公共部門戰略管理的困境及對策淺析

摘要新公共管理的戰略管理作為新途徑被引入到了公共部門，這使公共部門能突破傳統公共行政的局限性，思維和實踐模式也從公共組織的短期發展轉移到長期發展上。公共部門實施戰略管理有助于組織的正確定位，明確組織的發展方向，增強公共部門抵御風險的能力，進而提高公共管理活動的效益。我國公共部門的戰略管理因實際問題而存在困境。本文指出我國公共部門在實施戰略管理過程中遇到的困境并對其進行分析，然后在此基礎上尋找解決問題的辦法并加以具體闡述。

關鍵詞公共部門 戰略管理 目標

中圖分類號:C93 文獻標識碼:A

隨著社會的不斷發展變化，組織面臨的內、外環境也隨之產生變化，環境的不確定性程度增加。這就需要組織能夠審時度勢，與時俱進，根據組織面臨的內外環境制定長遠的規劃，以適應組織的長期發展。在面臨著這種壓力下，公共部門也不得不開始關注自身的生存和發展問題，戰略管理的思想和方法在企業得到廣泛的重視和運用，逐漸成為公共管理的重要內容。

1 公共部門的戰略管理概述

了解戰略管理的內涵是正確把握其運用方向的基礎，對戰略管理的合理開發和利用，可以使公共部門獲益匪淺。

1.1 戰略管理的涵義

對戰略管理的認識，可謂是學派林立。張成福認為:“戰略管理是指規劃、執行、追蹤與控制組織戰略的過程”。公共部門戰略管理是在新公共管理運動的背景下產生的，是全球化、信息化、知識經濟時代發展以及當代政府改革的產物。……