中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的根本原因及其對(duì)策

摘要中美貿(mào)易的不平衡問(wèn)題具有深刻的歷史原因，特別是近年以來(lái)，愈加嚴(yán)重的美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的逆差，對(duì)兩國(guó)關(guān)系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成不良影響。另外，在美中貿(mào)易中，人民幣匯率問(wèn)題一直是雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，本文將針對(duì)人民幣匯率在中美貿(mào)易不平衡中所起作用，中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的根本原因，以及解決問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行深入的剖析與探討。

關(guān)鍵詞貿(mào)易不平衡人民幣匯率 消費(fèi)政策

中圖分類號(hào):F752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 中美貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀

自中美建交以來(lái)，兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)一直呈現(xiàn)不平衡的狀態(tài)，主要是兩國(guó)的匯率政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所致。特別是自1993 年以來(lái)，兩國(guó)貿(mào)易總體上不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，一直具有較長(zhǎng)時(shí)期的順差趨勢(shì)， 如圖1所示。以2007年為例，按照中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2007年中美貿(mào)易順差為1633.2 億美元。而按照美方統(tǒng)計(jì)， 2007 年， 美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)到2562.7億美元。無(wú)論從中方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)， 還是從美方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)， 都可以看出中美貿(mào)易不平衡的長(zhǎng)期存在， 并呈現(xiàn)出明顯的擴(kuò)大趨勢(shì)。

2 人民幣匯率與中美貿(mào)易不平衡的關(guān)系

從理論上分析，一方面，假如人民幣升值，購(gòu)買力將會(huì)增加， 將會(huì)促進(jìn)對(duì)美國(guó)商品進(jìn)口的增加，我國(guó)商品出口的減少，最終會(huì)促使雙方貿(mào)易差額的減少。但是，出口在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所起的作用是舉足輕重的， 產(chǎn)品出口收入的增加與進(jìn)口需求的增長(zhǎng)是同步的。出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，在我國(guó)近幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演著很重要的角色。人民幣的升值首先不利于出口的增加，增加出口的貨幣成本。其次，根據(jù)我國(guó)的具體情況，由出口減少引起的經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)影響對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口，從而引起對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品需求的降低。而另一方面， 對(duì)美國(guó)而言， 人民幣的升值并不會(huì)減少美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的進(jìn)口需求，因?yàn)楹芏嘀袊?guó)商品在美國(guó)沒(méi)有相應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)，這只會(huì)進(jìn)一步增加美國(guó)人民的消費(fèi)壓力，美國(guó)人民將不得不承擔(dān)這筆巨大的社會(huì)成本。另外，影響中美貿(mào)易差額的重要因素還是出口，美國(guó)要求人民幣升值的主要目的也是為了增加中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口，同廣場(chǎng)協(xié)議對(duì)日本造成通貨緊縮一樣，人民幣的升值將會(huì)給中國(guó)造成巨大的通貨緊縮壓力。 更進(jìn)一步分析， 人民幣升值肯定會(huì)增加中國(guó)的進(jìn)口， 但是不會(huì)大幅減少對(duì)美國(guó)的出口，因?yàn)橹袊?guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品跟美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)替代性不大， 人民幣升值對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力影響是很小的。

3 美中兩國(guó)消費(fèi)政策的不同是中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的根本原因

第二次世界大戰(zhàn)后，凱恩斯主義在美國(guó)被大加追捧，美國(guó)政府就一直推行高消費(fèi)的政策，鼓勵(lì)信貸消費(fèi)，超前消費(fèi)。有關(guān)部門政府為了刺激職工消費(fèi)，不僅用高工資、高福利政策，而且用消費(fèi)信貸鼓勵(lì)消費(fèi)，為次級(jí)債危機(jī)的發(fā)生播下了有力的種子，增加了銀行以及金融機(jī)構(gòu)的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。與美國(guó)差異很大的是，低消費(fèi)政策是我們一直貫徹的基本指針之一。所以我們認(rèn)為，美中消費(fèi)政策的差異是中美貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根本原因。

具體地說(shuō):(1)兩國(guó)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差消費(fèi)在推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中起到很關(guān)鍵的作用，這是毋庸質(zhì)疑的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并非象中國(guó)一樣依賴出口，美國(guó)依靠的是消費(fèi)，美國(guó)人強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望主導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與投資率、儲(chǔ)蓄率的互動(dòng)關(guān)系我們可以比較明顯地看出(圖2)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變動(dòng)先于投資率與儲(chǔ)蓄率的變動(dòng)，而且變動(dòng)的方向具有一致性，這種趨勢(shì)從上世紀(jì)50年代早期至今一直沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。但是從本圖上還可以看出，投資率一直領(lǐng)先于儲(chǔ)蓄率，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很大一部分是由投資率的增長(zhǎng)拉動(dòng)的。

由上圖可以看出，改革開放以來(lái)，我國(guó)的儲(chǔ)蓄率總體上呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)。其中1978-1993年，儲(chǔ)蓄率都維持在30%左右，但這一階段儲(chǔ)蓄率普遍低于投資率;而1993-2007年的多數(shù)年份，儲(chǔ)蓄率更高達(dá)40%以上，這一階段儲(chǔ)蓄率大于投資率。2007年，儲(chǔ)蓄率和投資率的差額已經(jīng)擴(kuò)大到8.9個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)不僅采用低消費(fèi)政策進(jìn)行高儲(chǔ)蓄，而且采用低消費(fèi)政策(因?yàn)榈拖M(fèi)政策使得勞動(dòng)力成本低)吸收了大量外資，2004年中國(guó)利用外商直接投資已超過(guò)630 億美元。中國(guó)的高儲(chǔ)蓄和吸收的外資轉(zhuǎn)化為投資:1985-1986 年中國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度年均達(dá)30.8%，投資率平均38.3%;1992-1994 年中國(guó)固定資產(chǎn)投資增速年均高達(dá)45%，投資率平均為40.7%;2008年，中國(guó)固定資產(chǎn)投資占GDP 的44.2%，增長(zhǎng)率為32%，位居世界之首，投資成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。而作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一的投資一直以來(lái)都是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的重要工具，投資的大規(guī)模增長(zhǎng)必然導(dǎo)致大規(guī)模的基本建設(shè)和以制造業(yè)為主的生產(chǎn)的支出，而生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品必然推動(dòng)出口產(chǎn)品的大幅度增加，并主要出口到美國(guó)和歐洲，這是導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差的另一個(gè)重要原因。

(2)兩國(guó)勞動(dòng)力成本差異導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。如果說(shuō)高工資、高福利支撐了美國(guó)的高消費(fèi)，那么必然的情況就是美國(guó)勞動(dòng)力的稀缺性高于中國(guó)。而美國(guó)的跨國(guó)公司為降低生產(chǎn)本并提高競(jìng)爭(zhēng)力，直接投資在所難免，特別是進(jìn)口替代性的投資的增加，減少中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口。這種情況另一方面又導(dǎo)致了中國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品的增加，必然導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的局面。和美國(guó)的情形相反，中國(guó)的低消費(fèi)政策，再加上中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，工資水平較美國(guó)和亞洲一些低收入國(guó)家更低，從而勞動(dòng)力成本也比較低廉。

(3)兩國(guó)生產(chǎn)和出口的商品價(jià)格差異導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。由以上分析可以看出，美中兩國(guó)不同的消費(fèi)政策，導(dǎo)致不同的勞動(dòng)力成本，進(jìn)而產(chǎn)生中美生產(chǎn)和出口商品價(jià)格的差異，即中國(guó)的產(chǎn)品比美國(guó)及其他國(guó)家便宜。

4 解決中美貿(mào)易不平衡的主要對(duì)策

4.1 減少中美貿(mào)易逆差美國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策

通過(guò)以上的分析，我們可以看出，美國(guó)高消費(fèi)政策是中美貿(mào)易產(chǎn)生逆差的根本原因之一。高消費(fèi)促使美國(guó)的支出大于生產(chǎn)，需求大于供給情況的產(chǎn)生，結(jié)果使物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品大量流入，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。高消費(fèi)政策下的高工資、高福利政策，導(dǎo)致較高的動(dòng)力成本，從而導(dǎo)致美國(guó)生產(chǎn)資本流向勞動(dòng)力成本低的中國(guó)。勞動(dòng)力成本過(guò)高還使美國(guó)生產(chǎn)的商品價(jià)格昂貴，于是物美價(jià)廉的中國(guó)商品大量流入美國(guó)，從而造成中美貿(mào)易逆差。不僅如此，高消費(fèi)政策另一方面還對(duì)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易調(diào)控造成負(fù)面影響。因此，筆者認(rèn)為，美國(guó)必須對(duì)高消費(fèi)政策予以調(diào)整，將高消費(fèi)政策轉(zhuǎn)向抑制高消費(fèi)、促進(jìn)儲(chǔ)蓄、促進(jìn)投資與供給的政策。具體地說(shuō)即是:(1)政府要不斷開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷開源節(jié)流，削減財(cái)政赤字，壓縮政府開支，促進(jìn)財(cái)政收支平衡;(2)要充分利用稅收政策，增加財(cái)政收入，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使儲(chǔ)蓄與投資能較快增長(zhǎng);(3)積極的促進(jìn)本國(guó)一些生產(chǎn)性企業(yè)的建立與發(fā)展，滿足本國(guó)人民對(duì)一些基本生活用品的需要，充分利用科技產(chǎn)業(yè)政策，刺激供給;(4)進(jìn)一步抑制片面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的通貨膨脹政策，以鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和抑制消費(fèi)。

4.2 減少中美貿(mào)易逆差中應(yīng)采取的對(duì)策

由以上分析，可以看出中國(guó)低消費(fèi)政策也是中美貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根本原因之一。因?yàn)榈拖M(fèi)政策加劇中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，而一些產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量增加必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)大于其支出，供大于求，結(jié)果使中國(guó)“過(guò)剩”產(chǎn)品大量流向包括美國(guó)在內(nèi)的高消費(fèi)國(guó)家，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。同時(shí)，由于存在低消費(fèi)的政策，我國(guó)的低工資報(bào)酬不可避免，低廉的勞動(dòng)力成本成為外資進(jìn)入中國(guó)的必要條件，而且我國(guó)低價(jià)的商品推動(dòng)出口規(guī)模的擴(kuò)大，并主要出口到美歐等國(guó)，也會(huì)產(chǎn)生中美貿(mào)易逆差。不僅如此，中國(guó)低消費(fèi)政策對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系也產(chǎn)生不利的影響。最近，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，繼上周四美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)中國(guó)輸美油井管征收最高99.14%的反傾銷稅，緊接著美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)又初步裁定，對(duì)中國(guó)輸美銅版紙和焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等征收“雙反”關(guān)稅。所以，中國(guó)應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)低消費(fèi)政策，轉(zhuǎn)向擴(kuò)大消費(fèi)、減少儲(chǔ)蓄的政策。

具體地說(shuō)即是:(1)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，使中國(guó)最終成為一個(gè)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，增加消費(fèi)。(2)改變中美兩國(guó)相互依賴的不對(duì)稱性，由外貿(mào)拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)過(guò)渡，必須增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。(3)現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，需要加大技術(shù)開發(fā)的力度，提高本國(guó)的工業(yè)化水平，提高出口產(chǎn)品中熟練勞動(dòng)和知識(shí)技術(shù)要素的密集程度，提供更多的就業(yè)崗位，增加工資性收入，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)。(4)加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入，開辟更多的消費(fèi)領(lǐng)域來(lái)促進(jìn)居民消費(fèi);(5)改變我國(guó)人民特別是農(nóng)民的消費(fèi)觀念，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保障制度的完善，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的升級(jí)，解決農(nóng)民的后顧之憂，是當(dāng)務(wù)之急。總之，改變我國(guó)的消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的現(xiàn)狀是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，保障弱勢(shì)群體的利益，完善諸如社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)體制、政治體制甚至文化體制等，不能形成改革中的短板。

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