基于業主視角的竣工結算問題分析與研究

摘要：目前，竣工結算，從施工方角度看問題的較多，基于業主視角的較少，為了更清楚的闡述該問題，本文從業主視角出發，研究竣工結算的主要問題及解決辦法。

關鍵詞：竣工結算 業主視角

中圖分類號：TU-9

文獻標識碼：A

1 竣工結算的概述

竣工結算是施工在完成承發包合同所規定的全部，并交工驗收之后，根據工程實施過程中所發生的實際情況及合同的有關規定而編制的，向業主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。

對項目管理單位來說，是遵照委托項目管理合同的要求，完成在工程竣工驗收后對工程結算的審查。國外的項目管理公司自己編制工程竣工結算，與施工單位送審的工程結算核實準確后，提供業主作為支付工程結算金額的依據。

竣工結算與竣工決算的區別(見表1)

2 竣工結算階段主要問題研究—結算超預算

2.1結算超設計預算的原因及所占比例

目前結算超設計預算約占30％左右，但也出現了一些超支現象更為嚴重的特大工程。下面(表2)通過文獻收集的方法對一般結算超預算現象的原因加以總結。

2.2基于ABC方法的思想，在這里只分析結算超預算的幾個重點原因：價差調整、設計變更、變更索賠。以上3個原因大約占了結算超預算額的24％。

竣工結算考慮價差調整占超設計預算的8—9％。

設計預算存在未考慮國家政策性調價以及材料價格調整的問題，設計預算編制時間明顯早于結算，有的甚至早出1—2年，而國家每年都有政策性調價文件下發，材料價格逐年發生變化，因此，這便成為結算超設計預算的一個比較重要的原因。

設計變更約占竣工結算超設計預算比例的6—8％。

變更有設計人員提出的，也有甲、乙雙方建議提出的，變更的數量越來越多，增加的費用也越來越大。從類別上分，有工藝變更的、基礎加深的、改變結構型式的、材料代換的、有提高裝修標準的、增加工程內容的等等。

變更索賠約占竣工結算超設計預算比例的4—7％。

由于任何變更都必然涉及合同雙方經濟利益的變化和調整。為此，當某一方由于變更導致自身利益遭受損失而又未能得以補償時，則產生涉及變更的索賠事件。

3 防止結算超預算現象的出現

通過以上對結算超預算現象的簡單分析，我們可以得出這樣的結論：

3.1在竣工結算階段主要控制點為變更、索賠、價差調價，由于結算審查是核實以上關鍵點的項目內容是否正確合理，因此在竣工結算階段，結算審查也應作為一個重要的控制點。竣工結算就是通過控制關鍵點來預防結算超預算的問題。

變更是不可避免的，因此在進行變更的控制時需要采用動態的控制手段(即采用事前控制、事中控制和事后控制)；同時，業主也應注重對合理的變更價款的結算。

3.2基于業主視角的索賠是指業主因承包商延誤工期或沒有達到合同質量規定等原因向承包商提出的索賠，以及防止或駁回承包商不合理要求的索賠并核實合理索賠的費用。

3.3價差調整強調材料價差調整。在正確取定材料價格，準確計算調整價差系數的基礎上，選取合適的調整方法，從而確定實際價格。

竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作，經審查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。

參考文獻：

[1]尹貽林基于08《計價規范》的工程造價價款管理PPT.

http：//WWW.zhjs org.cn/jiangyi/jiangyi/19.ppt

[2]尹貽林工程造價計價與控制[M]中國計劃出版社2006.

[3]劉海亮.工程造價預結算審核探析[J]山西建筑2007.(6).