論新形勢下檔案管理人員素質提升對策

摘要：以信息化和網絡化為代表的新形勢給檔案管理工作帶來了新的挑戰，也為檔案管理人員素質提出了新的要求。本文在認識面臨挑戰的基礎上，歸納了新形勢下檔案管理人員基本素質要求，并提出提升檔案管理人員素質的對策與建議。

關鍵詞：檔案管理 人員素質 對策 新形勢

0 引言

隨著改革發展的不斷深入和信息技術的不斷革新，檔案管理工作在經濟社會發展中的作用日益突出，檔案管理專業化、技術化不斷增強，這就要求檔案管理人員具備更新、更高、更強的能力和素質。

1 新形勢下檔案管理人員面臨的挑戰

新形勢下檔案管理工作的突出特點是技術更先進、內容更豐富、分工更專業。技術更先進集中體現在檔案管理中普遍采用計算機和網絡技術，極大地提高了檔案管理的效率和效果；內容更豐富主要是由于知識爆炸時代衍生出更多的信息，許多重要信息都納入了檔案管理范圍之內，分工更專業意味著檔案管理作為一門專業化管理工作，已經在眾多單位中得到重視和普及。然而，新形勢下的檔案管理也必然伴隨著其自身固有的缺陷和弱點，即保真、保密、保存、保讀取等難題。實踐中，美國阿波羅登月和北京亞運會的一些電子信息已經無法讀取。前不久，國家保密局對中央各單位的檔案管理工作檢查中，發現大量管理漏洞，而且有些單位的機密已經泄漏，這都為檔案管理人員提高能力素質提出了新的挑戰。

2 新形勢下檔案管理人員基本素質要求

新形勢下檔案管理人員應該具備新的素質，概括而言，需要在意識、能力、精神三個方面有新的提升。

2.1樹立三大意識

2.1.1服務意識以往，檔案管理具有極強的被動性，將工作定位于保管為主。然而，隨著當前形勢和社會發展的需要，檔案的經濟價值、市場價值逐漸顯現出來，這就要求檔案管理人員樹立超前服務、主動服務意識，深入社會調查研究，了解信息需求方向，充分發揮好檔案信息資源的作用，服務經濟社會發展。

2.1.2安全意識有些檔案涉及到國家安全和社會穩定，有些檔案關系到企業競爭與發展，有些檔案影響到個人隱私與生活，因此，檔案管理人員應該樹立較強的安全防范意識，防止檔案泄密事件發生。

2.1.3創新意識創新是工作持續改進、不斷再上新臺階的動力，新形勢下，以往那種因循守舊、墨守陳規的工作做法將不再適應。因此，檔案管理人員必須樹立創新意識，勇于探索、勇于創新，不斷研究共性的、規律性的新問題，提出創新的決策對策和辦法。

2.2打造三類能力

2.2.1操作能力要成為一名合格的檔案管理人員，最基礎的是要具備實際操作技能，具體包括檔案文書立卷、檔案整理、編目、鑒定，檔案著錄、標引、檔案的保護等。此外，還需要具有統籌安排、仔細耐心的基本品質。

2.2.2管理能力要成為一名優秀的檔案管理人員，除了具備基本操作技能外，還需要打造自己的管理能力。檔案管理工作涉及到收集、整理、鑒定、保管、統計、開發利用等一系列程序，如何能夠協調處理好這些程序的銜接，必然要求具備一定的管理能力。

2.2.3學習能力適應新形勢的要求，檔案管理人員還必須具備學習的能力。當前已經進入終身學習的時代，不會學習將會成為新時代的“文盲”。同樣，檔案管理工作內容、技術也在日新月異，不主動學習、不善于學習，將最終會被淘汰。

2.3培養三種精神高素質的檔案管理人員應該培養愛崗敬業、求真務實、甘于奉獻的精神。只有對檔案管理工作熱愛乃至迷戀，才能全身心地投入到工作之中，做出新的成果；只有求真務實的作風，才能腳踏實地，一步一個腳印，闖出自己的一片天地，只有甘于奉獻的精神，才能充滿前進的動力，抵制各類誘惑，努力為檔案管理工作作出應有的貢獻。

3 新形勢下檔案管理人員素質提升對策

檔案管理工作整體水平的提高關鍵在于人才素質的提升，這B是當前檔案管理工作的重點，也是實踐中的難點，提升檔案管理人員素質具體需要從以下幾個方面著手。

3.1營造良性競爭氛圍以往，檔案管理工作中最突出的問題就是缺乏競爭，檔案管理部門與單位其他部門之間沒有對比，檔案管理部門內部人員之間沒有競爭，這極大地制約了檔案管理人員整體素質的提升。因此，必須營造良好的競爭氛圍。首先，單位要改變對檔案管理部門的認識，樹立“檔案管理也能出效益”的理念，將其置于與其他部門同等重要的地位；其次，部門內部要建立以“競爭、激勵”為核心的文化氛圍，引導檔案管理人員的思想行為；最后，要制定一系列相關的政策和措施，落實和保障競爭理念的實施。

3.2建立完善的激勵體系理論上，激勵包含正激勵和負激勵兩個方面，即獎勵和懲罰。實踐中，激勵機制的運行可以極大地促進欄案管理人員素質能力的提高。

3.2.1獎勵措施針對檔案管理工作人員的表現，可以制定一系列的獎勵措施。例如，對作出創新貢獻、業務能力突出等相關人員給予一定的獎勵。獎勵可采取物質和精神相結合的方式，并充分利用提拔晉升、發放獎金、精神鼓勵等具體方法。

3.2.2懲罰措施建立以“末位淘汰制”為核心的懲罰體系，對工作不思進取、成績落后的檔案管理人員采取待崗培訓、停職停薪、辭退等處罰措施，切實改變以往那種“大鍋飯”的平均主義和“鞭打快牛”的錯誤思想。

3.3健全考核評估制度激勵機制的實施必須以公開、公平、客觀的考核評估結果作為依據，這就要求健全考核評估制度。

3.3.1制定考核標準考核標準從意識、能力、精神三個方面考慮，評價內容細化為服務態度、服務效率、創新成果、安全保密、業務操作、管理水平、學習成效、工作作風等多個項目，廣泛征求群眾i見，設立相應的評分標準，進行定量和定性評分。

3.3.2客觀的考核考核過程中，可以考慮采取360度考核策略，即從服務對象、領導、檔案管理內部員工、其他部門員工多個角度進行測評，確保評估結果的公正、客觀和公平。

3.4加強培訓學習培訓和學習是提升檔案管理人員素質的直接途徑，在培訓方面：第一，促進培訓I的經常化、制度化。實踐中，許多單位對于檔案管理人員缺乏培訓，或采取隨機培訓的方式，這實際上不利于檔案管理人員素質的提高。可以考慮將培訓工作納入單位發展規劃或年度工作計劃，有針對性地開展培訓工作，確保實效。第二培訓方式多樣化。以往大多采取聽報告、講座的方式，內容枯燥無味應用性不強。如果能夠結合參觀訪問、實習交流等多種形式，培訓的效果將會更加突出。第三，及時檢驗培訓成果。以往都是重視培訓組織，輕視效果檢查，這難以調動檔案管理人員的積極性，因此，必須建立培訓后的考試、考察制度，及時鞏固培訓成果。

在學習方面，要積極營造學習氛圍，打造學習型組織。一是要以終身學習為目標，倡導經常學習、時刻學習：二是要全員學習，帶動全員參與，提高整體素質；三是要全過程學習，對檔案管理工作的整個流程進行深入學習改造；四是要團隊學習，促進成員間的互幫互助此外，單位或部門應該創造一定的學習條件，例如，保證檔案管理人員的學習時間，報銷一定比例的書費等。同時，還要開展一系列的活動，包括知識競賽、技能比賽等，調動檔案管理人員學習的主動性和積極性。

4 結論

總之，在新形勢下，檔案管理工作存在著新的挑戰，也對檔案管理人員提出了新的素質要求。當前，檔案管理人員必須樹立三大意識、打造三類能力、培養三種精神，才能適應新時代的要求。然而，提高檔案管理人員整體素質需要借助于創造良好的競爭氛圍，建立科學的激勵體系，健全公開、公平的考核評估機制，并加大對員工的培訓力度，倡導員工自我學習。

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