后，我就可以見到錢了，按每棵樹15元計算，收入相當可觀了，正常來算12年就能收回全部成本，可以講，千萬富翁不是夢!”張貞意對未來充滿著希望。在他的帶動下，沙窩鎮(zhèn)迅速形成了一股購買荒山的熱潮。目前，凡有較好利用價值的荒山已全部被承包拍賣出去。

與張貞意相比，在日本務(wù)工6年的郭秀文選擇回鄉(xiāng)建設(shè)養(yǎng)殖場，更多的是看中了家鄉(xiāng)山清水秀的優(yōu)美環(huán)境和政府扶持養(yǎng)殖的優(yōu)惠政策。

“現(xiàn)在的人都返璞歸真，喜歡吃土生土長的山里豬。”郭秀文根據(jù)自己對養(yǎng)殖業(yè)多年的調(diào)查，得出了上述結(jié)論。2008年3月，他用日本打工掙來的60萬元，建成年養(yǎng)殖規(guī)模500頭的養(yǎng)豬場，當年毛收入近16萬元。去年7月，他又聯(lián)合5戶村民，注冊資金120萬元，建成了榮泉養(yǎng)殖合作社，“現(xiàn)在我們已經(jīng)將注冊資金增加到1120萬元，年可出欄10000頭優(yōu)良豬，目前我們已經(jīng)投入了近600萬元，如果行情好，2年就可以收回投資成本”。郭秀文還打算帶動更多的小養(yǎng)殖戶，走“供種、養(yǎng)殖、銷售”一條龍的路子。

在這些“回歸人士”中，值得一提的是滸灣鄉(xiāng)種植大戶余春霞。她在日本種植蔬菜四年之久，不僅帶回了多年的積蓄和經(jīng)驗，還把他的“老板”——日本農(nóng)業(yè)支援社社長立松國彥帶進了游圍孜村。這位日本“農(nóng)場主”投資800萬日元，建起了“綠色農(nóng)苑”。目前他們已經(jīng)建成大棚蔬菜基地80畝，超級稻120畝，整田、育秧、插秧、收割、灌溉全部機械化，“綠色農(nóng)苑”成為河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資的典范。

“現(xiàn)在出去(國)的人多，回來的也多，這些回來的人創(chuàng)業(yè)的思想觀念和經(jīng)營理念確實不一樣。”新縣畜牧局局長楊世田對記者感慨地說。

林權(quán)改革讓“錢往山上投”

“新縣常年外出務(wù)工人員6.7萬人，其中涉外勞務(wù)人員近4000人，近年來越來越多的外出成功人士表達了回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望，為此，縣委、縣政府出臺了許多扶持政策，幫助回歸資本做強做大。”新縣縣委常委、辦公室主任、縣農(nóng)村改革發(fā)展試驗辦主任林志成告訴記者。

新縣土地總面積241.8萬畝，其中山場面積188萬畝，占總面積的78%，是個典型的林業(yè)縣。新縣林業(yè)局局長華日剛對記者表示，新縣是河南省四個集體林權(quán)制度改革試點縣之一。縣政府著眼山場資源，力推林權(quán)改革，通過提高林地生產(chǎn)力、穩(wěn)定經(jīng)營自主權(quán)、促進林木地流轉(zhuǎn)、拓展社會投資面、建立健全大服務(wù)體系等系列舉措，形成了“人往山上走，錢往山上投”的林業(yè)發(fā)展局面，不僅解決了林業(yè)生產(chǎn)周期長、投資不足和一山多戶、一戶多山等問題，且拓寬了農(nóng)民增收渠道，吸引了一大批與張貞意一樣的外出“成功人士”，完成資本回歸山林的“綠色行動”。

華日剛用以下數(shù)據(jù)說明新縣林業(yè)的巨大變化:“林改”以來，全縣完成低質(zhì)低效林改造近30萬畝，以杉木、楊木為主的速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展到35.5萬畝，以油茶、茶葉為主的高效經(jīng)濟林65萬畝，林下間作中藥材、山野菜2.3萬畝，林下養(yǎng)殖規(guī)模達7萬頭(只)，以林產(chǎn)品加工為主的加工企業(yè)達23家，年產(chǎn)值逾億元，以森林游、農(nóng)家游為主的生態(tài)旅游業(yè)年收益200萬元;每年新造林均在3萬畝以上;提供就業(yè)崗位2萬個，3.5萬農(nóng)村剩余勞動力因此增收;縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流轉(zhuǎn)管理服務(wù)處，林農(nóng)專業(yè)合作組織27個，形成了林權(quán)登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款、林業(yè)科技和法律咨詢一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計發(fā)布各類林業(yè)供求信息1300多條，促進林地流轉(zhuǎn)39宗3.2萬畝，辦理林權(quán)抵押貸款7筆、總額260萬元。目前，全縣林地流轉(zhuǎn)達54萬畝，占全縣林地總面積的38%，1000畝以上的營林大戶51戶、500畝以上的135戶;100畝以上的1000多戶。

獎、貸并行拉回游子心

記者在對畜牧局和農(nóng)業(yè)局的采訪中還看到了2007年出臺的《中共新縣縣委、新縣人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和《新縣蔬菜畜牧產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶生產(chǎn)性貸款、貼息及獎勵實施辦法》等富農(nóng)優(yōu)惠政策文件。

文件規(guī)定:縣財政每年拿出100萬元用于蔬菜畜牧種養(yǎng)大戶的生產(chǎn)性貸款貼息，每年拿出30萬元對蔬菜畜牧業(yè)規(guī)模種養(yǎng)大戶進行獎勵;縣農(nóng)村信用聯(lián)社每年拿出500萬元以上的專項信貸資金支持蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖大戶，其他金融機構(gòu)也在信貸資金上給予支持。

“加強蔬菜畜牧產(chǎn)業(yè)富民產(chǎn)業(yè)的扶持力度，是縣里重民生、知民意、體民情的重要體現(xiàn)，回歸資本進入富民產(chǎn)業(yè)也比較安全，收益較為穩(wěn)定。”林志成主任說，他一直關(guān)注著這些政策的落實。

對于富民產(chǎn)業(yè)需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“建30立方沼氣池的養(yǎng)殖場(戶)縣財政一次性補助3000元。”新縣畜牧局長楊世田告訴記者，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村專門劃出土地作為蔬菜基地或養(yǎng)殖小區(qū)，并一律按農(nóng)業(yè)用地管理，用水用電執(zhí)行農(nóng)村生產(chǎn)水電價。

新縣農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師周德根告訴記者，政府兌現(xiàn)對種植大戶的獎勵資金和貸款貼息非常及時，已兌現(xiàn)2007年新發(fā)展大戶獎金11萬元，貼息資金14.9萬元。農(nóng)行、農(nóng)業(yè)信用聯(lián)社等金融機構(gòu)加大了對蔬菜產(chǎn)業(yè)的信貸投放量，2007年信貸150萬元，2008年增加到354萬元。

“真沒想到，去年政府幫我爭取到15萬元的貼息貸款，今年又獎我1萬元”蔬菜種植大戶虞春霞告訴記者。與虞春霞同樣被表彰的還有16個種植大戶、61個養(yǎng)殖大戶和八里賽山茶葉專業(yè)合作社等5個專業(yè)合作組織。

目前，新縣規(guī)模養(yǎng)殖場戶已發(fā)展到455戶，比2006年底增加了410戶，規(guī)模飼養(yǎng)量達180多萬頭(只)，規(guī)模年產(chǎn)值達1.6億元以上，規(guī)模養(yǎng)殖大戶均收入6萬元以上。發(fā)展大棚蔬菜1010畝，建設(shè)大棚1120個，種植戶畝均收益8000元以上。

“國家對林業(yè)一直很重視，新縣的各項鼓勵措施更堅定了我荒山造林的決心。投資林業(yè)既有較高的經(jīng)濟效益，又可以為國家生態(tài)環(huán)境做貢獻，我愿意一輩子都做這一行。”張貞意對記者說。