西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府在思想政治教育中的作用

摘 要： 西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府不僅重視思想政治教育，而且把思想政治教育作為意識(shí)形態(tài)工作的一個(gè)重要方面精心布置：確立思想政治教育的教育體系，制定法律或綱領(lǐng)性文件，明確規(guī)定思想政治教育的目標(biāo)和任務(wù)；統(tǒng)一規(guī)劃想政治教育的內(nèi)容；整合各種社會(huì)力量，形成思想政治教育的合力，以及創(chuàng)設(shè)和完善相應(yīng)的外部環(huán)境，從而構(gòu)建了比較完善的思想政治教育體系。

關(guān)鍵詞： 西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府 思想政治教育 作用

思想政治教育作為意識(shí)形態(tài)掌控的一種重要手段，歷來(lái)受到統(tǒng)治階級(jí)的重視。西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府也是如此。雖然在表面上西方國(guó)家沒(méi)有明確地使用思想政治教育這一概念，但是他們?cè)趯?shí)踐中所進(jìn)行的公民教育、道德教育等實(shí)際上就是我們所講的思想政治教育。西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府不僅重視思想政治教育，而且把思想政治教育作為意識(shí)形態(tài)工作的一個(gè)重要方面精心布置，構(gòu)建了比較完善的思想政治教育體系。

一、確立思想政治教育在教育體系中的戰(zhàn)略地位。

20世紀(jì)80年代以后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府基于對(duì)戰(zhàn)后忽視思想政治教育工作而帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題的反思和教育本質(zhì)的進(jìn)一步理解，不僅對(duì)思想政治教育工作予以了重新重視，而且確立了思想政治教育在教育體系中的戰(zhàn)略地位。

在1983年美國(guó)教育改革委員會(huì)提交的《國(guó)家在危機(jī)中，教育改革勢(shì)在必行》的報(bào)告中指出：“美國(guó)人要知道，……為了建立一個(gè)自由民主的社會(huì)和促進(jìn)共同的文化，特別是對(duì)一個(gè)多元性和個(gè)人自由而自豪的國(guó)家來(lái)講，公民教育尤為重要。”1993年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓總統(tǒng)在頒布《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》時(shí)強(qiáng)調(diào)，要恢復(fù)美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須從培養(yǎng)人才開(kāi)始，學(xué)校必須進(jìn)行品格教育，必須把美國(guó)兒童培養(yǎng)為好公民。“9·11”事件后，思想政治教育的地位更為明顯。美國(guó)教育部根據(jù)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，于2002年制定出了7年戰(zhàn)略規(guī)劃，特別強(qiáng)調(diào)了教育與國(guó)家，以及全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事競(jìng)爭(zhēng)及反恐戰(zhàn)略中的“利益”之間的聯(lián)系。該規(guī)劃提出了六大教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，目標(biāo)之一就是要給學(xué)生一個(gè)安全環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)品格，建立有利于發(fā)展良好品格和公民能力的、安全的、秩序井然的、無(wú)毒品的教育環(huán)境。

西歐也普遍重視思想政治教育。法國(guó)1975年頒布的《教育基本法》明確規(guī)定：“普通教育的目標(biāo)和理念”是“旨在促進(jìn)兒童的發(fā)展，使之獲得教養(yǎng)，為從事職業(yè)生活及行使一個(gè)公民的責(zé)任做好準(zhǔn)備”。英國(guó)是一個(gè)深受自由主義影響的國(guó)家，在教育的問(wèn)題上一直主張政府較少參與。但是20世紀(jì)80年代以后政府格外關(guān)注公民教育，把培養(yǎng)“有德行、智慧、禮儀和學(xué)問(wèn)”的紳士作為教育的出發(fā)點(diǎn)，在政府規(guī)定普通學(xué)校的8條基本目標(biāo)中，有4條是規(guī)定思想政治教育目標(biāo)的。其他西方國(guó)家如日本、德國(guó)等也都非常重視思想政治教育，并將其置于教育體系的戰(zhàn)略地位。

二、制定法律或綱領(lǐng)性文件，明確規(guī)定思想政治教育的目標(biāo)和任務(wù)。

目標(biāo)和任務(wù)決定了思想政治教育的方向，是思想政治教育的首要問(wèn)題。對(duì)這一問(wèn)題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府往往通過(guò)制定法律或綱領(lǐng)性文件加以明確規(guī)定。從總體來(lái)看，西方國(guó)家思想政治教育的根本目標(biāo)和任務(wù)就是培養(yǎng)符合現(xiàn)存社會(huì)制度和社會(huì)規(guī)范的合格公民。

培養(yǎng)合格公民是西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府的共同追求，但是在表達(dá)的方式上，各個(gè)國(guó)家明顯不同，有的價(jià)值取向比較明確，有的則比較隱蔽。一般來(lái)講，在中央集權(quán)政府的國(guó)家，如英國(guó)、法國(guó)、日本等，由于對(duì)思想政治教育采取了中央政府的直接控制方式，具有全國(guó)性的教育制度，因此公民教育的價(jià)值目標(biāo)十分明確。如英國(guó)作為一個(gè)基督教傳統(tǒng)的國(guó)家，其思想政治教育的目的就是為了教育人民做個(gè)好公民，即做一個(gè)為教會(huì)和國(guó)家服務(wù)的人。1977年法國(guó)教育部在《法國(guó)教育體制改革》文件中明確規(guī)定：“教育的最終目的在于……培養(yǎng)自由社會(huì)的公民”。日本1947年公布的教育基本法規(guī)定：“教育必須以完成陶冶人格為目標(biāo)，培養(yǎng)出作為和平的國(guó)家及社會(huì)的建設(shè)者，愛(ài)好真理與正義，尊重個(gè)人的價(jià)值，注重勞動(dòng)與責(zé)任，充滿獨(dú)立自主精神的身心健康的國(guó)民。”

在聯(lián)邦制的國(guó)家，如加拿大、瑞士和美國(guó)等，中央政府對(duì)思想政治教育采取間接的宏觀干預(yù)，思想政治教育的主要責(zé)任在地方政府或教育機(jī)構(gòu)，是通過(guò)學(xué)校、州、地區(qū)和聯(lián)邦共和體間的協(xié)助合作進(jìn)行的（澳大利亞是個(gè)例外）。這些國(guó)家一般沒(méi)有規(guī)定全國(guó)性的教育目標(biāo)，各個(gè)地方根據(jù)自己的情況自行決定，因而目標(biāo)是宏大而多元化的，既強(qiáng)調(diào)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，又強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)造新生活的品質(zhì)；既努力使個(gè)體成為有自立能力、有信心和參與意識(shí)的自主公民，又強(qiáng)調(diào)“個(gè)人為本”，追求“個(gè)體的自由和權(quán)力”。但是，在這多元的背后不難看出其意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的出發(fā)點(diǎn)，這就是不論形式上的明確還是暗含，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)思想政治教育目標(biāo)的規(guī)定都是明確的，其本質(zhì)上都是培養(yǎng)出有修養(yǎng)、熱愛(ài)國(guó)家、積極向上、講道德、關(guān)心國(guó)家和創(chuàng)造美好社會(huì)的良好公民。

對(duì)思想政治教育的總目標(biāo)“合格公民”的規(guī)定，是否意味著西方各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在目標(biāo)規(guī)定的問(wèn)題上取得了一致性，具有超階級(jí)性、超政治性的特征？不是。雖然各個(gè)國(guó)家大都把合格公民作為目標(biāo)追求，但是究竟什么是合格公民？合格公民的內(nèi)涵是什么？每個(gè)國(guó)家都從自己的實(shí)際情況和需要出發(fā)進(jìn)行界定，不同的國(guó)家理解也是不同的，即使是同一國(guó)家在不同的發(fā)展階段的理解也不同。如培養(yǎng)合格公民，使公民具有“完美人格”是戰(zhàn)后日本思想政治教育一直追求的目標(biāo)。但是“完美人格”在不同時(shí)期具有不同的意義。20世紀(jì)50年代的日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，濃厚的民族主義和功利主義思想成了完美人格的突出內(nèi)涵；20世紀(jì)60年代的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，敬愛(ài)日本天皇和日本國(guó)再度成為思想政治教育完美人格的合理內(nèi)涵；20世紀(jì)70年代，日本成為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，培養(yǎng)可推動(dòng)國(guó)家繁榮的、能力突出的、具有超人力量的日本人成了這一時(shí)期完美人格的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵；20世紀(jì)80年代后，日本開(kāi)始謀求政治大國(guó)的國(guó)際地位，“只有做一個(gè)真正的國(guó)際人，才是一個(gè)出色的日本人”成了這一時(shí)期完美人格的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。可見(jiàn)，雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家大都把合格公民作為思想政治教育的總目標(biāo)，從形式上看似乎具有超階級(jí)性、超政治性，但是從合格公民的內(nèi)涵來(lái)看，階級(jí)性和政治性卻是顯而易見(jiàn)的，各個(gè)國(guó)家究竟對(duì)合格公民作何理解，完全取決于本國(guó)的政治需要。在這一問(wèn)題上，各個(gè)國(guó)家根本不可能取得共識(shí)，這不是一個(gè)學(xué)術(shù)問(wèn)題，而是一個(gè)政治問(wèn)題。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府不僅明確規(guī)定了思想政治教育的總目標(biāo)，而且根據(jù)不同年齡階段人的認(rèn)知能力和思想政治覺(jué)悟水平，制定了不同層次的具體目標(biāo)。在美國(guó)，小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是具備公民品德；中學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是了解國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)制度，承擔(dān)政治責(zé)任；大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)上升為進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、法制教育、價(jià)值觀教育、健康人格教育。在英國(guó)，小學(xué)階段的教育目標(biāo)是為了使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，以及做人的基本品質(zhì)；中學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國(guó)家的了解和熱愛(ài)社會(huì)的責(zé)任、對(duì)正義的渴望、對(duì)真理的追求等；大學(xué)則是培養(yǎng)學(xué)生做個(gè)好公民，即教育學(xué)生做一個(gè)為國(guó)家和教會(huì)服務(wù)的人。西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府從受教育者的實(shí)際出發(fā)制定了不同的具體目標(biāo)，使總目標(biāo)具有了可實(shí)現(xiàn)性和操作性，體現(xiàn)了教育目標(biāo)制定上的科學(xué)性，這是值得肯定的。但同時(shí)我們不能忽略的是，無(wú)論具體目標(biāo)發(fā)生怎樣的變化，強(qiáng)調(diào)把學(xué)生培養(yǎng)成為符合現(xiàn)存社會(huì)制度和社會(huì)規(guī)范的理想公民的這一原則都是不會(huì)改變的，體現(xiàn)了較強(qiáng)的政治性、階級(jí)性。

三、統(tǒng)一規(guī)劃思想政治教育的內(nèi)容。

內(nèi)容是目標(biāo)和任務(wù)的具體化，為了保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府非常重視在思想政治教育的內(nèi)容規(guī)劃上下功夫。由于教育體制的不同，對(duì)思想政治教育內(nèi)容的規(guī)劃大體上分為兩類(lèi)：一種是教育內(nèi)容的高度集中管理。所有的教育內(nèi)容都由中央政府統(tǒng)一規(guī)定，各地方、教育機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)執(zhí)行，如法國(guó)、日本等都是通過(guò)中央政府對(duì)思想政治教育實(shí)行全面直接干預(yù)的國(guó)家。一種是中央政府在思想政治教育的核心內(nèi)容上提出要求和建議，其他具體內(nèi)容則由各地方或教育機(jī)構(gòu)自行決定，如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等中央政府對(duì)思想政治教育實(shí)行間接宏觀調(diào)控。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，政府不僅對(duì)思想政治教育的內(nèi)容有了明確規(guī)劃，而且同教育目標(biāo)的層次性相適應(yīng)，教育內(nèi)容也體現(xiàn)出了較強(qiáng)的層次性和連續(xù)性，即使是同一教育主題，也根據(jù)人的認(rèn)識(shí)發(fā)展不同階段采取不同的內(nèi)容和形式。如美國(guó)的愛(ài)國(guó)主義教育，小學(xué)階段講故事、做游戲；中學(xué)階段講歷史，參觀博物館、白宮等；到大學(xué)階段則講理論。這樣便使資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀、人生觀由淺入深地滲透到人們的意識(shí)中，并不斷加以強(qiáng)化，最終達(dá)到根深蒂固。

由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家把教育目標(biāo)定位在“培養(yǎng)合格公民”上，而西方國(guó)家政府對(duì)合格公民的理解既包括公民權(quán)責(zé)的公共方面，又包括私人方面，因而思想政治教育的內(nèi)容非常廣泛、豐富，既注重“一般性”，又講“政治性”；既講理論傳授，又注重解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題；既注重知識(shí)的掌握，又注重行為習(xí)慣、態(tài)度、情感、興趣的培養(yǎng)；既講本國(guó)的傳統(tǒng)，又開(kāi)始注意人類(lèi)共同面臨的重要問(wèn)題。不僅如此，思想政治教育的內(nèi)容在規(guī)劃上也緊密貼近學(xué)生的實(shí)際生活。例如，《美國(guó)公民學(xué)》的“改善全體美國(guó)人民生活”這一章共分為五課：第一課，簡(jiǎn)介美國(guó)城市迅速崛起的過(guò)程、原因、模式；第二課，逐一介紹污水、供水和廢物處理、公共交通照明等社會(huì)公用事業(yè)的難題；第三課，談城市住宅的難題；第四課，列舉城市內(nèi)部各種難題；第五課，為都市的未來(lái)制定方案。課后要求學(xué)生進(jìn)行思考和討論：一些地區(qū)為何成了貧民區(qū)？結(jié)束貧民區(qū)的方法是什么？請(qǐng)學(xué)生參加下列活動(dòng)：社區(qū)調(diào)查，資料選取和剪貼，個(gè)人計(jì)劃。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家思想政治教育的內(nèi)容雖然相當(dāng)廣泛，但其核心是政治教育，政府在這方面的管理是非常嚴(yán)格的。如美國(guó)，雖然由于各地方自行決定思想政治教育的內(nèi)容，在道德和宗教教育方面的政策比較寬松，但是在政治教育內(nèi)容方面美國(guó)政府卻是相當(dāng)嚴(yán)格的，采取了許多“硬性”的行政措施，如對(duì)學(xué)校教育計(jì)劃中政治科目的設(shè)置，美國(guó)以法律的形式嚴(yán)格規(guī)定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都必須開(kāi)設(shè)美國(guó)歷史課程，通過(guò)歷史教育培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義精神，如果學(xué)生的歷史課不合格不能畢業(yè)。美國(guó)教育家尼古拉斯·馬斯特指出：“像教育這樣起如此重大作用的社會(huì)事業(yè)是不被允許在某一政體下任意游蕩的，擁有權(quán)力和影響的團(tuán)體和個(gè)人在必要時(shí)刻，將會(huì)盡最大努力按照自己的想法去構(gòu)建一個(gè)體系，并使課程設(shè)置符合自己的特殊需要?！?/p>

四、整合各種社會(huì)力量，形成思想政治教育的合力。

思想政治教育主要反映了國(guó)家、社會(huì)對(duì)個(gè)體的要求，它的實(shí)施不僅需要充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，而且需要家庭和社會(huì)等各方面力量的配合，因而整合各種社會(huì)力量，形成思想政治教育的合力是政府管理思想政治教育工作的一個(gè)重要方面。為此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府主要采取了以下措施：

（一）利用法律手段強(qiáng)制各種社會(huì)力量參與思想政治教育工作。為了保證各種社會(huì)力量參與思想政治教育，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府首先是從法律上入手進(jìn)行強(qiáng)制。如法國(guó)1989年頒布了《教育指導(dǎo)法案》，對(duì)政府、社會(huì)團(tuán)體、家庭在青少年公民教育中的地位作用和權(quán)利義務(wù)作了全面而具體的規(guī)定。美國(guó)政府認(rèn)為，凡是一切具有道德教育職能的組織或部門(mén)，如國(guó)會(huì)、州府、政黨、教會(huì)、傳媒、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭，以及學(xué)生管理、心理咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，都與學(xué)校一樣，負(fù)有道德教育的職能。1990年代頒布的《美國(guó)2000年教育目標(biāo)法》，不但對(duì)學(xué)校提出了要求，而且要求全社會(huì)都關(guān)心青少年的成長(zhǎng)，比如社區(qū)，該法要求其把校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、企業(yè)界、官員、新聞界、醫(yī)務(wù)界與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公民與宗教團(tuán)體、執(zhí)法機(jī)關(guān)、成年監(jiān)護(hù)人和友好鄰居組織起來(lái)，為青少年的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件；除了制定社會(huì)力量參與的總體上的法律以外，還針對(duì)每種具體的社會(huì)組織制定了運(yùn)作法規(guī)。

（二）利用財(cái)政與稅收政策引導(dǎo)社會(huì)力量參與思想政治工作。從事思想政治教育工作的社會(huì)組織，由于工作性質(zhì)的限制，其經(jīng)費(fèi)對(duì)政府的依賴性相當(dāng)大，因而財(cái)政支持就成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體參與思想政治工作的有力手段。近年來(lái)，西方國(guó)家政府正不斷加大對(duì)人文社會(huì)科學(xué)研究的投入。

（三）加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)思想教育的管理和監(jiān)督。除了法律、則政、政策支持以外，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府還采取了相應(yīng)的管理監(jiān)督措施，從正反兩個(gè)方面保障教育力量作用的發(fā)揮。為了使監(jiān)督管理能夠落到實(shí)處，一些國(guó)家成立了專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)。如法國(guó)在1989年頒布了《教育指導(dǎo)法案》，根據(jù)這一法案成立了“教育高級(jí)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)青少年的公民教育工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)公民教育的參與。在美國(guó)，為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立一些大學(xué)或跨地區(qū)的全國(guó)聯(lián)盟；為了加強(qiáng)管理和監(jiān)督，各州都設(shè)有對(duì)于非贏利機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的組織。

（四）建立合作機(jī)制，主導(dǎo)思想政治教育社會(huì)化趨勢(shì)。為了防止各種教育力量的互相扯皮，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府非常重視建立各種教育力量的合作機(jī)制，從制度上予以保障。如為了達(dá)到學(xué)校和家庭教育的有力配合，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府近年來(lái)進(jìn)行教改的重要舉措是實(shí)施家長(zhǎng)參與學(xué)校教育的機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)校與家庭伙伴關(guān)系模式。美國(guó)是較早提出并建立該模式的國(guó)家，并在實(shí)踐中形成了六種學(xué)校協(xié)助家庭和社區(qū)參與關(guān)懷學(xué)生的途徑與框架模式。

1.加強(qiáng)親職教育。學(xué)校支持和幫助家庭了解兒童和青少年的發(fā)展、幫助創(chuàng)造家庭環(huán)境。家庭幫助學(xué)校了解學(xué)生的家庭背景、文化和對(duì)孩了的期望。

2.拓展溝通渠道。通過(guò)各種有效的方式，就學(xué)校的課程計(jì)劃，以及學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)展情況與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通。

3.組織家長(zhǎng)自愿服務(wù)。改善學(xué)校培訓(xùn)與活動(dòng)計(jì)劃，吸收更多家庭作為志愿者或觀眾參與到學(xué)?；蚱渌胤降幕顒?dòng)，包括為學(xué)校教育及其組織活動(dòng)籌集資金，提供道義方面的支持。

4.協(xié)助家庭輔導(dǎo)。學(xué)校為家長(zhǎng)提供在家參與孩子學(xué)習(xí)活動(dòng)的信息建議，以幫助家長(zhǎng)更好地輔導(dǎo)學(xué)生完成家庭作業(yè)或組織其他與學(xué)業(yè)有關(guān)的活動(dòng)。

5.參與學(xué)校決策。通過(guò)各種學(xué)校委員會(huì)和家長(zhǎng)教師組織等，使家長(zhǎng)作為參與者關(guān)心學(xué)校的決定、管理和倡導(dǎo)各種活動(dòng)。

6.加強(qiáng)與社區(qū)的合作。協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的各種企業(yè)、機(jī)構(gòu)、文化的和民間組織、高等院校及其他社區(qū)群體，為家庭、學(xué)生和學(xué)校提供各種服務(wù)和資源，讓學(xué)生、家長(zhǎng)與教師能夠?yàn)樗麄兯畹纳鐓^(qū)做出貢獻(xiàn)。

總之，由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)社會(huì)各種教育力量的重視，思想政治教育主體的潛能得到了有效開(kāi)發(fā)，學(xué)校、家庭、社會(huì)組織一起形成了系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的思想政治教育渠道。

五、創(chuàng)造完善相應(yīng)的外部環(huán)境。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府在重視思想政治教育內(nèi)部各要素的同時(shí)，也非常重視創(chuàng)造和完善相應(yīng)的外部環(huán)境，保證了思想政治教育的整體性和一致性。在環(huán)境建設(shè)方面比較典型的是美國(guó)。美國(guó)政府非常注重創(chuàng)設(shè)一個(gè)“美國(guó)主義”的宏觀情境，從聯(lián)邦、州到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府都不惜巨資，建有各種各樣的博物館、紀(jì)念堂、歷史遺址、名人故居等。這些場(chǎng)館從各個(gè)不同的角度和側(cè)面記載著美國(guó)的歷史和文化，承擔(dān)著傳播美國(guó)精神的義務(wù)，無(wú)疑是美國(guó)向其國(guó)民包括青年學(xué)生進(jìn)行政治、思想和道德教育的重要基地和生動(dòng)教材。因而，在美國(guó)雖然看不到各種政治性的宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)，但體現(xiàn)“美國(guó)精神”的文化載體卻無(wú)一不在暗示人們其背后所蘊(yùn)含的思想和精神，使置身其間的人潛移默化地受其價(jià)值觀念的影響。除了硬件設(shè)施以外，更主要的是軟件環(huán)境的創(chuàng)造。美國(guó)政府通過(guò)一些具體的社會(huì)政策，使美國(guó)人在長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中自覺(jué)地樹(shù)立起美國(guó)政府所倡導(dǎo)的價(jià)值觀。比如美國(guó)學(xué)校的招生政策充分體現(xiàn)了平等的理念，學(xué)生錄取，特別注意在種族、文化、經(jīng)濟(jì)等背景上的多元統(tǒng)一，在每一處學(xué)校都是多種族的，白人、黑人、亞裔、墨西哥裔……各個(gè)族裔的學(xué)生友好地相處在一起，看不出任何隔閡。再如美國(guó)沒(méi)有退體年齡限制，招工時(shí)不許問(wèn)年齡，只要?jiǎng)偃螎徫痪涂梢云赣?。就是因?yàn)槿绱?，在美?guó)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)空中小姐變成了空中大媽、一些殘疾人工作不會(huì)受到歧視，60歲以上的人仍然在工作的情況。這種工作權(quán)利平等的就業(yè)政策久而久之必然使人們產(chǎn)生平等的意識(shí)和理念。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府在思想政治教育中所起到的作用有力地加強(qiáng)了思想政治教育工作，推動(dòng)了社會(huì)價(jià)值觀的總體認(rèn)同，在鞏固政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)和西方國(guó)家政治制度不同，思想政治教育存在根本差異，但是這并不排除在一些具體做法上的互相借鑒。西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府在思想政治教育中采取的某些符合現(xiàn)代教育發(fā)展規(guī)律的有效做法，對(duì)于我們黨和政府改進(jìn)新時(shí)期我國(guó)思想政治教育工作具有重要的借鑒意義。

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