對我來說,故鄉是一種牽掛,也是一種期盼。在國際金融危機持續蔓延、中央及時下達了[2009]1號文件的大背景下,我又來到了故鄉豐城。這次調查的重點,主要是想看看豐城市委、市政府在促進農業穩定發展、農民持續增收的問題上,有些什么舉措和作為。在這種特殊背景下的故鄉之行,使我看到了豐城全市上下以“為”化“危”、扎實推進現代農業的動人景象,情不自禁地寫下了這篇調研報告。
一、促進農業穩定發展、農民持續增收靠什么?這是“三農”工作的一個關鍵問題,也是從中央到地方各級領導干部心心念念的一個重大問題。
在思考這個問題的時候,人們容易忽略的一個問題是:祖宗給了我們什么?大自然給了我們什么?這是一個亙古至今的命題,也是一個具有無窮解的命題。
豐城是江西的一個大縣,人稱“金豐城”。古往今來,人們對“金豐城”的認識,一直停留在地上是“糧倉”(“黃金”)、地下是“煤海”(“烏金”)的水平上。從人們認識的進程來看,這沒有錯。這是大自然的恩賜,是祖宗的恩賜。“糧倉”、“煤海”確實哺育著一代又一代的豐城人民,也一直這樣支撐著宜春市四分之一的生產總值和財政。
問題在于,這就是祖宗的賜予、大自然賜予的全部嗎?解開這個亙古至今無窮解的命題,鑰匙在哪里呢?
鄧小平同志指出,“科學技術是第一生產力”,胡錦濤同志提出科學發展觀,豐城市委、市政府的認識是:這就是破解這個無窮解的問題的“金鑰匙”。
現代科學技術發現,豐城市擁有大面積的富硒土壤資源,豐城的土地就是寶,豐城人腳下的泥巴就是寶。
科學發展觀啟示我們,傳統農業解決的是溫飽,現代農業的要求是發展,農業發展靠的是優勢,農業的優勢靠的是特色,特色農業靠的是品牌。
于是,全力打造中國生態硒谷,就成為豐城市發展現代農業的一個重大突破口。“中國生態硒谷”,就成為豐城市推進現代農業的一大品牌。
聽說過日本大米50多元一公斤的故事嗎?豐城的富硒大米目前已經賣到37元多一公斤。豐城不讓日本啊!
“中國生態硒谷”——豐城品牌;
“品牌豐城”——中國生態硒谷!
二、科學技術正在日益改變著世界,也在日益改變著豐城,這種改變從富硒土壤資源的發現而出現了一個轉折點。
硒(se)是一種稀有分散元素,是人體必需的微量營養元素,對防癌、抗癌能發揮重要作用,被國內外科學家譽為“生命之火”、“抗癌之王”、“心臟的守護神”。人體若通過富硒農產品適量補硒,可以有效提高肌體免疫能力;硒還能有效降低急慢性克山病、大骨節病、心腦血管疾病及高血壓、心臟病的發生率。中國農業大學副校長孫其信說:“硒作為人體的必須的微量元素,聯合國和美國的食品藥品局對硒的保健功能給予了充分的肯定。醫學上已證明,我們國家過去的一些多發病的區域,包括克山病、肝癌的高發區域,多少都和缺硒有關。2008年正式確定硒具有降低癌癥發病的功能。豐城的富硒產業,既是一項巨大的農業產業,也是巨大的健康產業。”
由此可見,硒元素是個寶。而且“物以稀為貴”,最可寶貴的是地球表面硒含量較少,全世界缺硒的國家和地區達到40多個。我國也有22個省份缺硒,72%的人口生活在貧硒地區。所幸的是,天佑豐城。人之所無,恰是豐城所富。江西省地質調查研究院農業地質項目于2003—2006年通過1:25萬多目標區域地球化學調查工作,在豐城市發現了富硒土壤資源,含硒量0.4—0.99μxg/g,平均含量約0.538μg/g,初步控制面積524.70平方公里,富硒土壤中耕地約200平方公里,林地225平方公里,草荒地99.7平方公里,主要分布在董家、荷湖等9個鄉鎮(街道),如此大面積的富硒土壤發現,在江西省尚屬首次。而經江西省地質調查研究院在豐城董家、荷湖、洛市等地小范圍農產品取樣檢測,18種農產品37個樣品未經任何種植技術處理,都達到了兄弟省份富硒農產品含量標準,結果充分表明,豐城市天然硒農產品開發潛力巨大。
如果說,在以前腳下有寶不自知,是因為科技水平和認識水平所限,那么如今,現代科技使豐城市委、市政府充分認識到,人缺我有,這就是優勢。重要的是,要努力把資源優勢盡快轉化為發展優勢。為此,豐城市成立了以市委書記為組長、相關部門一把手為成員的富硒土壤開發利用小組,把富硒產業開發作為“發展現代農業的突破點,農民增收的支撐點,新農村建設產業發展的新亮點,環鄱陽湖生態經濟開發的鏈接點”來抓。
三、豐城市的“中國生態硒谷”建設,堅持了“六個高”:
1、高起點規劃標準。聘請中國農業大學專家組,編制了《豐城市富硒土壤綜合開發利用規劃》。規劃以董家鎮泉溪村為中心,進行富硒綜合開發利用示范,建設具有“有機農產品生產、觀光休閑和鄉間健康生活、農村發展模式與農業科技示范、生態環境改善”四大功能的現代農業園,以及形成“一帶一園一村”的總體框架。“一帶”指的是新修公路兩側的富硒循環經濟產業帶,面積近20平方公里,按照循環經濟模式,發展養殖業、農產品加工、生物制藥和貿易等一體的富硒循環經濟產業帶。“一園”指的是富硒有機農業高科技產業園,包括泉溪村及其周圍的4—5個村的富硒土壤集中分布區域,規劃面積25平方公里,應用最先進的有機農業技術以及相關的生態農業和設施農業等方面的技術,發展規模化和產業化的富硒有機種植業。“一村”指的是董家鎮泉南村富硒有機休閑農莊,結合新農村建設,將其建設成具有江南鄉土特色和異國情調相融合的有機休閑農莊,具有有機生產、鄉村生態文化旅游與山水健康休閑居住等多種功能。近期規劃在全市形成富硒農產品種植、富硒畜禽產品養殖、富硒農產品加工三個片區。
2、高水平完善基礎設施。整合各類項目資金,投資2000萬元,完善了富硒產業科技園路網、標準農田等基礎設施建設;整合農村、農業開發項目資金1000萬元,建設1萬畝高標準農田;整合國土項目資金200萬元,完成了1280畝造地增糧工程;整合水利、新農村建設資金,投資250萬元對泉溪水庫除險加固和泉南村進行改造等。
3、高速度推進龍頭企業建設。通過招商選資,迄今為止,富硒產業園區已引入農業產業化龍頭企業6個,投資項目7個,預計總投資可達6億元,已經完成投資1.5億元。其中,華英集團投資4800萬元興建的華英富硒種鴨場,年孵化能力1500萬羽,2008年8月份已經開始孵化,現已孵化商品鴨苗120萬羽;圣迪樂村生態食品有限公司投資1億元,興建富硒蛋雞自動化養殖小區,2008年完成投資4000萬元,已經建成40萬羽的養殖規模,第一批蛋雞2008年底已經入場;上海恒壽堂藥業有限公司在豐城注冊的御潤坊富硒油茶開發有限公司,計劃五年內開發高產油茶5萬畝,現已整地5000畝,栽種3000畝,并采取公司加農戶的運作方式,達到總體種植規模10萬畝,還準備建立油脂加工基地;珠海農豐進出口有限公司總投資3500萬元,開發富硒有機大米和富硒有機雷竹,現已開發富硒有機大米示范區600畝(2009年全市富硒有機大米種植面積將達5000畝),有機鴨1500羽,50畝草莓,300畝富硒有機雷竹已經定植;豐城董家富硒綠色蔬菜有限公司計劃投資200萬元興建富硒綠色蔬菜大棚100畝,大棚建設基本完成,今春已育苗;浙江森禾種業股份有限公司投資4200萬元的豐城“千畝富硒特色果品基地”,2008年11月開始實施,計劃2009年8月竣工。目前已栽植部分品種。
4、高標準創立特色品牌。建立統一的區域性產業商標,即“泉硒”商標,逐步實現以產業規劃為龍頭,以品牌開發為引導,實現對富硒土壤資源的高效能整合控制和高水平開發利用。加強與企業溝通,和企業合作,實行“五統一管理”,即:統一品牌、統一商標、統一標準、統一檢測、統一包裝。目前開發出的富硒有機大米在香港市場上已賣到37.2元一公斤,富硒有機草莓在國內市場已賣到40元一公斤,還有富硒有機鴨、富硒有機鴨蛋、富硒花生等產品,雖然價格不菲,仍深受廣大消費者的歡迎。
5、高品位開展品牌宣傳。通過各種宣傳媒體、論壇等渠道,積極宣傳富硒產業的品牌優勢。豐城與中國農大一起邀請眾多中央及地方主流媒體、一大批國家級知名專家,聯合舉辦了“中國生態硒谷(豐城)產業發展研討會”。此次研討會受到國家相關部委、江西省、宜春市相關領導及有關單位的高度重視和關注。中央電視臺、新華網、中國經濟導報、農民日報、新華社江西分社、江西電視臺、宜春日報等國家、省、宜春市10余家媒體對會議進行了報道,隆重向外界推介“中國生態硒谷”品牌。由中國地質調查局主辦的全國土地質量地球化學評估暨中國生態硒谷(豐城)產業發展現場會在豐城市召開,來自北京及全國各地的百余名領導及專家學者現場考察了中國生態硒谷(豐城)的產業發展情況,共商富硒土壤開發大計,同繪發展藍圖。研討會進一步明晰了豐城市富硒產業發展思路,提高了產業開發的影響力和知名度,取得了良好的宣傳效果。豐城還對“中國生態硒谷”進行了網絡域名注冊,并建立了專門的“中國生態硒谷”網站。并在豐城新城區設立了富硒農產品專賣店,用于銷售和推介豐城富硒產品。
6、高層次尋求技術支撐。富硒開發是新興產業,沒有現成的經驗可借鑒,且涉及面廣。豐城除與中國農業大學、江西省地質調查研究院合作外,還與中科院南京土壤研究所、農業部規劃設計研究院、農業部經濟研究中心、中國預防醫學科學院、中科院亞熱帶農業生態研究所、華南農業大學、南昌大學等高等院校及科研機構建立了技術咨詢、合作關系。
四、打造中國生態硒谷,是豐城市發展現代農業的一個宏偉目標。
目前,豐城正按照“打造平臺、品牌開發、集團上市”三步走戰略,加快生態硒谷建設。其重要舉措是,在今年全國“兩會”期間,召開中國生態硒谷論證會,力爭早日獲得國家權威部門對豐城“中國生態硒谷”授牌。同時,他們正在加快富硒產品的質量標準體系建設,力爭制定10個富硒產品質量標準,形成一個較為完善的富硒產品標準體系。從長遠看,他們擬在抓好基地示范的基礎上,逐步把富硒產業推向全市524.7平方公里的規模。這一切,使人們看到了豐城市委、市政府打造中國生態硒谷的氣魄和智慧,“中國生態硒谷”正在成為豐城一塊日益閃亮的金字招牌。這塊金字招牌,其重大品牌價值至少有以下四個方面:
第一,對于農業增效、農民增收具有巨大的拉動效應,而且立竿見影;
第二,對于江西以至全國富硒資源地區的產業開發和現代農業的發展,具有明顯的示范效應;
第三,對富硒產業鏈的延伸、富硒產業群的形成,具有持續的集聚效應;
第四,豐城對富硒產業質量標準體系的建設,具有強勢的制高點效應。
中國農業大學客座教授、產業與市場專家盧勇說:“只有讓富硒產業形成產業鏈,它才有更大的生機和活力,農民也才能真正獲利,農業才能進入到高附加值時代。”
國家生態農業首席科學家吳文良在調研之后說:“豐城市富硒農產品開發已駛上了快車道,但富硒產業的前景卻遠不只是富硒農產品,其產業群還應包括初級富硒產品產業群、富硒產品加工產業群、富硒高新技術產業群及旅游產業群。將這些產業群‘催熟’,是生態硒谷的最終目標。”
大家都知道,全球最著名的科學之城在美國,叫“硅谷”。中國的科學之城在北京中關村,人稱“中國硅谷”。也許有一天,豐城人可以自豪地說,生命之城在豐城,叫“硒谷”。
五、豐城市在前些年不斷整合農業資源的基礎上,以富硒土壤這一資源優勢為依托,以中國生態硒谷建設為目標,為農業增效、農民增收注入現代農業的元素,通過土地的有序流轉,大力促進富硒農業的產業化、規模化、示范化,以富硒品牌的高產、優質和高附加值,做強農業,帶富農民,其近期效應已經開始顯現。
據2008年的統計,豐城市為壯大富硒農業,有序流轉土地8000畝,其中山地面積5000畝,旱地2000畝,水田1000畝。具體做法是,實行“兩個捆綁”,即:把公司和農戶的利益捆綁在一起,把農戶與公司的合同收益和市場價格的上浮收益捆綁在一起,從而實現公司和農戶的“兩個效益”、“兩個積極性”。目前,農戶從公司的租金獲益是:水田每畝300元,旱地每畝200元,山地每畝60元。同時,五年或投產以后,水田和旱地的租金每年按糧食保護價增長的比例增加;山地則拿實物折抵資金,即每年每畝按2公斤茶油的市場價折算資金。另外,公司租種的土地勞動用工全部使用本地農民工,從而獲得收益。當地農民工的工價,已從原來每人每天女30元、男40元分別提高到40、50元。僅董家鎮一地,就實現農民家門口就業1100人,總增收500萬元,惠及1400戶、6000人口,戶平增收3500元,人平增收800元。2007年11月,界山村向公司提供富硒山地使用權,前15年租金每年每畝60元,后15年以實物形式按每畝2公斤茶油折價。土地流轉協會依照群眾意愿把山地統一打包租給公司,接著把租金分到各家各戶。流轉前,全村年收茶油約2000公斤,以現價40元一公斤計算,收益8萬元,平均畝產約0.6公斤,收益折算為24元。2008年流轉后,公司付給該村年租金19.602萬元,相當于5000公斤茶油,平均畝產約1.6公斤,收益折算為64元,僅租金一項就增收2倍多,而且在外打工的人也照領不誤。界山村新農村建設理事會會長饒四華說:“土地流轉轉出新天地,我去年僅山上收入就有5000多元,其中土地流轉1908元、油茶管理2560元、作物套種800多元。”城山村農民劉剛毅,在蔬菜基地管理蘆筍,月用工收入達1300元;同時用學到的生產技術自己種植小面積蘆筍,收入達萬元以上。
六、豐城的實踐告訴我們:
或許,我們的腳下并不缺乏資源,只是缺少發現;
或許,我們的手中已經掌握了資源,只是缺少深度開發;
或許,我們什么都不缺,只是缺少科學精神。
現代農業的路子怎么走?豐城市的做法是:堅持從科學技術上破題,抓大項目,立大產業,創大品牌。我們可以從這一經驗中得到有益的啟示。
讓我們記住這一條:促進農業穩定發展、農民持續增收的法寶,促進經濟社會又好又快發展的法寶,來源于科學技術這個“第一生產力”,來源于科學發展觀。
[作者簡介]傅伯言,男,江西省社會科學院責深研究員。