2006年,陜西省財政廳作為聯(lián)縣扶貧牽頭單位,積極協(xié)調(diào)省級8個參扶單位組團進駐西鄉(xiāng)縣開展聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、包村扶貧工作。三年來,通過開發(fā)式扶貧,不僅有效地轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的思想觀念,而且加快了西鄉(xiāng)縣貧困村的脫貧步伐,極大地改善了貧困村的落后面貌。
一、集思廣益,規(guī)劃發(fā)展藍圖。省財政廳黨組歷來重視“兩聯(lián)一包”扶貧工作,經(jīng)常就如何做好聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、包村扶貧工作與省級西鄉(xiāng)“兩聯(lián)一包”扶貧團成員單位和西鄉(xiāng)縣委、縣政府進行交流、探討,共商扶貧大計,提出了“兩聯(lián)一包”扶貧工作要搞好“一個建設(shè)”,、做到“兩個提高”。“一個建設(shè)”就是切實加強村黨支部建設(shè),發(fā)揮黨員干部在脫貧致富中的引領(lǐng)帶頭作用。“兩個提高”,一是要注重提高貧困農(nóng)民的致富意識和覺悟,變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”;二是要積極為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造必要的條件,千方百計提高自身脫貧致富能力。
省委、省政府新一輪“兩聯(lián)一包”扶貧單位確定后,各包村扶貧干部經(jīng)過進村入戶走訪,掌握了縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情和包扶鄉(xiāng)村貧困狀況,隨即研究制定了“兩聯(lián)一包”扶貧規(guī)劃,并指導(dǎo)各村制定了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)開發(fā),村容村貌整治,科技文化,組織建設(shè),公共服務(wù)體系建設(shè)等為主要內(nèi)容的《扶貧開發(fā)三年規(guī)劃》,在研究規(guī)劃過程中,省財政廳制訂了項目支撐發(fā)展,產(chǎn)業(yè)促進增收的項目扶貧框架,為該縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、狠抓硬件建設(shè),解決突出問題。各幫扶單位針對西鄉(xiāng)縣各貧困村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后,群眾生產(chǎn)生活條件差的具體現(xiàn)狀,繼續(xù)把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為包扶工作的著力點,積極投入各類建設(shè)資金141萬元,幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施及群眾的生產(chǎn)生活條件,促使貧困村落后面貌的改變,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了良好的推動作用。
省財經(jīng)學(xué)院投資5.3萬元,幫助駱家壩鄉(xiāng)回龍村修建攔水壩1座,維修堰渠1.6公里,新修道路5.5公里。省財政廳投入110萬元資金為毛壩村硬化到組公路8公里,新建20米石拱橋1座,打人飲井66口。省建材辦引資15萬元,幫助桑園鎮(zhèn)北溝村修通了一條7公里的環(huán)村路。省建材學(xué)校為左溪鄉(xiāng)麻柳村捐資1萬元,幫助修建道路1條6公里,修建鐵索橋1座,解決了全村行路難、過河難的問題。二炮工程學(xué)院捐資5萬元,幫助司上鄉(xiāng)堰塘灣村修通4公里通村水泥路。省建材職工醫(yī)院投資5萬元,引資15萬元,共計20萬元,幫助私渡鎮(zhèn)慶豐村治理河堤110米,新修攔水壩1座,堰渠2000米,修通并硬化環(huán)村公路5公里。
三、注重科技扶貧,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各幫扶單位結(jié)合包扶目標和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,積極引導(dǎo)廣大群眾做大做強產(chǎn)業(yè)項目,采取送科技書籍、辦技術(shù)培訓(xùn)班、提供產(chǎn)業(yè)信息、注入資金等措施促進當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是省財政廳2007年在沙河鎮(zhèn)舉辦了一場聲勢浩大的“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動,既為群眾送來了科技知識,又活躍了當(dāng)?shù)氐奈幕睿破鹆藢W(xué)科技、用科技的熱潮,為全縣率先突破發(fā)展鼓足了干勁。去年,省財政廳針對毛壩村具有砂質(zhì)土壤適宜元胡生長和農(nóng)戶有多年種植元胡的習(xí)慣,及時給予資金支持,幫助毛壩村發(fā)展元胡達300余畝,擺脫了長期以來毛壩村農(nóng)戶“致富有想法,辦事沒現(xiàn)錢”的困境,推動了農(nóng)戶獨立創(chuàng)業(yè),增收致富的積極性。
四、依托項目扶真貧,山村發(fā)展變新顏。省級8個單位“一對一”包扶西鄉(xiāng)縣8個貧困村,三年來,共向8個貧困村投入各類資金、物資231.28萬元,其中直接投入資金191.4萬元,物質(zhì)折合9.88萬元,幫助引進項目資金30萬元。修建渠道11.4公里,攔水壩4座,公路51.5公里,人飲工程2處,橋梁3座,援建村兩委會活動場所2處,村衛(wèi)生室2所,學(xué)校1所,打人飲井62口,壓水井4口,發(fā)展元胡300畝,實施村容村貌112戶,移民搬遷10戶,慰問貧困戶37戶,向貧困戶捐贈衣物1260件,資助貧困學(xué)生159名,舉辦培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)農(nóng)民2150人次,捐贈圖書1530本,贈科技資料1600余份。這些項目的實施和扶貧資金、物資的投入,有力地加快了貧困村的脫貧步伐,使貧困村的面貌煥然一新并充滿了生機與活力。