對貧困大學生社會支持網絡的調查與研究

摘要: 本文作者運用社會工作的理念和實證研究的方法，對山東駐濟南部分高等院校貧困大學生的現狀進行了調查研究，重點分析了貧困對于大學生自身的學習、生活、心理、人格和人生態度產生的影響和社會支持的現狀，提出了進一步健全貧困大學生社會支持體系的建議。

關鍵詞: 貧困大學生現狀影響社會支持網絡

隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，高校普遍實行交費上學，貧困生現象日益突出并呈上升趨勢。認真研究貧困大學生的現狀以及貧困對其的影響，積極構建和完善貧困大學生的社會支持網絡，成為推動科學發展、促進社會和諧的一個重大而緊迫的現實課題。

一、調查研究的對象和方法

為全面了解貧困大學生的學習生活現狀，從整體上把握他們對貧困的認知及對人生和社會的態度，我們通過問卷調查和單獨訪談相結合的方法進行信息和數據收集。本次問卷調查實際發放問卷500份，回收427份，回收率為85.4%。調查院校為山東師范大學、山東輕工業學院、山東中醫藥大學、山東經濟干部管理學院和中華女子學院山東分院等5所類型不同的省屬本專科院校，基本涵蓋了目前高校各種類型貧困學生的情況。

二、調查結果和分析

(一)貧困大學生的生活狀況和經濟來源

1.生活費用很低。在接受調查的427名貧困學生中，貧困生每月花費在200—400元之間的290人，占67.9%，其中每月花費在300元以下的達到237人，占55.5%;每月花費在200元以下的占到20.1%。學生花費占主導地位的前三項分別是:伙食費、日用品、書籍等學習用品。目前，貧困大學生的生活狀況令人堪憂，20%左右的貧困學生僅僅能夠維持吃上飯。

2.家庭普遍貧困。2008年全國農村居民平均收入4761元(山東農民人均純收入達到5641元)，年收入786—1067元的為低收入人口。從調查可以看出，貧困大學生家庭人均年收入低于4000元以下，達不到全國農村居民平均收入的占60.9%;低于2000元的占44.5%;低于1000元的低收入家庭占22.2%。由于貧困大學生的經濟來源是以家庭為主，國家和社會在這方面所能提供的支持和幫助相對比較少，因此家庭的貧困程度是決定學生生活現狀的主要因素。

(二)對于貧困的認知及其影響

貧困，既是一種現實狀況，又是個體的主觀感受。貧困大學生個體對貧困的主觀認知，對于他們應對貧困和克服貧困帶來的消極影響具有重要的作用。

1.多數貧困大學生能夠正確認識貧困，并且能夠努力降低貧困帶來的不利影響。從調查的情況來看，選擇“把貧困當作人生的一種磨練”和“要靠自己的知識與能力來改變貧困現狀”的人數達到了99.3%。這種積極的態度能夠促進學生在身心方面健康成長，同時幫助學生積極面對目前的暫時性困難，并主動尋求幫助去渡過難關。有70.7%的貧困學生認為“較少因經濟困難而感到情緒低落”，有68.1%認為“家庭經濟條件對自身身心健康的影響一般或比較小”，有80.1%認為“自我意志會帶來克服困難的勇氣”，有45.9%“希望得到他人的幫助”，有83.1%表示“奮力爭取美好的前途”。

2.學習勤奮努力，但貧困對他們的發展也具有制約作用。從調查的數據看，有12.2%的貧困學生的學習成績處于班級前3名，76.3%的學習成績處于班級前20名。可見貧困并沒有顯著影響學生的學習成績。同時，有26.0%的貧困學生準備報考研究生，有27.4%打算專科升本科，有25.5%參加了自學考試，有24.1%報考了職業資格認證。有67.4%的貧困學生認為“貧困激勵自己積極進取，自我發展”，只有3.5%的是被動學習，沒有動力。但是，只有25.5%的貧困學生的學習動力來自于“以后為社會作點貢獻”，“為報答父母及親戚朋友的關懷”的占63.0%，這也從一個側面反映出社會對貧困學生關愛和資助的力度不夠。

3.貧困對于人際關系的影響。在人際交往和參加集體活動方面，有75.9%的貧困學生認為經濟貧困不會影響到個人的人際交往，有92.5%能夠主動參加集體活動，有61.1%與宿舍同學關系很好。這說明貧困學生在人際交往方面總體上比較正常，貧困大學生沒有明顯地因為貧困而影響與同學的人際關系，也說明目前不論貧困與否，大學生都基本能夠正確面對自己或者他人的貧困。但是，貧困學生在“通訊費”和“人際交往”方面費用支出很少，對于他們的發展性人際交往勢必會產生影響。

(三)獲得社會支持的現狀和貧困大學生的愿望

了解貧困學生獲得社會資助的現狀和對外部支持的愿望，政府、學校和社會可以更加有針對性地構建完善貧困大學生社會支持網絡，提高工作的實際效果。

1.貧困大學生獲得社會支持的現狀。從調查的結果看，有70%以上的貧困學生得到過國家助學金、勤工儉學、助學貸款等方面物質上的資助，但有24.6%的貧困學生從來沒有得到過社會的經濟幫助。社會力量對學校、學生的支持與幫助在西方國家的教育體系里面占有非常重要的地位，而在中國這一比例還非常低。

2.貧困大學生對社會支持的愿望。68.9%的貧困學生對資助方式的傾向是通過自己的勞動去獲取收益。同時，有50%左右的貧困學生抱有獲得國家助學金、減免學費和國家助學貸款的愿望。

3.現有資助方式的不足。自1994年以來，中央財政采取多種辦法包括動用總理預備金，專門用于資助高校中經濟困難的學生，經過各級各有關部門的努力，高校已初步建立起以獎學金、學生貸款、勤工助學、社會資助、特殊困難補助和學費減免為主體的對經濟困難學生的資助政策體系。但從調查的情況來看，現有資助方式還存在一些不足，主要體現在學生貸款、勤工助學、國家獎助學金和社會資助等方面。

三、加強對貧困大學生社會支持的建議

確保教育公平是政府的職責所在，也是全社會的責任所系。只有發揮好政府、民間力量和全體民眾的合力，教育才會逐漸公平。做好貧困學生的社會支持工作，政府統籌和政策導向是根本，建立有效管理機制是關鍵，社會廣泛參與是基礎，保障學生成才是目標。

(一)發揮政府的主導作用

1.完善貧困學生資助法規。政府是維護和促進教育公平的社會主體。國家應盡快制定完善解決貧困學生問題的相關法律，科學界定政府、學校、社會、家庭、個人等在貧困生社會支持網絡中的權利和義務，明確各種資助的內涵、主體、范圍、原則、方式、程序和法律責任，形成高效有序的資助工作體系，使貧困學生資助工作有法可依。

2.進一步完善助學貸款制度。建立以助學貸款為主體的資助體系，設立貧困學生短期無息、低息生活費貸款，實行貸款方式多樣化與多品種化。針對不同貧困狀況大學生，可采取完全無擔保貸款和有擔保貸款兩種形式。要由政府出面給貧困學生貸款做擔保，承擔拖欠風險，解除銀行的后顧之憂，減輕學校負擔。

3.將貧困學生納入最低生活保障和醫療保障范圍。政府必須建立起完善的相關政策支持系統，將貧困學生納入當地的最低生活保障和醫療保障范圍，從而實現政府維護教育公平的重要職能。

(二)發揮高校有效整合支持資源的主體作用

1.合理、科學、全面地確認貧困學生。界定貧困學生是開展各項資助工作的前提。高校要建立一個科學、規范、全面的評定體系，既要有定量的調查，又要有定性的標準。可以根據本院系的特點，設立一個較為具體的“在校學生生活狀況調查表”，利用學生互相之間都比較了解的優勢，讓學生結合貧困證明和平時的了解情況，給各位學生一個評價和打分。然后，班主任或輔導員召集各班班長、生活委員和各宿舍舍長，給出判定，綜合衡量，最終確定出貧困學生名單。

2.科學整合運用資助資源。要運用社會工作理念和方法，科學整合國家、社會、學校等提供的資助資源，根據每一位貧困學生的實際需要，努力為其量身定做資助方式，盡力提供獎、貸、勤、補、減的有效合理的物質幫助，提高資助效果。比如對特困生可以增加助學金或減免學費，而對于一般貧困生而言，則可以通過勤工助學的支持方式。

3.重視非正式資助渠道的開拓。高校要積極主動地“走出去”，“請進來”，加強對貧困生資助工作的宣傳，為貧困生爭取更多的社會支持。同時，要按照社會工作“助人自助”原則，進一步加大對貧困學生“精神脫貧”教育的力度，引導他們正確看待貧困和資助，培養自尊、自信、自立、自強、自助的意識，既不要因為貧困而悲觀厭世，抱怨生活的不公，又不要因為接受了資助而產生自卑心理或依賴心理，積極勇敢地面對和克服現實的困難。

(三)發揮社會力量的輔助作用

1.大力募集社會資金資助貧困學生。幫助貧困學生減輕來自經濟、社會和心理的巨大壓力，是全社會共同的責任和義務。募集社會資金來資助貧困學生，具有極大的潛在開發空間。政府要在社會捐資免稅方面進一步放寬政策，鼓勵以企業、社會團體和個人的名義在高校內設立專門獎學金，獎勵那些成績優異但家庭困難的學生。要引導有條件的機關、企事業單位為高校貧困生提供做助研、助教、助工等勤工助學機會。

2.加強教育基金會建設。充分發揮教育基金會在匯集社會資助資金、有目的地進行資助方面的作用。目前，我國教育基金會的發展與發達國家相比尚處在初級階段，無論是規模還是資助范圍，都還難以與社會需求相適應。應盡快完善我國基金會運作管理模式，建立一套比較完善的法規體系，保障教育基金會的合法權益;完善基金會內部運營機制，實行基金會專家群體管理，規范申請程序，實現科學化、規范化和制度化;實行基金會財務情況對外公開制度，提高基金會運行的透明度。

3.鼓勵興辦民間慈善助學機構，探討發行教育彩票制度。爭取社會各方面力量，增加教育捐款收入，并通過稅收政策對納稅人的捐贈資金在應納稅額中扣除，廣開助學渠道，籌集教育發展資金。建議政府出臺相關政策，將教育彩票作為一個新的彩票品種，公開發行，使教育彩票成為教育籌資的一種特殊方式。

(本論文為山東省教育廳社科規劃課題《用社會工作理念構建貧困大學生的社會支持網絡》(課題編號J06W76)的階段性研究成果。)