引入ＩＳＯ９０００質量管理體系，提升職業教育質量

摘 要： 教育服務需要質量標準，教育過程同樣需要按照一定質量標準進行控制和檢查。本文根據教育的特點和自身的實際，提出如何對ISO9000質量管理體系標準進行合理的裁剪與變通，將通用的質量體系要求轉化為適應學校特點的質量活動體系，以保證教學質量和人才培養目標的實現。

關鍵詞： IS09000質量管理體系 職業教育 應用 教育質量管理

ISO9000質量管理體系標準是適用于世界范圍內各個行業的通用質量管理和質量保證方面的一系列標準，當然也包括教育系統。它總結了當代世界質量管理領域的成功經驗，應用當前先進的管理理論，向全世界推薦了一套實用的質量管理方法模式。一個企業貫徹ISO9000質量管理體系標準并獲得認證，就意味著加入了質量管理的先進行列，取得了進入國際市場的通行證。

當然，對于教育系統，每個學校都有自己的一整套教育管理規范，都有自己的體系、標準和要求，但由于缺乏系統觀念，管理過程缺乏控制機制，直接影響學校的教育質量。采用ISO9000質量管理體系標準，可樹立新的教育服務觀、產品觀和質量觀，強化社會責任意識和產品責任意識，保證服務質量的提高。

一、ISO9000質量管理體系在職業教育中的應用

將ISO9000質量管理體系標準應用于職業教育，建立規范的文件化的質量體系，強調過程管理及過程控制，強調持續改進并形成良性循環機制，能夠促進學校管理水平的不斷提高。

1.以顧客為關注焦點

首先，對于學校來說誰是顧客？狹義上來講，學生是學校的服務對象，學生就是學校的顧客；從廣義上講，家長是學生的監護人，家長是學校的間接顧客，而學生今后要服務于社會，因此社會是學校的最終顧客。

其次，顧客的要求是什么？要求能被培養成適應現代化建設需要的高素質的應用型、技能型人才和高素質勞動者。具體地說，就是要獲得相應的職業資格證書，要掌握相應的專業知識，要具備相應的職業操作能力。即以崗位需要和職業標準為依據，滿足學生的職業生涯發展需要。

最后，如何確定顧客的要求？顧客要求是動態的，在不同的階段、不同的時期有不同的要求。因此應始終關注顧客的要求，要明確規定如何確定、評審、溝通顧客的要求。比如，定期的企業的調研、職業能力分析、教學分析、顧客滿意度的監視和測量等。

2.全員參與

首先，全員參與管理是現代管理的重要特征，就是要從教育質量形成的各環節，包括從招生咨詢、教學實施、社團活動、畢業實踐到畢業生質量跟蹤調查等方面，做好預防、檢查、管理、服務等工作，把學校制定的各種類型的人才培養目標，層層分解落實到各部門、各環節，直到每個人，并建立各種規范標準，制定明確的規章制度，規定領導和各科室的權限范圍及每個工作崗位的職責，確立“職責明確”、“過程控制”、“預防為主”、“不斷改進”的教學教育管理的新模式。

其次，全員參與就是要求教職工有明顯的參與意識，每位教職工都要把“服務育人”和“顧客滿意為目標”變為工作的自覺行動，因此要有相應的激勵機制，包括提供培訓、繼續教育等，提高教職員工的參與意識，當每個人的才干都得到充分發揮并能實現創新和持續改進時，學校將會獲得最大收益。

再次，全員參與要建立可行的監督機制和審核機制，包括自我評價、內部審核、管理評審等。教師的自我評價制度旨在促使教師不斷提高自我管理意識，主動提高自身素質；定期的內部審核，以確定教學管理、教學質量監控是否符合質量管理體系要求，是否得到有效實施與保持，對查出的不合格項應認真采取糾正與預防措施；定期開展管理評審，研究體系存在的缺陷和不合格項的存在原因，制定持續改進的方式方法和具體計劃。

3.過程方法

首先，過程包含輸入、輸出和活動三個要素，資源是過程的必要條件。對于教學過程，教學的輸入可以是授課計劃、備課、教案、作業、檢測等；教學的輸出可以是教育、教學、管理和服務等過程的結果，是學生在知識、能力、品德等方面提高的部分；將輸入轉化為輸出的教學活動，就是授課、輔導、考試、或每一個活動；所需的資源是教具、多媒體設施、實驗實習設備和設施、實習材料，等等。

一個過程的輸出可能是另一個過程的輸入，也有可能一個過程由許多小過程組成。比如，學生的培養過程包含有人才培養方案制定過程、課程設置過程、教學過程、實習過程、學生的學習過程、畢業過程，等等。它們之間相互影響、相互聯系、相互作用。

其次，過程方法就是識別和管理所應用的過程及過程之間的相互作用。因此，如何使過程得到識別和有效控制是關鍵所在。

對于一個具體的產品，比如某個零件或某個家電產品等，可以根據產品檢測標準檢測該產品是否符合質量要求。對于教育，通常采用考試等終結性評價的方法判定教育質量，但試卷的難易度、知識點的覆蓋面、考場的紀律、試卷的批改等因素，都會直接影響教育質量評價的準確性。另外，學生通過一段時間的學習，雖然通過了考試或獲得了畢業證書，但其知識能力是否得到提高，綜合素質是否得到培養，可能會在后續課程中或在今后的工作崗位中顯現。如果在終結性評價中發現學生并未掌握所學知識，勢必就會影響后續課程的學習或今后的就業，通常采取補考、補修或留級等補救措施，但仍不能達到預期的教學效果。對于產品或零件不合格，可以進行退貨或返工，而學生工作后，如果用人單位發現學生的知識能力徒有虛名、不能滿足企業的工作崗位要求，此時學生已沒有機會重新回到學校學習。因此教育有其特殊性，不能簡單采用終結性評價，要注重生成性評價，對教育過程進行有效控制，及時發現問題以及時補救。

一般教育過程控制可能采取的措施是組織聽課、教案檢查、教學進度檢查、教學督查、學生座談，等等。根據ISO9000質量管理體系，對于某一課程來說，應該先對教育過程的輸入進行確認，即首先要對授課計劃進行確認，因為授課計劃反映了所授的內容是否滿足該課程對學生的培養要求。比如，電子技術中二極管的整流電路、穩壓電路、三極管的單放電路、功放電路等，是比較常用的電子電路，對于就業崗位是三資電子企業的學生，其計劃中要適當增加這些章節的課時，讓學生在弄懂電路原理的基礎上學會簡單的設計、維修。教案反映了教師的教學思路、采用的教學方法和具體的教學內容，要確認是否符合教學規范、教學對象和教學改革的要求；監控上課情況，就是監控輸入轉化為輸出的過程，比如教師與學生的互動、學生學習的過程性評價、理實一體化及項目教學法等教學方法的采用情況、教具與多媒體等輔助教學手段的使用情況，等等，考查教師的教學能力。

因此，對于教學質量管理體系要形成相應的文件：如識別教學過程的輸入和輸出，及轉化時所開展的活動和投入的資源；教學各過程之間的內在聯系、相互作用和運作順序的確定；有效運行和控制過程的順序和要求；過程監視、測量和分析、評價的方法，等等。

4.持續改進

持續改進是提高滿足顧客要求的能力，是企業生存的活力。對于教育系統，就是要不斷地進行教學改革，以持續滿足顧客對教學的要求，增強社會、企業對學生的滿意程度。

而持續改進的基礎依賴于企業的調研、畢業生調研、教學過程的監控、評價、分析，等等。比如中職電力拖動與控制課程的教學，就經歷了不斷改進、滿足學生和企業要求的過程，從淡化電機的設計部分到把教學重點放到電機的種類、電機的應用、電機的控制；從電機的正反轉、調速、制動、降壓控制原理講解到實際操作；從機床電器介紹到機床電器的故障分析到加強機床電器的實際排故等，其出發點就是源于以就業為導向，以能力為本位的職教理念。

持續改進的關鍵是改進的持續和循環，一個改進過程的結束，往往是一個新改進過程的開始，應重點關注改進的目標及改進的有效性和效率。

二、ISO9000質量管理體系與教育質量和教育質量管理的標準化

ISO9000質量體系實行的是一種標準化管理，因此，學校應根據自己的辦學定位、辦學特色、人才培養規格和各主要教學環節的具體情況，制定較為完善的質量標準體系，保證教學質量和人才培養目標的實現。主要包括：

1.培養目標標準

包括各專業人才培養方案、課程標準，實驗、實習和實訓標準、職業生涯規劃。

2.課程建設標準

包括重點建設課程及優秀課程評估方案、精品課程評估方案。

3.教學評價標準

包括考核組織管理、命題與試題管理、成績評定記載、考場與監考規則、過程性評價規則等。

4.課堂教學質量標準

包括授課計劃、教案、作業布置、教學工作規程、課堂教學質量評價等標準。

5.教材建設及選用標準

包括校本教材建設與管理、教材選用與評價的有關規定。

6.實習實訓標準

實習車間管理規定、實習操作安全規定、實習操作程序、實習教學質量評價標準、校外實習基地建設與管理辦法等。

7.頂崗實習標準

包括頂崗實習管理辦法等。

8.實習實訓設備管理規定

建立規范高效的質量管理體系，確立起“職責明確”、“過程控制”、“預防為主”、“不斷改進”的教學教育管理的新模式，即將學校的一切教育教學活動都納入完善的質量管理體系，可以促進學校教育教學質量的提升。

由于ISO9000質量管理體系標準是通用標準，因此，要根據教育的特點和自身的實際，進行合理的剪裁與變通，將其通用的質量體系要求轉化為適應學校特點的質量活動體系。

總之，質量管理體系的建立必將使學校的工作上一個臺階，各項工作進入不斷改進的良性循環，學校將以改革創新、與時俱進的精神，開創職業教育事業的新局面。

參考文獻：

［１］施祝斌.高職院校建立和運行質量管理體系的實踐研究.職業與教育，2006，(18).

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