依托項目扶真貧 山村發展變新顏

2006年，陜西省財政廳作為聯縣扶貧牽頭單位，積極協調省級8個參扶單位組團進駐西鄉縣開展聯縣、聯鄉、包村扶貧工作。三年來，通過開發式扶貧，不僅有效地轉變了貧困村群眾的思想觀念，而且加快了西鄉縣貧困村的脫貧步伐，極大地改善了貧困村的落后面貌。

一、集思廣益，規劃發展藍圖。省財政廳黨組歷來重視“兩聯一包”扶貧工作，經常就如何做好聯縣、聯鄉、包村扶貧工作與省級西鄉“兩聯一包”扶貧團成員單位和西鄉縣委、縣政府進行交流、探討，共商扶貧大計，提出了“兩聯一包”扶貧工作要搞好“一個建設”，、做到“兩個提高”。“一個建設”就是切實加強村黨支部建設，發揮黨員干部在脫貧致富中的引領帶頭作用。“兩個提高”，一是要注重提高貧困農民的致富意識和覺悟，變“要我發展”為“我要發展”；二是要積極為農民脫貧致富創造必要的條件，千方百計提高自身脫貧致富能力。

省委、省政府新一輪“兩聯一包”扶貧單位確定后，各包村扶貧干部經過進村入戶走訪，掌握了縣情、鄉情、村情、民情和包扶鄉村貧困狀況，隨即研究制定了“兩聯一包”扶貧規劃，并指導各村制定了以基礎設施建設，產業開發，村容村貌整治，科技文化，組織建設，公共服務體系建設等為主要內容的《扶貧開發三年規劃》，在研究規劃過程中，省財政廳制訂了項目支撐發展，產業促進增收的項目扶貧框架，為該縣經濟發展奠定了良好的基礎。

二、狠抓硬件建設，解決突出問題。各幫扶單位針對西鄉縣各貧困村普遍存在基礎設施落后，群眾生產生活條件差的具體現狀，繼續把加強基礎設施建設作為包扶工作的著力點，積極投入各類建設資金141萬元，幫助貧困村改善基礎設施及群眾的生產生活條件，促使貧困村落后面貌的改變，對當地經濟發展起到了良好的推動作用。

省財經學院投資5.3萬元，幫助駱家壩鄉回龍村修建攔水壩1座，維修堰渠1.6公里，新修道路5.5公里。省財政廳投入110萬元資金為毛壩村硬化到組公路8公里，新建20米石拱橋1座，打人飲井66口。省建材辦引資15萬元，幫助桑園鎮北溝村修通了一條7公里的環村路。省建材學校為左溪鄉麻柳村捐資1萬元，幫助修建道路1條6公里，修建鐵索橋1座，解決了全村行路難、過河難的問題。二炮工程學院捐資5萬元，幫助司上鄉堰塘灣村修通4公里通村水泥路。省建材職工醫院投資5萬元，引資15萬元，共計20萬元，幫助私渡鎮慶豐村治理河堤110米，新修攔水壩1座，堰渠2000米，修通并硬化環村公路5公里。

三、注重科技扶貧，促進產業發展。各幫扶單位結合包扶目標和當地產業發展實際，積極引導廣大群眾做大做強產業項目，采取送科技書籍、辦技術培訓班、提供產業信息、注入資金等措施促進當地的產業發展。特別是省財政廳2007年在沙河鎮舉辦了一場聲勢浩大的“科技、文化、衛生”三下鄉活動，既為群眾送來了科技知識，又活躍了當地的文化生活，掀起了學科技、用科技的熱潮，為全縣率先突破發展鼓足了干勁。去年，省財政廳針對毛壩村具有砂質土壤適宜元胡生長和農戶有多年種植元胡的習慣，及時給予資金支持，幫助毛壩村發展元胡達300余畝，擺脫了長期以來毛壩村農戶“致富有想法，辦事沒現錢”的困境，推動了農戶獨立創業，增收致富的積極性。

四、依托項目扶真貧，山村發展變新顏。省級8個單位“一對一”包扶西鄉縣8個貧困村，三年來，共向8個貧困村投入各類資金、物資231.28萬元，其中直接投入資金191.4萬元，物質折合9.88萬元，幫助引進項目資金30萬元。修建渠道11.4公里，攔水壩4座，公路51.5公里，人飲工程2處，橋梁3座，援建村兩委會活動場所2處，村衛生室2所，學校1所，打人飲井62口，壓水井4口，發展元胡300畝，實施村容村貌112戶，移民搬遷10戶，慰問貧困戶37戶，向貧困戶捐贈衣物1260件，資助貧困學生159名，舉辦培訓班11期，培訓農民2150人次，捐贈圖書1530本，贈科技資料1600余份。這些項目的實施和扶貧資金、物資的投入，有力地加快了貧困村的脫貧步伐，使貧困村的面貌煥然一新并充滿了生機與活力。