依托項目扶真貧 山村發(fā)展變新顏

2006年，陜西省財政廳作為聯(lián)縣扶貧牽頭單位，積極協(xié)調(diào)省級8個參扶單位組團進駐西鄉(xiāng)縣開展聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、包村扶貧工作。三年來，通過開發(fā)式扶貧，不僅有效地轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的思想觀念，而且加快了西鄉(xiāng)縣貧困村的脫貧步伐，極大地改善了貧困村的落后面貌。

一、集思廣益，規(guī)劃發(fā)展藍圖。省財政廳黨組歷來重視“兩聯(lián)一包”扶貧工作，經(jīng)常就如何做好聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、包村扶貧工作與省級西鄉(xiāng)“兩聯(lián)一包”扶貧團成員單位和西鄉(xiāng)縣委、縣政府進行交流、探討，共商扶貧大計，提出了“兩聯(lián)一包”扶貧工作要搞好“一個建設(shè)”，、做到“兩個提高”。“一個建設(shè)”就是切實加強村黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨員干部在脫貧致富中的引領(lǐng)帶頭作用。“兩個提高”，一是要注重提高貧困農(nóng)民的致富意識和覺悟，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”；二是要積極為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造必要的條件，千方百計提高自身脫貧致富能力。

省委、省政府新一輪“兩聯(lián)一包”扶貧單位確定后，各包村扶貧干部經(jīng)過進村入戶走訪，掌握了縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情和包扶鄉(xiāng)村貧困狀況，隨即研究制定了“兩聯(lián)一包”扶貧規(guī)劃，并指導(dǎo)各村制定了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)，村容村貌整治，科技文化，組織建設(shè)，公共服務(wù)體系建設(shè)等為主要內(nèi)容的《扶貧開發(fā)三年規(guī)劃》，在研究規(guī)劃過程中，省財政廳制訂了項目支撐發(fā)展，產(chǎn)業(yè)促進增收的項目扶貧框架，為該縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、狠抓硬件建設(shè)，解決突出問題。各幫扶單位針對西鄉(xiāng)縣各貧困村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生產(chǎn)生活條件差的具體現(xiàn)狀，繼續(xù)把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為包扶工作的著力點，積極投入各類建設(shè)資金141萬元，幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施及群眾的生產(chǎn)生活條件，促使貧困村落后面貌的改變，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了良好的推動作用。

省財經(jīng)學(xué)院投資5.3萬元，幫助駱家壩鄉(xiāng)回龍村修建攔水壩1座，維修堰渠1.6公里，新修道路5.5公里。省財政廳投入110萬元資金為毛壩村硬化到組公路8公里，新建20米石拱橋1座，打人飲井66口。省建材辦引資15萬元，幫助桑園鎮(zhèn)北溝村修通了一條7公里的環(huán)村路。省建材學(xué)校為左溪鄉(xiāng)麻柳村捐資1萬元，幫助修建道路1條6公里，修建鐵索橋1座，解決了全村行路難、過河難的問題。二炮工程學(xué)院捐資5萬元，幫助司上鄉(xiāng)堰塘灣村修通4公里通村水泥路。省建材職工醫(yī)院投資5萬元，引資15萬元，共計20萬元，幫助私渡鎮(zhèn)慶豐村治理河堤110米，新修攔水壩1座，堰渠2000米，修通并硬化環(huán)村公路5公里。

三、注重科技扶貧，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各幫扶單位結(jié)合包扶目標和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極引導(dǎo)廣大群眾做大做強產(chǎn)業(yè)項目，采取送科技書籍、辦技術(shù)培訓(xùn)班、提供產(chǎn)業(yè)信息、注入資金等措施促進當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是省財政廳2007年在沙河鎮(zhèn)舉辦了一場聲勢浩大的“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，既為群眾送來了科技知識，又活躍了當(dāng)?shù)氐奈幕睿破鹆藢W(xué)科技、用科技的熱潮，為全縣率先突破發(fā)展鼓足了干勁。去年，省財政廳針對毛壩村具有砂質(zhì)土壤適宜元胡生長和農(nóng)戶有多年種植元胡的習(xí)慣，及時給予資金支持，幫助毛壩村發(fā)展元胡達300余畝，擺脫了長期以來毛壩村農(nóng)戶“致富有想法，辦事沒現(xiàn)錢”的困境，推動了農(nóng)戶獨立創(chuàng)業(yè)，增收致富的積極性。

四、依托項目扶真貧，山村發(fā)展變新顏。省級8個單位“一對一”包扶西鄉(xiāng)縣8個貧困村，三年來，共向8個貧困村投入各類資金、物資231.28萬元，其中直接投入資金191.4萬元，物質(zhì)折合9.88萬元，幫助引進項目資金30萬元。修建渠道11.4公里，攔水壩4座，公路51.5公里，人飲工程2處，橋梁3座，援建村兩委會活動場所2處，村衛(wèi)生室2所，學(xué)校1所，打人飲井62口，壓水井4口，發(fā)展元胡300畝，實施村容村貌112戶，移民搬遷10戶，慰問貧困戶37戶，向貧困戶捐贈衣物1260件，資助貧困學(xué)生159名，舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)農(nóng)民2150人次，捐贈圖書1530本，贈科技資料1600余份。這些項目的實施和扶貧資金、物資的投入，有力地加快了貧困村的脫貧步伐，使貧困村的面貌煥然一新并充滿了生機與活力。