獨立學院支部建在班上的思考與探索

摘要：獨立學院支部建在班上。有其自身的理論基礎和現實意義，但同時也存在一定的局限性。加強和改進獨立學院黨建工作，做到支部建在班上，要求我們必須選好支部書記，規范培養發展機制，建立健全監督評價機制。

關鍵詞：獨立學院 黨建 支部建在班上

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾以及把黨的路線、綱領、方針、政策落實到基層的重要職責。高校學生理想信念的教育和思想政治素質的提高，更是有賴于基層黨組織政治核心作用、戰斗堡壘作用和學生黨員先鋒模范作用的發揮。

一、“支部建在班上”的理論基礎

1927年，毛澤東同志率領秋收起義隊伍在向井岡山迸發的途中，進行了著名的“三灣改編”，首創了“黨支部建在連上”的黨的基層組織體制。正如毛主席指出的：“紅軍所以艱苦奮戰而不潰散，支部建在連上，是一個重要原因。”“支部建在連上”，使黨組織在基層扎下了根，使軍隊有了靈魂，擴大和發展了黨的組織，從組織上保證了黨對軍隊的領導，保證了部隊的凝聚力和戰斗力。“支部建在班上”是高校黨建根據時代的發展變化。適應學生入黨需要和鞏固高校黨建基礎的要求，在參照和借鑒“支部建在連上”原則的理論意義和實踐經驗的基礎上，適時提出的新的高校學生黨建基層組織形式，是在繼承黨的革命優良傳統基礎上的發展創新，是實現高校黨建工作“組織全覆蓋、工作全覆蓋”要求的積極探索。

二、“支部建在班上”的現實意義

高校是培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要陣地。獨立學院隨著辦學的不斷成熟和完善，加強和改進黨建工作，特別是加強基層學生黨支部建設，對于擴大黨在青年學生中的影響力，吸引更多的青年學生加入到黨組織中來，提高高校黨組織的領導能力、領導水平，具有重要意義。

1 “支部建在班上”能有效擴大學生黨建工作的覆蓋面。由于支部成員集中、相互熟悉、彼此了解，將有利于促進黨員之間思想情感的交流、有效開展批評與自我批評，能夠增強基層黨組織活動的活力與吸引力，學生思想政治教育也會更有針對性和實效性。同時，“支部建在班上”將基層黨組織的網絡覆蓋到了各個班級。有效地擴大了學生黨建工作的覆蓋面，使學生黨員發展工作真正落實到班級基層。

2 “支部建在班上”能進一步做好學生黨員的發展工作。支部成員和入黨積極分子在一個班級里，他們在思想、學習、工作、生活等方面有著廣泛的交流和聯系。這既有利于黨組織全方位地考察班級的入黨積極分子，也有利于加強對積極分子的日常管理與培養教育，從而提高黨員發展質量。同時，發展黨員的程序在班級里也更加公開透明，使得發展黨員工作能夠更好地得到群眾的監督，從而真正做到公開、公平、公正。

3 “支部建在班上”更有利于學生黨員的教育管理。班級黨支部可以根據學生黨員理論知識普遍缺乏、組織紀律觀念相對薄弱的基本情況，針對不同黨員各自存在的弱點，有組織、有計劃、有目的地通過各種教育方式加強學生黨員的政治理論學習，提高黨性修養：可以建立學生黨員成長檔案，通過記錄學生黨員入黨承諾、聯系人工作情況、理論學習心得體會、思想動態、個人發展規劃以及學習與工作中取得的成績等內容，幫助黨員更好地了解入黨后自身各方面的成長歷程，明確自身素質的發展方向，促進自身全面成才。

三、“支部建在班上”存在的問題

“支部建在班上”是加強獨立學院學生黨建工作的一項行之有效的工作方式。由于獨立學院辦學歷史短、制度不完善等原因，目前，很多高校黨支部建在班上還處于摸索或初步實施階段，存在著以下一些問題：

1 學生黨支部的工作與班級工作脫節。核心作用發揮不明顯。目前一般的班級尤其是低年級班級的黨員人數較少，正式黨員往往不足，有些甚至成立不了黨支部，大部分都成立不了支部委員會，只能設支部書記。這使得支部領導力量顯得非常薄弱，無法在班級內形成強有力的組織力量，影響力也欠佳。

2 學生黨支部委員的理論素養、知識結構、組織工作能力和支部管理能力欠缺。過去學生黨支部數量不多，支部委員的選擇余地比較大，但支部建在班上后，支部數量急劇增加，支部委員的選擇顯得捉襟見肘。

3 工作周期性短。黨員流動性大。“鐵打的營盤流水的兵”，黨員流動性大是高校黨建工作明顯的特征。“支部建在班上”要求班級黨支部至少要有3名正式黨員，而基層黨組織培養一名正式學生黨員最少需要2年以上的時間。尤其是到了高年級以后，班級黨支部的成員在校工作的時間只有一年多，這就會出現黨支部建在班上的工作剛有起色，支部成員就面臨考研、考公務員、畢業實習、就業等一系列問題，投入于支部工作與建設的時間勢必相對減少，導致許多工作無法顧及。

四、解決“支部建在班上”問題的對策

1 選好支部書記，提高其黨務工作能力。“火車跑得快，全靠車頭帶”。學生黨支部是否堅強，能否發揮其應有的作用，關鍵看支部書記。支部書記認真負責，能創新性地開展支部工作，這個支部的戰斗力就強，就會形成核心。黨支部書記是高校基層黨組織的組織者、領導者，是黨支部各項工作的帶頭人。黨支部書記必須由熱心黨的工作，思想解放，具備一定的理論水平和黨務工作能力，有真才實干，在學生中享有威信，善于組織協調，具有較好民主作風的學生黨員擔任。因此，我們一方面要積極探索實施“早培養”機制，以班級為依托發現和培養骨干，在低年級就把班級優秀學生干部培養為優秀黨員，再通過班級黨小組的過渡運作，來錘煉早先發展入黨的學生，使之逐漸成為班級核心。為今后選拔學生黨員擔任支部書記打下基礎。另一方面，上級黨組織應當指定一名具有豐富經驗的黨支部書記或黨務工作者作為學生支部書記的顧問或黨建指導員，指導和幫助他們開展工作，保證支部工作有序而穩定地開虔。同時，我們還要加大對支部書記的培訓力度。可采用必要的崗前培訓、課堂理論培訓、網上基礎業務自學等辦法，使之在學習中研究、在研究中學習以提高自身黨務工作能力。必要的崗前培訓，就是對黨支部書記進行一定的上崗培訓，了解支部書記工作職責、支部日常工作開展、各項規章制度、發展黨員知識等。課堂理論培訓就是組織他們學習黨的基本知識和有關加強黨的建設的文件，進行“怎樣當好支部書記”專題討論和經驗交流，幫助他們增強做好支部工作的自覺性和自信心。網上基礎業務自學就是將黨支部的職責任務和支部工作的基本方法做成網上學習課件，使之在網上自主學習，加深對工作本身的理解。

2 規范培養發展機制。要發揮學生黨支部戰斗堡壘作用，保持黨員的先進性，首先須從源頭上做起，把好黨員入口關。要根據黨章規定的入黨條件，明確大學生黨員的標準，從政治思想、學習成績、工作能力、群眾基礎、日常表現等方面來考察和衡量。因此，我們要建立培養發展有效機制，確立從普通同學——入黨申請人——入黨積極分子——發展對象——預備黨員——正式黨員環環相扣的工作機制，確保新黨員發展的質量。要落實好定期談話和思想匯報制度，要求積極分子定期進行思想匯報，培養人要定期找培養對象談話，肯定成績，指出其不足。幫助他們克服缺點，積極進步，端正入黨動機，創造條件盡快加入黨組織。還要積極推行發展對象公開答辯制度。發展對象要向支部全體黨員、班級學生匯報入黨動機、對黨的認識以及培養考察期表現情況，并如實回答現場黨內外學生的提問。黨支部根據申請人的入黨動機、政治覺悟、思想理論修養、現實表現和答辯會表現，討論并確定最終發展黨員名單。

3 建立健全監督評價機制。為保證發展黨員工作的公開和透明，做到質與量的統一，加強對組織內部的教育管理，班級黨支部應進行積極探索。通過豐富多彩的形式，推動監督檢查工作的開展。一是要在制度建設上下功夫。建立健全學生黨員發展聯系人制度、學生黨員發展公示制度、民主評議黨員制度、組織生活制度；二是要通過定期與不定期的學生黨員考核評價，加強對學生黨員的監督與管理，尤其是要完善學生黨員述責考核制度，在每學期末，黨員向支部匯報學生黨員這一學期的表現和發揮作用情況，并接收廣泛評議。在考核時要特別注意定性與定量相結合、支部考核與群眾評價相結合，確保考核評價的公平、有效。

“支部建在班上”，適應了時代發展的要求，是獨立學院學生基層黨組織建設在新時期的創新和加強。體現了與時俱進的理論品格和探索創新的時代精神。它要求我們不斷提高認識，加強組織領導，探索工作機制，完善工作制度，改進工作方法，努力擴大基層黨組織的覆蓋面，充分發揮其領導核心作用，從而有效鞏固黨在大學生中的群眾基礎。