案例報道：法制宣傳的一種有效形式

隨著我國社會主義法制建設的不斷推進。從中央到地方的法制報刊。以及各級各類新聞媒體設置的相關法制欄目都紛紛采用各種報道形式進行法制宣傳。當今社會，法制宣傳服務的相關報道早已成為我國媒體新聞工作的常態內容。而通過報道分析案例來宣傳、普及法律知識的案例報道方式也因其實在的內容和通俗的形式而受到了廣大受眾的歡迎。這里。筆者就近年來媒體常見的宣教類案例報道的特點及寫法分析如下。

一、宣教類案例報道的特點

宜教類案例報道是通過現實生活中發生的典型案例，對群眾進行法制宣教服務，解釋、說明有關涉法問題的一種法制新聞類別。它除了一般新聞所具有的特點外，還具有一些自身的特點。

如《羊城晚報》去年6月刊載的一篇新聞《惡搞人民幣違法》，該文報道了廣州市民龔女士到廣州購書中心三樓兒童商品專區只花10塊錢就買到了1000多元的“卡通鈔票”。這些玩具鈔票大約有人民幣的1/5大，全套10張，和目前流通的第三套人民幣一模一樣。除加印卡通人物形象外，完全是人民幣的縮小版。針對廣州市面上卡通鈔票熱賣這一涉法案例，記者根據采訪工商等執法部門了解到的情況，告誡商家、廠家此舉違法：“根據《中華人民共和國人民幣管理條例》相關規定，未經中國人民銀行批準。任何人不得私自在宣傳品、出版物或其他商品上使用人民幣圖樣。《中國人民銀行法》第43條規定：‘在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣的，中國人民銀行應責令改正，并銷毀非法使用的人民幣圖樣，沒收違法所得，并處5萬元以下的罰款。”’

該文短小、生動、有例有析。對群眾普及法律常識有較好的教育作用。由此，我們也可以歸納出宣教類案例新聞的特點。即宣教性、例釋性、精悍性。

宣教性。宣教性指這類案例報道的寫作目的是為了向群眾進行法制宣傳和普法教育，幫助群眾知法、學法、懂法、守法、用法，為群眾解難答疑，澄清群眾的模糊認識。如上例針對社會上人民幣使用中的法律盲點，告誡一些商家、廠家必須懂得合法從事經營活動，也向群眾講明了一個生活中常見的法律問題，起到了宣傳普及法律常識的作用。同時，由于普法宣傳教育要面向大眾，寫作上就比較講究通俗性和生動性，要使群眾易于接受、樂于接受，以達到好的宣傳教育效果。

例釋性。例釋性即有例有析，既有對有關案例的介紹、報道。又有對有關法律問題的解釋、分析或說明。案例介紹和法律分析兩者組成了一個有機整體。不可分割。具體生動的案例為法律的解釋分析提供了感性材料。釋法析法又是案例報道的目的和核心，通過案例的報道和分析達到法制宣傳教育的目的。因此，宣教類案例報道主要采用報道案例和分析案例相結合的方式進行。通常在案例的報道之后是案例分析，但也可邊報道邊分析，或提前在“編者按”中分析說明有關法律，然后再講案情經過等。

精悍性。精悍性指宣教類案例新聞一般篇幅比較短小，目標單一、內容集中，但卻簡明扼要，擊中要害，很能說明問題。因此特別注重用簡要的文字，說一個案例，抓住要領，介紹一個法律常識或闡明有關法律問題。如前面的例子不足600字，但卻講清了一個日常生活中常見而不少群眾尚不明了的不得非法使用人民幣圖樣的法律問題，十分短小精悍。

二、宣教類案例報道的寫作

宣教類案例報道在寫作上應注意的問題有：

選題要目標集中，注重解決實際問題。案例報道要用短小的篇幅說明法律問題，達到向公眾宣傳、普及法律知識的目的。就必須注重解決現實生活中存在的和法律有關的實際問題，做到有的放矢，目標明確，針對一個具體問題。選準典型案件，集中力量展開。案例報道的選題可以從以下幾方面入手：

一是選擇與百姓生活密切相關的涉法案件。切實為公眾答疑解難，提供法律服務。這類報道的選題應更多地關注民生，貼近群眾。中央電視臺《今日說法》欄目，每天一案。報道發生在我們身邊的是非糾紛，以案說法、法斷是非，每天解決一個公眾在生活中時常會遇到的實際問題。如乘公共汽車跌傷該向誰索賠?見義勇為傷亡該誰賠償?小區噪音吵得四鄰不得安寧。居民的權利應該由誰來保護?消費者在商場購物時交售貨員看管的貴重物品遺失。可否向商場索賠?買賣的房屋中曾發生兇殺案，賣方沒有告知，這樣的賣房算不算欺詐?事實婚姻的妻子可否享受亡夫的撫恤金等。由于選題的實在，說法的明晰、通俗，這一欄目受到了公眾的關注和喜愛，這一方式也值得報人借鑒，近年來不少報刊也開設了類似小欄目，選題貼近生活、服務群眾。如一些報紙開設《律師陪你買房》等類似專欄也以以案說法的方式，選擇老百姓在買房中遇到麻煩的案例，教給人們如何從法律角度采取措施避免或減少這些麻煩，以防范買房的風險。

二是要針對群眾中普遍存在的法律上的模糊觀念、錯誤認識，選擇帶有普遍性的典型案例向群眾講法釋法，幫助群眾澄清模糊認識，知法、守法、用法。如《法制日報》刊登過一則《假離婚弄假成真》的案例報道，就是針對一些婚姻糾紛案中有的當事人私下商議假離婚，或以假離婚騙取對方當事人的同意辦理了離婚手續，而后弄假成真，終因一方后悔莫及，而起訴至法院。對于這類案件中群眾的一些糊涂觀念，《假離婚弄假成真》通過報道一起典型案例以案說法，告誡人們切莫把婚姻當兒戲。

三是要針對當前社會生活中迫切需要解決的法律問題，通過典型案例的闡釋，矯正和規范人們的行為，增強公民的法律意識。如《人民法院報》近日刊登的一篇案例報道《自家門前安監視探頭侵犯鄰居隱私須拆除》，就是面對科技的發展使得視頻探頭在人們的生活中逐漸多起來，而現實生活中一些公眾又對如何合法使用這類產品存在法律盲區這一情況。通過一起隱私權糾紛案。教育群眾懂得必須在法律許可的范圍內活動。

寫法要通俗生動，讓公眾易懂愿讀。宣教類案例新聞的普及性很強，面對的是廣泛的讀者群，特別是要面對中等和中等以下文化程度的讀者，這就要求案例報道必須通俗、生動，讓公眾易懂愿讀。為此，應注意以下兩點：

一是要注意語言的大眾化和活潑性。在用語準確合法的前提下。要盡量使用大眾熟悉的語言。對群眾較陌生的一些法律用語要控制使用。如，舍“犯意”而稱“犯罪意圖”，舍“訴訟標的物”而直接稱請求償還的貨款或其他財產等，另外，借用一些活潑的群眾口語，引用人物語言，運用對照、比喻、借代等修辭手法也可增加語言的生動性和通俗性。請看《法制日報》的一篇案例新聞《玉亮的發財夢》中的一段：

玉亮是個農民，今年40多歲。如今鄉下人不光是種地了。多種經營搞得挺火。日子過得也不錯。玉亮呢，看著別人大財小財都發了，心里挺癢癢，可自己又沒什么大本事，奔波了好多年，也沒混出個模樣來。干點什么掙錢呢?玉亮想起前幾年自己曾在一個村辦建筑隊里干過幾天焊工，干這個行不行。他下了一番工夫，村里村外進行了市場調查，認為可行，決意辦個電氣焊加工門市部。電氣焊，那是個技術活，這個玉亮都想過，可鄉下的活能有多復雜。不就是焊個桌椅板凳，沒什么大不了的。

就這樣，玉亮在既沒有合格證，又沒經工商管理部門批準的情況下。辦起了電氣焊加工部，他簡單置辦了點家什，就掛牌營業了。還別說，來找玉亮做活的真不少，門市部挺紅火。

這段敘述語言通俗平易，猶如鄉下老漢的聊天，娓娓道來，生動而順暢。

二是報道形式要靈活多樣。可以站在記者或第三者的角度客觀地報道案例。如前文《惡搞人民幣違法》；也可以站在教育者、執法者的角度介紹分析案例，如《自家門前安監視探頭侵犯鄰居隱私須拆除》；還可以站在案件當事人的角度敘述經歷，總結教訓，如《玉亮的發財夢》一文就是站在農民玉亮的角度，講述了玉亮因不懂法而吃虧的故事。這樣寫易貼近農民心理，親近而自然。

宣教類案例報道在寫法上既可以采用一案一報一評的方式，也可以采用圍繞一個法律問題綜合類似幾案加以報道，或以正反兩個案例對比進行報道，并兼以扼要評說的方式進行，等等。

析法要準確、清晰。幫助讀者懂法用法。宣教類案例報道往往有案有析，要通過典型案例的報道，清楚而準確地講法、釋法，或說明一條法律法規，或講清一個法律常識，或闡釋一個法律道理，或指明應吸取的教訓等。案例報道對有關法律問題所作的解釋、說明應注意以下兩點：

一是析法必須準確。案例分析所闡釋的有關法律須與報道的事實相適應，兩者之間要有內在的邏輯聯系。要能準確抓住案件事實的關鍵說明有關法律道理。

二是析法必須清晰，有條理。特別是有的案件說明的道理、總結的教訓不止一條時，應將其分別列出，或加以一定的分析說明，給讀者一個清晰的認識。如《一房三“主”購者咋辦》一文在報道了一個消費者花11萬元買了一套兩室一廳住房后，又冒出兩個同樣持有購房合同的房主的案例后，分析道：

律師認為。首先應確認兩份合同在內容、形式上是否真實，真實者可對抗不真實者；如兩份均真實，即說明該開發商有詐騙之嫌。可到公安機關報案。

其次，如兩份合同均是真實的，還可看是否已到房屋產權部門辦理了登記，登記者可以排斥未登記者。如兩份合同均未登記，即看簽約的時間先后，先簽約者可以排斥后簽約者。

最后，未得到該房屋權益者，可通過法律途徑向開發商追索賠償。

律師特別提醒：購房首先應留意三證，即房屋預售許可證、土地使用證和施工許可證的真實性、一致性，在簽合同后30日之內應該到房屋產權部門辦理登記，這可以發現此房是否被人購買，以確保購房安全有效。

該文以律師點撥的方式告訴消費者在購房時應注意的問題，清晰而明了。

此外，分析闡釋法律問題還可以用公眾發表意見，名家參與評論，記者、讀者、專家討論的方式進行等。