２００９海峽兩岸貨主聯(lián)盟會(huì)議聯(lián)合聲明

“2009海峽兩岸貨主聯(lián)盟會(huì)議”于2009年6月25～26日在深圳舉行。中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)、香港付貨人委員會(huì)，臺(tái)灣托運(yùn)人協(xié)會(huì)、澳門付貨人協(xié)會(huì)等貨主協(xié)會(huì)以及大陸有關(guān)省市貨主協(xié)會(huì)的代表出席了會(huì)議。

與會(huì)代表就以下問題進(jìn)行了討論并交換了意見：

1、班輪公司在運(yùn)費(fèi)之外收取碼頭作業(yè)費(fèi)(THC)及其它附加費(fèi)問題；

2、馬士基等班輪公司大幅提高碼頭作業(yè)費(fèi)問題；

3、臺(tái)灣至香港及華南地區(qū)或香港及華南地區(qū)至臺(tái)灣地區(qū)緊急燃油附加費(fèi)問題；

4、OOCL、德翔等班輪公司收取集裝箱封條費(fèi)問題；

5、澳門至香港航段，澳門船務(wù)代理公司收取不合理的“澳門操作費(fèi)－MOC”問題；

6、個(gè)別班輪公司實(shí)行零運(yùn)費(fèi)競爭問題；

7、反對班輪壟斷定價(jià)并建議修改國際海運(yùn)條例問題；

8、聯(lián)合國運(yùn)輸法公約問題；如何防范出口風(fēng)險(xiǎn)及FOB出口無單放貨風(fēng)險(xiǎn)問題；

9、交通部新出臺(tái)的國際集裝箱運(yùn)價(jià)備案實(shí)施辦法問題；

10、充分利用海峽兩岸直航，加強(qiáng)相互合作，降低貿(mào)易成本問題；

11、在金融危機(jī)情況下國際市場訂單減少，如何擴(kuò)大內(nèi)銷問題。

經(jīng)過討論，與會(huì)代表達(dá)成了共識(shí)并發(fā)表如下聲明：

1、按照國際貿(mào)易慣例和班輪運(yùn)輸條款，碼頭作業(yè)費(fèi)，鉛封費(fèi)等是班輪運(yùn)價(jià)的組成部分，堅(jiān)決反對班輪公司在運(yùn)費(fèi)之外重復(fù)收取不合理的THC、鉛封費(fèi)，單證費(fèi)(簽提單，換單、改單等)、設(shè)備操作管理費(fèi)、保安費(fèi)、旺季附加費(fèi)、幣值調(diào)整附加費(fèi)和燃油附加費(fèi)等等。

班輪組織及班輪公司必須嚴(yán)格執(zhí)行2006年三部委《碼頭作業(yè)費(fèi)調(diào)查結(jié)論》關(guān)于“THC是運(yùn)費(fèi)的組成部分”的原則以及交通部1996年《國際集裝箱班輪運(yùn)輸運(yùn)價(jià)報(bào)備制度實(shí)施辦法》第六條“運(yùn)價(jià)應(yīng)按CY/CY條款報(bào)備”的規(guī)定。

與會(huì)者一致呼吁班輪公司要遵循國際班輪運(yùn)輸CY-CY條款的慣例，必須根據(jù)以上原則立即撤銷THC及其它各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行“一口價(jià)”運(yùn)費(fèi)制度。堅(jiān)決反對班輪公司強(qiáng)行向發(fā)貨人轉(zhuǎn)嫁不合理的費(fèi)用。

2、堅(jiān)決反對經(jīng)營臺(tái)灣至香港及華南地區(qū)或香港及華南地區(qū)至臺(tái)灣地區(qū)航線的班輪公司無論FOB或CIF條款一律向收貨人收取緊急燃油附加費(fèi)(EBS)的荒唐、無理做法。EBS必須立即取消。

3、堅(jiān)決反對馬士基等班輪公司變本加厲提高碼頭作業(yè)費(fèi)的強(qiáng)行做法。

4、堅(jiān)決反對東方海外貨柜有限公司(OOCL)、德翔等班輪公司在香港和華南地區(qū)無理收取集裝箱封條費(fèi)。與會(huì)代表一致認(rèn)為，對集裝箱加封條是班輪公司的一項(xiàng)義務(wù)，收取費(fèi)用是一種荒唐、極不合理的亂收費(fèi)行為，要堅(jiān)決取消。

5、堅(jiān)決反對班輪公司實(shí)行零運(yùn)費(fèi)甚至負(fù)運(yùn)費(fèi)的無序競爭。因?yàn)檫@種無序的競爭毫無疑問會(huì)導(dǎo)致班輪公司向貨主收取更多不合理的附加費(fèi)來彌補(bǔ)其損失。堅(jiān)決支持交通運(yùn)輸部新出臺(tái)的“國際集裝箱運(yùn)價(jià)備案實(shí)施辦法”中明確禁止零運(yùn)費(fèi)的規(guī)定。

6、壟斷特權(quán)是造成班輪組織亂收費(fèi)的主要原因。會(huì)議擁護(hù)歐盟撤銷國際班輪公會(huì)制度。中國反壟斷法已生效，建議交通運(yùn)輸部參照歐盟的做法，根據(jù)我國反壟斷法原則，修改“國際海運(yùn)條例”，取消班輪組織集體訂價(jià)和訂立集體協(xié)議的做法。

7、會(huì)議注意到交通運(yùn)輸部新出臺(tái)的“國際集裝箱運(yùn)價(jià)備案實(shí)施辦法”，已把1996年“國際集裝箱運(yùn)價(jià)備案實(shí)施辦法”有關(guān)運(yùn)價(jià)按CY-CY條款報(bào)備刪除，只報(bào)備海運(yùn)價(jià)格(Ocean freight)。大家認(rèn)為，原來按CY-CY條款備案的辦法是公眾所接受的國際慣例，是科學(xué)的運(yùn)價(jià)報(bào)備辦法，不應(yīng)刪除，以維護(hù)傳統(tǒng)的合理的集裝箱班輪運(yùn)輸慣例和秩序。

8目前，在FOB出口的情況下，由買方支付運(yùn)費(fèi)并安排運(yùn)輸并從承運(yùn)人處直接獲取提單。與會(huì)代表認(rèn)為，不應(yīng)由買方或其代理掌握訂艙托運(yùn)并直接從承運(yùn)人處獲取提單。因?yàn)橛行┵I方利用直接訂艙托運(yùn)之機(jī)，搞無單放貨，發(fā)貨人卻不知情。因此，會(huì)議呼吁發(fā)貨人不應(yīng)放棄直接訂艙托運(yùn)和直接從承運(yùn)人處獲取提單的權(quán)利，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，以維護(hù)自身的利益。另外承運(yùn)人應(yīng)把提單直接簽發(fā)給發(fā)貨人，由發(fā)貨人轉(zhuǎn)交給買方或其代理。

目前，“聯(lián)合國運(yùn)輸法公約”對提單的簽發(fā)存在很大的漏洞，在FOB出口情況下，允許買方或其指定的代理辦理訂艙托運(yùn)手續(xù)并直接從承運(yùn)人處獲取提單，這對保護(hù)FOB發(fā)貨人的權(quán)益沒有保障。

與會(huì)代表一致呼吁聯(lián)合國運(yùn)輸法應(yīng)從保護(hù)發(fā)貨人的權(quán)益出發(fā)，規(guī)定提單必須簽發(fā)給發(fā)貨人，由發(fā)貨人轉(zhuǎn)交給買方或其指定的代理，不能給不法分子創(chuàng)造欺詐的條件。

9、與會(huì)者注意到，港澳之間的航運(yùn)收費(fèi)增幅高于珠江三角洲其它港口來往香港的航運(yùn)收費(fèi)。大家認(rèn)為，這是船公司濫用優(yōu)勢地位收取費(fèi)用的行為，尤其是澳門船務(wù)代理公司獨(dú)有的“澳門操作費(fèi)MACAO OPERATION CHARGE-MOC”必須取消。

10、兩岸貨主、付貨人組織的交流、協(xié)調(diào)、合作，共同探討相關(guān)問題，必能產(chǎn)生互利互補(bǔ)的效果，符合貨主的利益和期望。面對航商、政府對貨主問題之反映未公平合理解決，甚至置之不理，加上全球化和區(qū)域貿(mào)易整合的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們貨主組織應(yīng)更加緊密地?cái)y起手來，全面合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，盡最大努力保護(hù)好貨主權(quán)益。

中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)

香港付貨人委員會(huì)

臺(tái)灣托運(yùn)人協(xié)會(huì)

澳門付貨人協(xié)會(huì)

深圳市國際貿(mào)易貨主協(xié)會(huì)

廣東省國際貿(mào)易貨主協(xié)會(huì)

上海市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)

江蘇省進(jìn)出口商會(huì)

遼寧省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)