運用多種途徑構建貧困大學生誠信教育

摘要：國家助學貸款本為以金融手段支持教育，資助經濟困難學生完成學業的一項利好政策。隨著國家助學貸款過程中學生失信事件的頻頻發生，目前國內部分高校的助學貸款已紛紛被銀行叫停。本文針對大學生目前誠信狀況。對大學生誠信危機進行了深入剖析，并提出了解決大學生誠信危機的對策。

關鍵詞：國家助學貸款 貧困大學生 誠信教育

筆者從事貧困大學生的資助工作已有兩年，發現對貧困大學生非常有利的國家助學貸款近日已有凍結的跡象。大學生拖欠國家助學貸款被曝光的報道頻繁出現在各個媒體上，打開網絡，更隨處可見呼喚大學生誠信的文章。這使大學生“誠信”再次成為社會矚目的話題。以本院為例，2007年本院貸款學生為85人，最后貸款成功的有80人，其中5人因學習成績原因或材料欠缺原因貸款未獲批準。到2008年，貸款學生人數增加了一倍，貸款學生有一半不能獲得銀行貸款的批準。而在筆者手上，每年需要追繳銀行貸款的人數也日益增加，一些學生為了逃避還款，將自己的手機號碼換掉，使學校無法與之聯系，時間一長。這部分銀行貸款就成了呆賬、壞賬。此種情形之下，鑒于可能招致的信貸風險，銀行只能選擇不發放貸款或縮減貸款規模。以緩解追繳貸款的壓力。

國家助學貸款工作難度加大只是目前大學生誠信危機所反映的冰山一角，在貧困大學生的資助、貧困大學生的認定及畢業后貸款還貸問題上，不少的貧困生表現了失信。因此，筆者就如何通過多種渠道加強貧困生大學生的誠信教育進行闡述。

一、大學生的誠信狀況

(一)貧困生認定中存在弄虛作假

在每年的開學之初，學校都要進行貧困學生的認定工作。認定中一般以學生提供的當地民政局出具的貧困生證明為主要認定依據。這本是惠澤學生的一項利好政策。但近幾年來，一些非家庭經濟困難學生為了享受學校的資助。以弄虛作假的方式，在當地疏通關系，用鄉鎮部門出具的假的貧困生證明去當地的民政部門蓋章，而民政部門對考上大學的本地學生也往往網開一面，不去深究其真正的家庭狀況，這就給不少非貧困學生以可趁之機。

(二)一些大學生在就業和還款確認時存在失信表現

學校為了統計就業率，要求每個畢業生落實工作單位后上交就業協議書。銀行要求大學生在畢業前夕要填寫還款確認書，認真填寫自己的工作單位及聯系方式。然而大學生隨意更改、撕毀協議書的現象比較嚴重。畢業后，不少學生由于在異地工作，手機號碼頻頻更換，而他們不將新的聯系方式告知學校，使銀行和學校找不到人。

(三)畢業后國家助學貸款債務遲遲不還

據調查，國有商業銀行國家助學貸款壞賬比例高達10％，遠遠高于普通人貸款壞賬1％的比例。按現行政策，貸款學生應于畢業后四年內還清所貸款項，但并不是一次還清，學生可以根據自己的實際情況與銀行約定四年內還款的次數及每次的還款數額。有些大學生由于履約還貸意識不強，對所欠債款有意逃避。加上近些年大學生就業困難，一些貧困大學生畢業后找不到工作，這就使得還貸變得更加遙遙無期。

二、措施及對策

整體而言，目前我國信用缺失現象是比較嚴重的，高校肩負著培養德、智、體、美、勞全面發展的合格人才的重任，理應擔當起誠信教育的重任，檢討誠信教育失誤，重構誠信教育機制。面對大學生的誠信危機，我們應該采取哪些措施呢?筆者認為可以從如下兩個方面人手：

(一)社會層面

1 利用社會宣傳，大力倡導中華民族傳統美德，形成以誠信為核心的社會信用制度。誠信既是思想觀念的認知過程。又是行為習慣的養成和積累過程。誠信自古以來就是國人“修身、齊家、治國、平天下”的根本，“人而無信，不知其可也”“誠，五常之本，百行之原也”“仁、義、禮、智、信”，可見信之重要。應廣泛利用社會媒體對誠信的重要性進行宣傳，倡導一種誠實守信的價值觀念，使大學生傳承中華民族的優良傳統。

2 運用法律杠桿，形成以誠信為基本要求的法律規范體系。民法是市場經濟的基本法，被奉為帝王規則的基本原則——誠信原則，體現了道德規范和法律規范的統一，其精神實質滲透到各類法律法規之中，“一言九鼎”、“一諾千金”、“有借有還，再借不難”、“得民心，得天下”、“失民心，失天下”、“君子一言，駟馬難追”、“借錢還錢，天經地義”等理念應成為大學生行為準則。新加坡等國家法律對不講信用的人處罰之重值得我們借鑒。

(二)學校層面

1 建立學生個人信用檔案，配合社會推行個人信用制度。信用是一種資源，一種無形資產。“上海模式”試點成功，使人們深刻認識到言而無信、惡意逃避、欺詐等行為，不僅會上“黑名單”，“失一信，失百信”，而且會處處受約，事事受制。浙江溫州和廣東汕頭在失信與誠信過程中前后巨大的反差，深刻地說明了誠信經濟是多么重要。隨著我國經濟持續發展和法治精神深入人心，越來越多的“信用鎮”、“信用縣”、“信用市”、“信用省”如雨后春筍般涌現、這是國民經濟可持續發展的基本要求，是國家民族進步的標志。必將有利于社會信用體系的重建，也有利于大學生社會進程的加快和綜合素質的培養。

2 建立健全大學生的誠信監督機制。公示監督：將困難學生名單、家庭收入、申請國家助學貸款學生名單及其個人誠信狀況進行公示，設立誠信監督信箱，接受廣大師生的監督；動態監督：國家助學貸款的貸前、貸中、貸后都實行監督管理，發現學生存在虛假信用狀況或不良行為記錄即停止貸款或削減貸款額度；社會監督：建立大學生信用體系并逐步與全國個人信用體系聯網。讓全社會監督大學生誠實守信。通過監督，使大學生自覺地遵守法律規范和道德規范。

3 建立健全大學生的失信懲戒機制。學校的年度評優，要將誠信作為重要內容，有失信行為者不得評為優秀學生；黨團組織要將誠實守信作為入黨入團和考評的重要條件，一旦違反即對其進行黨團紀律處分；違反校紀校規，要受到紀律處分，在大學校園里形成守信光榮。失信可恥的氛圍。讓失信者付出沉重的代價，既是對失信者本人的教育和挽救，又是對其他學生的警醒和鞭策。

4 加快誠信網絡化建設。筆者認為，充分利用互聯網，搭建大學生誠信教育平臺，塑造誠信文化，培養誠信品質，造就誠信人才，是新形勢下大學德育工作的新要求。出版誠信報刊，開設誠信教育電視專題節目，曝光典型事件，發揮輿論監督作用，嚴懲假冒偽劣行為，不僅對大學生，而且對國人也是很好的誠信教育手段。必將促進社會進步。提高國人的文明程度。

5 多渠道、多方位構建高校貧困生資助體系。按照“三個代表”精神要求，群眾利益無小事，全社會都關心高校貧困生，群策群力，同情、關注、聲援、救助貧困生，解除貧困生及其家庭的后顧之憂，讓貧困生身心都得到健康發展。成為國家建設棟梁之才。目前我省高校已有國家獎學金、省特困大學生獎學金、國家助學貸款、勤工助學崗位、特別困難補助等資助方式，但由于比例太小，款額有限，加上誠信體系未健全，受益的貧困生寥寥無幾，尤其是國家助學貸款，因為國家貼息及無需擔保等優惠政策，申請的學生數量激增，出現較大供給缺口，但商業銀行不是慈善家，由于擔心和事實上的還貸不理想，許多商業銀行便增加額外條款，只象征性地貸款給幾個貧困生代表，以體現國家政策和減輕輿論壓力。地方政府必須為國家助學貸款支付50％的利息，這加重了財政負擔，使其不愿也無力說服商業銀行滿足所有申貸要求，使這項福利政策實際執行時舉步維艱。

6 教師從自身形象上做起，以自己的誠信來影響學生、教育學生。教師要注意通過言傳身教的教育方式來培養學生的誠信信念。如果教師能夠做到言行一致、表里如一、以誠待人，這種作用滲透到學生生活各個方面，就像“隨風潛入夜，潤物細無聲”的春雨，滋潤學生的心田，使他們在耳濡目染、潛移默化中趨向群體認同，自覺不自覺地克服和改變不適應健康環境、不符合誠信標準的行為和習慣。

總之，建立大學生的誠信體系任重而道遠，整個社會都在呼喚誠信，是否誠信是評價大學生思想道德素質水平高低的基本指標。誠信缺失現象在高校中比較普遍，高校教育者理應在加強大學生誠信教育方面積極思考，采取一系列有效措施，以更好地解決高校當前存在的各種問題，這不僅是提高學生本人素質的需要，更是整個社會誠信建設的需要。