依托項(xiàng)目扶真貧 山村發(fā)展變新顏

2006年，陜西省財(cái)政廳作為聯(lián)縣扶貧牽頭單位，積極協(xié)調(diào)省級(jí)8個(gè)參扶單位組團(tuán)進(jìn)駐西鄉(xiāng)縣開(kāi)展聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、包村扶貧工作。三年來(lái)，通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧，不僅有效地轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的思想觀念，而且加快了西鄉(xiāng)縣貧困村的脫貧步伐，極大地改善了貧困村的落后面貌。

一、集思廣益，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖。省財(cái)政廳黨組歷來(lái)重視“兩聯(lián)一包”扶貧工作，經(jīng)常就如何做好聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、包村扶貧工作與省級(jí)西鄉(xiāng)“兩聯(lián)一包”扶貧團(tuán)成員單位和西鄉(xiāng)縣委、縣政府進(jìn)行交流、探討，共商扶貧大計(jì)，提出了“兩聯(lián)一包”扶貧工作要搞好“一個(gè)建設(shè)”，、做到“兩個(gè)提高”。“一個(gè)建設(shè)”就是切實(shí)加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨員干部在脫貧致富中的引領(lǐng)帶頭作用。“兩個(gè)提高”，一是要注重提高貧困農(nóng)民的致富意識(shí)和覺(jué)悟，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”；二是要積極為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造必要的條件，千方百計(jì)提高自身脫貧致富能力。

省委、省政府新一輪“兩聯(lián)一包”扶貧單位確定后，各包村扶貧干部經(jīng)過(guò)進(jìn)村入戶走訪，掌握了縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情和包扶鄉(xiāng)村貧困狀況，隨即研究制定了“兩聯(lián)一包”扶貧規(guī)劃，并指導(dǎo)各村制定了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，村容村貌整治，科技文化，組織建設(shè)，公共服務(wù)體系建設(shè)等為主要內(nèi)容的《扶貧開(kāi)發(fā)三年規(guī)劃》，在研究規(guī)劃過(guò)程中，省財(cái)政廳制訂了項(xiàng)目支撐發(fā)展，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收的項(xiàng)目扶貧框架，為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、狠抓硬件建設(shè)，解決突出問(wèn)題。各幫扶單位針對(duì)西鄉(xiāng)縣各貧困村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生產(chǎn)生活條件差的具體現(xiàn)狀，繼續(xù)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為包扶工作的著力點(diǎn)，積極投入各類(lèi)建設(shè)資金141萬(wàn)元，幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施及群眾的生產(chǎn)生活條件，促使貧困村落后面貌的改變，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用。

省財(cái)經(jīng)學(xué)院投資5.3萬(wàn)元，幫助駱家壩鄉(xiāng)回龍村修建攔水壩1座，維修堰渠1.6公里，新修道路5.5公里。省財(cái)政廳投入110萬(wàn)元資金為毛壩村硬化到組公路8公里，新建20米石拱橋1座，打人飲井66口。省建材辦引資15萬(wàn)元，幫助桑園鎮(zhèn)北溝村修通了一條7公里的環(huán)村路。省建材學(xué)校為左溪鄉(xiāng)麻柳村捐資1萬(wàn)元，幫助修建道路1條6公里，修建鐵索橋1座，解決了全村行路難、過(guò)河難的問(wèn)題。二炮工程學(xué)院捐資5萬(wàn)元，幫助司上鄉(xiāng)堰塘灣村修通4公里通村水泥路。省建材職工醫(yī)院投資5萬(wàn)元，引資15萬(wàn)元，共計(jì)20萬(wàn)元，幫助私渡鎮(zhèn)慶豐村治理河堤110米，新修攔水壩1座，堰渠2000米，修通并硬化環(huán)村公路5公里。

三、注重科技扶貧，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各幫扶單位結(jié)合包扶目標(biāo)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極引導(dǎo)廣大群眾做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取送科技書(shū)籍、辦技術(shù)培訓(xùn)班、提供產(chǎn)業(yè)信息、注入資金等措施促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是省財(cái)政廳2007年在沙河鎮(zhèn)舉辦了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，既為群眾送來(lái)了科技知識(shí)，又活躍了當(dāng)?shù)氐奈幕睿破鹆藢W(xué)科技、用科技的熱潮，為全縣率先突破發(fā)展鼓足了干勁。去年，省財(cái)政廳針對(duì)毛壩村具有砂質(zhì)土壤適宜元胡生長(zhǎng)和農(nóng)戶有多年種植元胡的習(xí)慣，及時(shí)給予資金支持，幫助毛壩村發(fā)展元胡達(dá)300余畝，擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)毛壩村農(nóng)戶“致富有想法，辦事沒(méi)現(xiàn)錢(qián)”的困境，推動(dòng)了農(nóng)戶獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，增收致富的積極性。

四、依托項(xiàng)目扶真貧，山村發(fā)展變新顏。省級(jí)8個(gè)單位“一對(duì)一”包扶西鄉(xiāng)縣8個(gè)貧困村，三年來(lái)，共向8個(gè)貧困村投入各類(lèi)資金、物資231.28萬(wàn)元，其中直接投入資金191.4萬(wàn)元，物質(zhì)折合9.88萬(wàn)元，幫助引進(jìn)項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。修建渠道11.4公里，攔水壩4座，公路51.5公里，人飲工程2處，橋梁3座，援建村兩委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所2處，村衛(wèi)生室2所，學(xué)校1所，打人飲井62口，壓水井4口，發(fā)展元胡300畝，實(shí)施村容村貌112戶，移民搬遷10戶，慰問(wèn)貧困戶37戶，向貧困戶捐贈(zèng)衣物1260件，資助貧困學(xué)生159名，舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)農(nóng)民2150人次，捐贈(zèng)圖書(shū)1530本，贈(zèng)科技資料1600余份。這些項(xiàng)目的實(shí)施和扶貧資金、物資的投入，有力地加快了貧困村的脫貧步伐，使貧困村的面貌煥然一新并充滿了生機(jī)與活力。