不折騰也是政績等

【觀點】

不折騰也是政績

□ 唐劍鋒

面對媒體采訪，中國科技大學校長朱清時這樣評說自己的政績：“做校長10年，我為科大作的最大的貢獻，不是做了什么，而是沒有做什么。科大沒有大規模擴招，也沒有建新園區。同時，在高校評估活動中，科大沒有給評估組送禮，也沒有宴請評估組。”在他看來，中科大的教學和科研最近幾年在國內顯得比較突出，“就是因為沒有大折騰”。

在有些人看來，折騰就是大干，就是發展。在人為制造的“動靜”中，大造政績聲勢；在政績聲勢中，撈取升遷的“政治資本”。所以，人們常見的是，一個領導折騰來，另一個領導折騰去，一刻都沒有消停過。

不要以為折騰就能出政績，不折騰就不能出政績。中科大用自己不折騰的事實，向世人說明了扎實工作之道。對政績追求者來說，這未免不是一聲提醒。在政績沖動中，在浮躁的政績狂熱中，能耐得住寂寞，只干應該干的事，未必不是一門功夫，未必不是一種修養，未必不是一種政績。

（馬樹強薦自《濟南時報》）

【動態】

湖北宜都：

黨組織換屆推行“無候選人直選”

□ 周保平

最近，宜都市市直機關55個單位的基層黨組織換屆選舉工作圓滿結束。“無候選人直選”成最大亮點。

“無候選人直選”就是將過去市直機關層層提名推薦確定候選人，改為不確定候選人，由全體黨員直接進行選舉。市直機關各單位按照自身人員編制及黨員數量等實際情況，逐個制定并上報換屆選舉實施方案，市直機關工委對其黨組織設置和領導班子職數進行審核批復。市直機關各單位分別召開全體黨員大會，參會黨員按照黨組織班子職數、職位一次性投票后，現場計票，當場公布選舉結果。

本次選舉共產生了55名機關黨組織書記、24名副書記、124名委員。

（作者單位：湖北省宜都市委組織部）

湖北武漢：社區建起了“大黨委”

吸收轄區單位黨員進入社區黨委任職，建立覆蓋整個轄區的“大黨委”，是江漢區唐家墩街道創新社區黨組織體制的重要內容。作為武漢市黨建創新項目試點，該街道10個社區將屬地單位黨組織和在職黨員納入社區黨委，全面構建起社區“大黨委”。

唐家墩街道現有直管黨員2100余人，轄區內另有50余個事業單位和企業黨組織。唐家墩街道決定整合組織資源，將轄區單位、企業黨員納入“大黨委”，健全黨組織在區域內的主要領導功能。社區“大黨委”成員中，除書記和專職副書記是社區工作者外，其他副書記和委員均由社區管段民警、區域單位黨員擔任。“大黨委”通過半年一次的社區黨員代表大會，審議決策社區黨建重大事項；每季度召開一次黨建聯席會議，協調解決社區重大問題。

據統計，全街道現協管黨員3072人，在數量上超過了直管黨員。

（湖北省武漢市江漢區委組織部）

廣西桂林：

實施村級“黨群代表民聲決策制”

□ 趙子鳳

去年以來，桂林市靈川縣全面實施村級“黨群代表民聲決策制”，對征地拆遷、投資項目、資金使用等重大事項進行決策。

在行政村設立的黨群代表民聲決策理事會由縣鄉（鎮）黨代表、人大代表、政協委員和普通黨員、群眾代表構成，人數15～20名。召開理事會前，要走訪群眾，收集整理群眾的意見和建議，并根據本村工作需要和黨員、群眾反映的熱點、難點問題，初步確定會議議題和方案。召開理事會時，成員達到五分之四以上方能決策，贊成數必須達到實際到會人數的一半以上，決策決定才能生效。

（作者單位：廣西桂林市靈川縣委組織部）

南昌航空大學：

學生黨代表列席校院兩級黨委會

上學期開學伊始，南昌航空大學兩名學生黨代表首次應邀列席校黨委會。此舉在學生黨代表履行知情權、參與權、選擇權、監督權，促進學校黨內民主政治建設等方面，開了江西省高校先河。

邀請學生黨代表列席黨委會議，有助于校黨委密切聯系群眾，鼓勵廣大黨員積極參與黨內事務，行使民主監督權利。該校黨委為此制定了《進一步促進黨內民主政治建設進程的實施意見》，在實行黨委會定期向黨代會報告工作制度、并于每年年初召開一次年度黨員代表大會的同時，實行黨內重要會議旁聽制度，安排學生黨代表旁聽學校、學院(部)兩級黨委（總支）會部分會議。同時，要求學生黨代表以調研等形式，經常性地了解黨員和廣大師生的意見、建議，并及時向校黨委反映。

（摘編自《江西日報》）

浙江臺州：群眾打分決定干部前途

干部在臺上述職，下面的聽眾不單有本單位的領導和職工，還有當地的群眾。浙江省臺州市路橋區把這一做法叫做“公述民評”。與以往述職考評相比，這一規則的最大不同在于，干部本人所在單位員工打分，僅占綜合分值的20％，而由服務對象、社會各界代表以及區作風建設監督員評議得出的分數，則占50％。

去年以來，路橋區對全區工商、財稅、城管等與公眾利益密切相關的20個“民生部門”的132名中層正職干部，采用了“公述民評”的形式。得高分者通報表彰，并作為提拔使用的重要依據；排名墊底者，將被通報批評，調整工作崗位，直至降職或免職。

“我們要求參加打分的群眾，必須是在本年度、本單位的服務對象或被執法對象中隨機抽取，保證他們能說真話；還要求‘公述民評’的最后得分和排名必須全面公開，接受社會監督。”路橋區委副書記金志說。

(摘編自《法制日報》)

【經驗】

浙江寧波：探索區域化黨建新機制

□ 陳偉光

寧波打破城鄉界限，跨越所有制類型，建立覆蓋城鄉的區域性組織網絡，推行“1+N”區域黨組織設置方式。

“1+N”中的“1”為區域性綜合黨組織，“N”為區域內的單建和聯建的村、企業及社區黨組織。區域性綜合黨組織主要負責企業中的零散黨員和流動黨員的教育管理，以及對未單獨建黨的企業進行培育“孵化”，待條件成熟，就幫其單獨建立黨組織，使其成為“N”類中的一員；同樣，在“N”類中的黨組織因企業注銷、黨員流動等原因撤銷時，其黨員也自動歸入區域綜合黨組織管理。

2007年以來，寧波已建立區域性黨組織503個，4336家規模以上非公有制企業建立了黨組織。

（摘編自《人民日報》）

陜西富平：

“孝道”成村干部選拔硬指標

□ 馬利娟孫平安

富平縣把踐行孝道情況作為選拔任用村干部的一項硬指標，對村黨組織候選人踐行孝道不過關的，取消參選資格；對村委會候選人踐行孝道不過關的，建議選舉委員會取消參選資格。

富平縣還在鄉鎮成立村級道德委員會，對村干部在工作生活中踐行孝道進行監督檢查，并每季度向全體村民通報。每半年組織村干部召開一次踐行孝道情況述職大會，由村兩委會成員、黨員代表、村民代表結合實際對其進行評議。鄉鎮黨委在年度考核工作中，在對村干部德、能、勤、績、廉進行考核的同時，一并考核村干部踐行孝道的情況。對踐行孝道不力的村黨組織班子成員，由鄉鎮黨委誡勉談話；對村委會班子成員踐行孝道不過關的，征求村民代表意見后，啟動罷免程序。

（作者單位：陜西省渭南市富平縣委）

山東青島：創新機關黨的基層組織建設

一是在全市機關推行組織人事處長兼任機關黨組織副書記、市直機關黨組織與組織人事部門合署辦公、各區（市）機關工委書記兼任區（市）委辦公室副主任的模式，解決了長期以來機關黨建在干部隊伍建設、工作協調等方面存在的薄弱環節，加強了對機關黨建工作的組織領導。二是積極推動符合條件的市直部門黨支部建在處室，處室負責人兼任黨支部書記的模式，實行“一崗雙責”，充分發揮黨支部在加強基層組織建設、處室建設和領導業務工作等方面的重要作用。三是建立中央、省駐青單位黨建工作檢查評估和通報制度，制定檢查評估內容和標準，每年年底對這些單位黨建工作情況進行檢查評估，并向其上級主管部門黨組織通報檢查評估情況。

（山東省青島市委市直機關工委組織部）

清華大學：

特色活動基金激發支部活力

□ 王三環 匡輝 王建武

為解決學生黨支部開展特色活動、創新活動經費不足的問題，清華大學黨委設立了本科生黨支部特色活動基金，主要支持本科生黨支部有特色、有創新和推廣價值的活動項目。基金采用項目申報制，由學生部負責審批立項。在目前已批準立項的特色活動基金項目中，主要涉及理論學習、社會調查、就業引導、畢業教育、學風建設、支部建設等多個方面。

參與黨支部特色活動基金項目的40多個學生黨支部結合院系、年級、班級同學的實際狀況，開展了形式各異、主題鮮明的特色活動，極大地提高了黨員的參與度和黨支部活動的影響力。如化工系四年級黨支部通過開展思想狀況調研、同老黨員座談、職業生涯規劃討論等方式，制作了《職業人生規劃》，受到同學的熱烈歡迎。

（摘編自《北京支部生活》）

【知識】

黨員因私出境，

如何辦理保留黨籍手續和交納黨費?

黨員因私出境，應由本人向所在黨支部提出要求保留黨籍的申請，并遞交有關境外邀請信或《入學通知書》等證明材料復印件。所在黨支部初審后，填寫《黨員因私出境保留黨籍審批表》報上級黨委審批，并由黨委報上一級黨組織備案。黨員因私出境期間，可暫不交納黨費。返回后，經審查批準恢復組織生活的，補交出境期間的黨費。

（本刊資料室）