建設社會主義新農村形勢下我國農村體育的現狀及發展對策

摘要: 在建設社會主義新農村的形勢下探討農村體育的發展具有深刻意義。本文作者對新形勢下農村體育的發展提出了幾點建議，旨在為推進社會主義新農村體育建設提供理論參考。

關鍵詞: 社會主義新農村建設農村體育促進作用發展對策

1.我國農村體育的現狀

1.1農民的體育意識。

意識是一個人對客觀事物作出主觀判斷的能力，是具有主動性的。當前，農民對體育的意識還處于初淺的階段，主要是對體育的功能、作用沒有形成正確的價值觀。柳若松的調查表明:有40.2%的農民認為沒有必要鍛煉身體，有32.7%的人認同生產勞動能代替體育鍛煉，有37%的人認為體育鍛煉影響生產勞動。

1.2缺乏體育專業指導人員。

體育專業指導人員可分為從事農村體育研究的理論人員和從事農村體育指導的實踐人員。中國期刊網上對農村體育進行研究的論文在1996年以前幾乎沒有。隨著《全民健身計劃》的實施和國家對農村的關注的程度逐漸加大，研究農村體育的專題論文逐漸增多，但總體上都是以一種宏觀的狀態來研究農村體育。

1.3體育場地。

自農村體育研究以來，體育場地問題一直是困擾農村體育發展的“攔路虎”。2004年進行的第五次全國體育場地普查統計數據顯示，在我國現有的85萬多個體育場地中，分布在鄉(鎮)的僅占8.81%。就體育場館來說，我國現有60余萬個各類體育場館，其中占國土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮，占全部體育場館的比重為79.8%，而占國土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農村地區卻只占20.2%的體育場館資源。要達到實現全面的小康社會和建設社會主義新農村的目標，農村體育始終是關注的首要問題。但一組組的數據告訴我們:農村體育開展的基礎設施在哪里?

1.4體育消費。

宏觀地說，隨著經濟收入的增加和國家農業稅免收政策的施行，農村的體育消費有所增加，但大多數農民對體育的消費是以子女為中心，并且消費大都是以具體的體育服裝和器材等實物為主，而潛在的花錢買健康、參加有組織的健身的卻很少。據調查，學生體育消費占家庭體育消費總額的80%，年均10元以下的占37.74%，100—300元的占19.10%，至今有38.66%的學生無體育消費。由此可見，在當前，農民的體育消費還是以子女為主體，且大多以低廉的產品為消費對象，沒有從根源上理解體育的消費觀、價值觀。消費水平如此之低，農村體育何以發展?

1.5體育發展的不平衡化。

宏觀地說，農村體育的發展需要顧全大局，落實到全國8.4億農民的身邊。但由于中國地域廣闊，“城市與農村，東部地區與西部地區”的經濟出現了嚴重不平衡化的發展狀態。表現為:(1)城鄉之間落差過大，我國農民總量約8.4億，農業人口65%以上，從國民收入看，2002年上半年，城鄉市民可支配收入為3924元，而同期農民收入1123元，僅為市民收入的28.6%，2004年我國城鄉整體的基尼系數為0.465，2005年逼近0.47。(2)東部與西部之間差異也很顯著，1990—2001年，東部沿海12省市固定資產投資占全國投資比重由56.8%上升為62.2%，而中西部固定資產比重則由42.3%下降為37.8%，當東部地區城鄉社會發展全面進入小康時，中西部尚有以農民為主的貧困人員2820萬人。經濟的不發達必然導致體育的發展緩慢。城市與農村、東部與西部如此的不平衡化，為我們設計農村體育的藍圖又增加了空白的畫卷。

1.6體育投入。

投入少、投入單一，一直是長期以來困擾農村體育發展的重要問題。目前，因病致貧已經成為農村貧困的首要問題，其主要原因是社會保障體系不完善，農村人口的養老、醫療保障體系難以解決。中國的現實問題是人口眾多，投入的錢分配到每個農民身上寥寥無幾。據統計，截止到1992年，全國有近一半的縣級體委每年體育事業的經費人均0.1元。如此可憐的投入，讓農村體育怎么發展?

2.農村體育對社會主義新農村建設的促進作用

我們必須堅持科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，突出農業增效、農村進步、農民富裕主題，扎實推進社會主義新農村建設。

2.1開展農村體育對“生產發展”的促進作用。

生產發展是建設社會主義新農村必要的物質基礎，是社會發展、政治發展、文化發展的必要條件和保障。在建設社會主義新農村過程中，“以人為本”無疑是一切政策的前提，即以人為本，提高人的素質，促進人自身的發展。

2.2開展農村體育對“生活寬?！钡拇龠M作用。

長期以來，我國農村地區以農業生產為主，一年四季，春耕夏管，秋收冬藏，一天到晚忙于農業生產。上世紀80年代全國農民基本上解決了溫飽問題，世紀末基本上過上了小康生活，在新世紀，社會主義新農村建設中的生活寬裕，不僅僅指農民的收入逐步提高，衣食住行不斷改善，生活水平、生活條件和生活質量明顯上升，生活滿意度較高，還包括實實在在的物質文化生活和精神文化生活的豐富多彩。

2.3開展農村體育對“鄉風文明”的促進作用。

鄉風文明是指農村群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，社會風氣健康向上，教育、文化、衛生、體育等事業發展逐步適應農民的需求。由于歷史的原因，我國農民的文化水平、文明程度均較低，加上賭博、封建迷信等問題，嚴重干擾了社會主義市場經濟秩序。農村體育可有效抵制不健康活動的侵襲?？梢?，農村廣泛開展體育活動，能激發農民參與體育活動的興趣，提高農民整體文化素質，從而創建出鄉風文明的社會主義新農村。

2.4開展農村體育對“村容整潔”的促進作用。

村容整潔是農村精神文明建設、農村全面協調發展的必然要求，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的具體體現。農民應該居住在環境優美、村容整潔的環境中，與城市居民共享現代文明。村容整潔是鄉風文明的載體，環境好了，文明程度才能提高。“環境能夠塑造人，人能夠改造環境”，兩者是相互作用、相互促進的。日前中央出臺了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，提出“修建健身設施或舉辦農民運動會等”。開展農村體育可以讓農民逐步形成健康的觀念，認識不衛生、不整潔的生活環境對健康的損害作用。農村體育的特點之一就是娛樂性，農民參加他們喜聞樂見的體育項目，會改變對自我主體性的認識，逐步提高對自身所參與項目的環境狀況的認識水平，進而優化健身環境，滿足自身需要?？梢?，開展農村體育可以推動農村基礎設施的規劃建設和綜合整治，達到“村容整潔”的建設目標。

2.5開展農村體育對“管理民主”的促進作用。

民主管理是建設社會主義新農村的政治保證，是全面建設小康社會的重要目標之一。真正尊重農民群眾的權利，切實解決他們關心的實際問題，是農民群眾衡量民主管理成效的重要標準。鄉村政府要充分發揮農民群眾的主體作用。“轉變職能，努力建設服務、法制型政府”是新農村建設中國家對基層政府機構改革的目標要求。農村體育的廣泛開展對“管理民主”會起到積極的促進作用。

3.社會主義新農村建設下我國農村體育的發展對策

3.1一切從實際出發，尊重農民意愿。

我國農村地區經濟社會發展、自然地理條件、民族風俗等差異性突出，建設社會主義新農村需求下的農村體育不可能按一個模式、求一個進度。因此，我們應從農民的角度出發，因地制宜地開展一些符合實際的運動項目，按農民的意愿去推進農村體育的發展。根據一些地區的風俗、節俗，我們可開展一些傳統的體育活動，如:龍舟、秧歌舞、踩高蹺等。平時的鍛煉，可根據年齡層次的不同而開展，如:棋牌、乒乓球、太極拳等一些對抗性低的體育活動。其過程要注意文、體的結合性，突出健身娛樂是關鍵。

3.2充分利用農村學校體育資源。

在農村體育的發展過程中，場地問題一直是難以解決的首要問題，已成為瓶頸。農村學校體育資源是現實中我們可以借助的力量。我國現在體育場地資源的70%左右在學校，社會約占30%左右，而且目前全國農村平均每個鄉鎮有小學3.8個，中學1.3個。這給農村體育的開展創造了良好的條件。因此，在農村體育場地匱乏的情況下，利用農村學校資源是十分必要的。

3.3建設農村體育資金的多渠道化。

具體包括:(1)各級政府在財政計劃中，應把農村體育事業費用和體育基本建設資金列入財政預算和基本建設投資計劃，建立資金專項管理，集中資金優勢，辦好每個建設項目，做好長遠規劃。(2)利用社會體育彩票，把農村體育的發展規劃放在首位，使其按一定的比例投入，充分改善農村體育的基礎設施。(3)在新農村的建設中，規劃具體的場地，要有明確具體的體育場地設施的達標條件，鼓勵企事業單位、社會團體和民營企業積極參與投資，并可減免投資人的稅收。

3.4加快培養發展農村體育的專業指導人才。

農村體育的發展離不開專業人員的有力指導。當前，深入到農村的體育專業指導人員寥寥無幾，這嚴重地阻礙了農村體育的發展。因此，加快培養農村體育專業指導人員已迫在眉睫，在現有基礎上加速培養農村體育專業指導人員既是推進農村、農民體育服務于“三農”的需要，又是社會主義新農村建設和全面實現小康社會的需要。

3.5加強政府對農村體育建設的調控。

2004年2月，在全國體育總局局長會議上，袁偉民局長明確指出今后中國體育工作重點將向農村傾斜?！吨腥A人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》等重要文獻中都明確指出:“國家發展體育事業”“保障廣大人民群眾下享有的基本體育服務”?？梢?，政府對農村體育的發展有義不容辭的責任。

體育系統建設的狀況，取決于領導者的工作水平與能力。在開展農村體育工作時，領導者應講究實效，充分挖掘地方特色，重視表彰先進典型;堅持民主集中制原則，努力踐行對農村體育建設中重大問題的民主決策，統一思想認識，提高工作水平;做到勤政廉潔、執政為民，時刻關注農民所想、農民所需，扎扎實實為農民工作。

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